義烏貿(mào)易改革的“國(guó)家戰(zhàn)略”

“專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)策劃”系列專(zhuān)題   
   編者按：  目前，中國(guó)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)風(fēng)起云涌，而專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)成功繁榮發(fā)展又何其艱難！為了幫助支持全國(guó)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)投資舉辦者、運(yùn)營(yíng)管理者解難釋惑，中國(guó)市場(chǎng)投資網(wǎng)、商成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)研究所聯(lián)合義烏專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)策劃咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——商興成市場(chǎng)投資管理（義烏）有限公司，陸續(xù)推出“專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)策劃”、“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)資訊”系列專(zhuān)題，對(duì)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢(xún)、招商銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)為核心業(yè)務(wù)的項(xiàng)目定位， 顧問(wèn)咨詢(xún) ，招商銷(xiāo)售 ，運(yùn)營(yíng)管理，建筑策劃 ，規(guī)劃編制 ，全程代理， 投融資金，可研報(bào)告，市場(chǎng)研究， 高層論壇 ，人員培訓(xùn)等內(nèi)容，期望通過(guò)商成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)研究所及商興成市場(chǎng)投資管理（義烏）有限公司的努力，形成專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)策劃系統(tǒng)內(nèi)容。
   商興成公司是專(zhuān)業(yè)致力于專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢(xún)、招商銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)為核心業(yè)務(wù)的綜合性投資管理機(jī)構(gòu)。
    希望我們的努力，能有助于全國(guó)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)投資舉辦者以及專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢(xún)、招商銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)。

如果說(shuō)義烏從上世紀(jì)90年代以來(lái)的快速發(fā)展，得益于勞動(dòng)力密集和低成本優(yōu)勢(shì)的話，那么在2008年金融危機(jī)之后，這種過(guò)去的“義烏模式”的不可持續(xù)性已逐步顯現(xiàn)。

“一些小微企業(yè)在當(dāng)時(shí)普遍面臨更大的生存困境，除了大環(huán)境之外，貿(mào)易不夠便利、成本偏高，比如在義烏市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的東西，要到上海檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)合格后，才能在義烏賣(mài)，這種方式增大了企業(yè)的成本�！毙鹿饧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)周曉光這樣告訴時(shí)代周報(bào)記者。

現(xiàn)年52歲的周曉光大概是義烏最著名的商人，她是義烏改革開(kāi)放以來(lái)第一位也是唯一一位全國(guó)人大代表，在義烏坊間，她更是有著“中國(guó)飾品大王”的稱(chēng)謂。

“世界制造業(yè)的格局已經(jīng)發(fā)生變化，低端勞動(dòng)密集型制造業(yè)會(huì)逐步向其他發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，義烏如果仍著眼于一個(gè)中國(guó)低端產(chǎn)品的輸出平臺(tái)，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越窄�！敝軙怨庹f(shuō)。

另一方面，在當(dāng)年的調(diào)研過(guò)程中，周曉光發(fā)現(xiàn)，義烏的發(fā)展受限的部分原因來(lái)自包括海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、工商等方面的國(guó)家政策，“相比于香港、迪拜等地方，中國(guó)大陸關(guān)稅過(guò)高，而小商品的利潤(rùn)平均一件只有2%左右，對(duì)小微企業(yè)來(lái)講，很難有多少利潤(rùn)，甚至很多是虧本銷(xiāo)售�！�

不管是企業(yè)還是政府，都期待這些權(quán)限能下放到義烏，但這些涉及體制及國(guó)家性政策的問(wèn)題，義烏作為縣級(jí)市，地方政府沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)，于是義烏申請(qǐng)綜改試驗(yàn)區(qū)的想法逐漸形成。

在周曉光的記憶中，當(dāng)時(shí)人們對(duì)這件事情的呼聲特別高，“這么大的一個(gè)全球性國(guó)際商貿(mào)城，光靠義烏一個(gè)縣級(jí)市的政策和體制及浙江省能下放的權(quán)限，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了它的發(fā)展”。

義烏的設(shè)想是，能否在義烏建立一個(gè)國(guó)際自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在通關(guān)、商檢、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面賦予義烏更大的涉外管理權(quán)限，推進(jìn)保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等方面的建設(shè)，使得義烏更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化，并推動(dòng)其進(jìn)口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展，成為國(guó)際商品、服務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商港。

正是在這樣的背景下，2009年全國(guó)兩會(huì)期間，作為全國(guó)人大代表的周曉光起草了一份關(guān)于義烏國(guó)際商貿(mào)城貿(mào)易實(shí)行改革的建議。

當(dāng)年恰好是前總理溫家寶到浙江代表團(tuán)來(lái)審議政府工作報(bào)告，當(dāng)溫家寶審議政府工作報(bào)告結(jié)束以后，周曉光把包里面準(zhǔn)備的貿(mào)易改革試點(diǎn)的方案親手交給了溫總理。

某種程度而言，這是義烏后來(lái)順利成為“第十特區(qū)”的一個(gè)契機(jī)。這年10月，浙江省政府正式向國(guó)務(wù)院上報(bào)了要求開(kāi)展“中國(guó)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”的請(qǐng)示。

當(dāng)時(shí)的中央主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了重要批示。此后，包括商務(wù)部、外交部、工商總局等10多個(gè)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)相繼來(lái)到義烏實(shí)地進(jìn)行調(diào)研、論證。

在2011年義烏綜合改革試點(diǎn)前，商務(wù)部研究院就對(duì)義烏進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的調(diào)查和研究。在提交國(guó)務(wù)院的一份長(zhǎng)達(dá)數(shù)萬(wàn)字的義烏市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告中指出，“大量商品的出口已導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)不平衡。這其中，還包括了管理體制上的一些原因。要改變中國(guó)在世界上的貿(mào)易格局，就要將國(guó)際貿(mào)易包括流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正上升為國(guó)家戰(zhàn)略�！�

“義烏啟動(dòng)改革的初衷是國(guó)家希望義烏在國(guó)際貿(mào)易改革的重要領(lǐng)域進(jìn)行探索，在條件成熟的時(shí)候，能夠在全國(guó)其他城市進(jìn)行復(fù)制�！敝軙怨庹f(shuō)。