義烏市計(jì)劃設(shè)立10億元政府產(chǎn)業(yè)基金
近日,義烏市出臺(tái)了《義烏市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》,2015年起設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金,規(guī)模暫定為10億元,視資金需求和財(cái)力情況分次到位。
《辦法》明確,政府產(chǎn)業(yè)基金是由政府主導(dǎo)設(shè)立,并按市場(chǎng)化運(yùn)作的政策性基金,基金來(lái)源為財(cái)政資金和國(guó)資出資。政府產(chǎn)業(yè)基金主要對(duì)接全省七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)投入培育發(fā)展日用時(shí)尚消費(fèi)品、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、食品醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè),并積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易綜合改革等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
政府產(chǎn)業(yè)基金圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類(lèi)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則動(dòng)作。產(chǎn)業(yè)基金一般以母基金的形式通過(guò)設(shè)立“天使基金”、“種子基金”“創(chuàng)投基金”、“區(qū)域基金”、“定向基金”、“并購(gòu)基金”等各種“子基金”模式進(jìn)行運(yùn)作;對(duì)于重大項(xiàng)目也可采取注入資本金、直接參股、跟進(jìn)投資、參與定向增發(fā)或優(yōu)先股、“金股”、債權(quán)、可轉(zhuǎn)債等不同的“直接投資”的模式進(jìn)行運(yùn)作;產(chǎn)業(yè)基金允許作為劣后級(jí)股東,其他社會(huì)投資資金可作為優(yōu)先級(jí)股東。“子基金”模式投資期限最長(zhǎng)不超過(guò)10年,“直接投資”模式投資期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年,產(chǎn)業(yè)基金在達(dá)到投資年限或約定退出條件時(shí),按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購(gòu)以及清算等方式實(shí)現(xiàn)退出。
政府產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立,標(biāo)志著義烏市通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政扶持企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金分配方式改革,進(jìn)一步理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,按照市場(chǎng)化原則和方式運(yùn)行,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,加快財(cái)政管理體制改革力度,引導(dǎo)并撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本等投資,促進(jìn)財(cái)政與金融和社會(huì)資本融合度,進(jìn)一步強(qiáng)化融資功能,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用,支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。