城市拓張，市場群遷移潮催生新商機

　  10月10日，長沙市城市商業(yè)網點布局規(guī)劃（2005-2020）（2011年修訂）開始正式公示。這份最新的長沙商業(yè)布局規(guī)劃提出，在空間布局上，二環(huán)線以內原則上不再新建大型商品市場，以全國性商業(yè)批發(fā)市場為重點建設目標，物流量大、以區(qū)域性輻射為主的消費品專業(yè)市場和生產資料市場，以及硬件條件較差、配套不齊全的消費品專業(yè)市場，要結合城市規(guī)劃改造逐步調整至二環(huán)線以外。

　　隨著長沙城市的不斷擴張，老城區(qū)中心現(xiàn)有的大型市場已成為城市發(fā)展的掣肘，在馬王堆、紅星等大市場相繼傳出外遷的消息之后，市場群落的遷移大潮相繼興起，這一次商業(yè)浪潮中，基于城市規(guī)劃，以及長沙商貿物流發(fā)展的現(xiàn)實條件如何找到新的機遇？來聽大家的說法。本報記者劉渝渝長沙報道

　　中國城市規(guī)劃協(xié)會學術委員會委員 洪亮平

　　城市競爭實質就是市場競爭

　　城市競爭實質就是市場競爭。為什么現(xiàn)在每個地方政府都在不斷地擴大城市規(guī)模？因為擴大規(guī)模就是擴大市場容量，搶占市場地盤。對于城市而言，城市的擴張就是市場擴張。

　　在經濟發(fā)達的珠三角，廣州早已把周邊市區(qū)擴展進來，長沙目前也正在把周邊的縣區(qū)“擴”進來，其實這種擴張的動力不完全是來自于政府，是一種市場的動力。因為城市和市場擴張緊密地聯(lián)系在一起，所以市場行為不單純是市場行為，是一種城市發(fā)展的內生動力。

　　我們國家的城市競爭，已經形成了一個很密集的競爭態(tài)勢。沿海地區(qū)、東北、環(huán)渤海、黃河、長三角、珠三角、武漢、長株潭，包括西部，這種競爭是實實在在存在的。

　　以前的城市空間是個大餅式的，但現(xiàn)在是有節(jié)點，有軸線，市場也應該按照節(jié)點、軸線來布局市場，這樣才符合城市發(fā)展的規(guī)律。長沙由以前湘江兩岸變成族群式的發(fā)展，在城市里面有個核心區(qū)，這個核心區(qū)沿東西軸線、南北軸線發(fā)展，再形成一個個的發(fā)展組團，市場的布點應該在城市發(fā)展的主軸線上，在城市發(fā)展的節(jié)點上進行布點，這樣才能既符合城市的功能又符合市場布局的要求。

　　湖南商學院教授、省政府參事 柳思維

　　長沙新一輪商業(yè)革命時代已到來

　　城市因為市場的集聚而興旺。因為有市場的發(fā)展和集聚，給城市的功能裝上了一個流通的翅膀，聚集人流、物流、信息流，產生一個城市的激發(fā)作用，集聚各種各樣的生產要素。反過來，通過城市里面的技術、商品向周邊擴散，帶動周邊經濟的發(fā)展。

　　業(yè)界對著名的義烏國際小商品市場有這樣一個點評：這個地方莫名其妙、無中生有、點石成金。究竟什么使城市具有點石成金的神奇功能？那就是市場。

　　我們的市場目前大部分在二環(huán)以內、在城市中心，按照長沙市正在修改的城市規(guī)劃圖，我們的城區(qū)由過去的350平方公里擴大到1200平方公里，作為一個高品質的區(qū)域性的城市，我們的市場必須要改造，市區(qū)中心的批發(fā)專業(yè)市場必須在空間上轉移，必須在品質上升級，在結構上優(yōu)化，在功能上進一步強化。

　　目前長沙市場搬遷是大勢所趨。長沙的商業(yè)市場已經經過幾次搬遷，從湘江沿線下河街搬到東二環(huán)，現(xiàn)在向二環(huán)以外的搬遷，是一次市場的全新戰(zhàn)略轉移、戰(zhàn)略升級、戰(zhàn)略結構的優(yōu)化�？梢哉f，長沙新一輪的商業(yè)革命、市場革命時代已經到來。

　　湖南省促進物流發(fā)展專家委員會專家 黃友森

　　專業(yè)市場群必須考慮對接大物流

　　現(xiàn)代商貿物流體系中，專業(yè)的大市場群一定要和物流有著方便自由的對接。

　　目前長沙的許多大型市場大多是在城市發(fā)展過程中自發(fā)形成的，漸漸壯大規(guī)模，因而具有散、亂、小的特點，特別是在城市迅速發(fā)展之后，以前處于城市邊緣的這些市場群落漸漸變成主城區(qū)，漸漸失去了交通便利的物流貨運優(yōu)勢。不可否認，許多有實力的企業(yè)可以投資開發(fā)大規(guī)模的商業(yè)市場群落，但是卻不可能完成公路、水路、鐵路、航空這些交通路網的建設，而這些恰恰是現(xiàn)代物流的最重要的物質基礎。

　　從目前長沙的城市空間結構和交通架構來看，水、陸、空多程聯(lián)運的唯一的結合點就在城北的金霞開發(fā)區(qū)。在其他各區(qū)當然也有其他的路網配套，但是可以實現(xiàn)全方位多程聯(lián)運的仍然是長沙城北最具優(yōu)勢，這也意味著，這里將會是物流成本最低、效益最高的片區(qū)。

　　市場群落聚集在長沙城北表現(xiàn)得十分清晰，包括已開始建設的灣田·國際商貿物流園以及金霞物流園內規(guī)劃的相應的市場集群，望城區(qū)規(guī)劃的相關商貿結點等，都是基于完善大物流系統(tǒng)做的產業(yè)鏈延伸。

　　[區(qū)域觀察]

　　現(xiàn)代市場群建設要和城市擴張緊密結合

　　中國城市規(guī)劃協(xié)會學術委員會委員洪亮平認為，中國的城市發(fā)展歷來喜歡向北，因為北邊最大，向北成長空間將會更多一些。從鐵路、公路、水運來講，長沙北部地區(qū)，應該會形成一個門戶。現(xiàn)在的城市不再只是以前市區(qū)的概念，城市擴張要建立城市群的概念，這也是說現(xiàn)在的專業(yè)市場集群特別是區(qū)域性的集群，一定要是服務于城市群和都市區(qū)的。灣田·國際商貿物流園如果要形成一個區(qū)域式的市場集群，服務概念不僅僅是長沙市，應該是長沙大都市區(qū)和長株潭城市群，這才更符合基于新的城市認識觀上的現(xiàn)代市場群概念。

　　[新聞鏈接]

　　長沙專業(yè)市場外遷邁入新時空

　　2011年5月印發(fā)的《長沙市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，為了優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，長沙二環(huán)以內中心城區(qū)，嚴格控制城市建筑容積率和開發(fā)密度，加快完成“退二進三”，推動工業(yè)企業(yè)外遷入園，引導大型批發(fā)市場逐步外遷，著力提升城市品質和綜合服務功能。

　　2012年1月6日，長沙市第十三屆人民代表大會第五次會議上，長沙市委副書記、市長張劍飛作政府工作報告指出：推進產業(yè)協(xié)調發(fā)展，加強配套服務，促進現(xiàn)代物流、電子商務、服務外包、物聯(lián)網健康發(fā)展。推動馬王堆、紅星市場外遷。著力改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，培育新的消費熱點，擴大消費需求。

　　2012年7月25日，長沙市委、市政府向金融界和新聞界公布了195個重大推介項目，“十大片區(qū)建設”項目總投資1736億元，其中包括馬王堆農產品批發(fā)市場整體搬遷及改造、紅星農副產品大市場整體搬遷及改造、高橋大市場搬遷及改造等。

　　2012年8月16日，長沙馬王堆農產品股份有限公司和長沙銀行股份有限公司匯融支行就湖南長沙農產品物流中心項目戰(zhàn)略合作舉行的簽約儀式上，市領導要求，確保湖南長沙農產品物流中心項目一期明年底開業(yè)。此前為適應長沙經濟社會的快速發(fā)展，從2010年開始，長沙馬王堆股份有限公司著手市場外遷工作，隨后在長沙縣黃興鎮(zhèn)選址新建湖南長沙農產品物流中心。

　　2012年9月24日，湖南省“全省城市工業(yè)災害防治工作會議”在長沙召開，會議明確2015年底以前危險化學品批發(fā)經營單位必須入駐危險化學品專業(yè)交易市場。省會長沙將在2013年提前實現(xiàn)�；�品經營全部規(guī)范進專業(yè)交易市場的目標，以前混亂的化工經營市場即將被集中整治，搬遷到灣田·國際化工交易市場，結束長沙乃至湖南省幾十年來沒有政府規(guī)劃的專業(yè)化工交易市場的歷史