根據(jù)徐進區(qū)長的意見,6月20日至27日,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李志堂、胡炳基、張國山帶隊,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)林業(yè)、物價、民政局和前川、武湖、六指街主要負責人及阜華公司總經(jīng)理等組成的考察團,赴上海、云南、廣東等地就花卉苗木市場、鋼鐵物流、陵園建設(shè)進行了為期8天的考察學(xué)習。大家采取看、聽、問、議的辦法,先后實地參觀考察了昆明斗南和順德陳村花卉市場、華南鋼鐵物流交易中心、上海福壽園及深圳寶山園,結(jié)合黃陂實際進行了討論,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、考察點的基本情況及主要特點
(一)昆明斗南和順德陳村花卉市場昆明斗南花卉市場始建于1998年,交易區(qū)占地面積74畝,總投資1億元,擁有功能齊全的綜合鮮切花交易大廳、玫瑰交易廳、車花交易廳、精品花交易廳,為全國最大的鮮切花批發(fā)市場。順德陳村花卉世界位于廣東珠江三角洲中部,亦于1998年啟動建設(shè),規(guī)劃總面積1萬畝,集花卉生產(chǎn)、銷售、科研、信息、旅游、服務(wù)六大功能于一體,被譽為“嶺南花鄉(xiāng)”和“中國花卉第一鎮(zhèn)”。
兩個花卉市場的主要特點是:
1、規(guī)模較大。斗南市場采取集中交易,分散種植模式開發(fā)培育。其交易市場占地不到100畝,但與此相配套的種植面積則達到20.8萬畝,去年交易額達21.2億元,物業(yè)管理費(含租金)收入600萬元,稅收近千萬元。陳村市場采取“政府搭臺,花卉唱戲”模式,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)后再租給客商,起點高,標準高。目前,已開發(fā)面積6000畝,進場企業(yè)450家,年交易額近20億元。去年,土地租金收入達4000萬元,陳村鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收收入達2億元,其中,花卉苗木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻在50%以上。
2、特色鮮明。斗南花卉市場以鮮切花為主,日上市鮮切花66個大類,300多個品種,如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。針對鮮花的需求特性,形成花農(nóng),花販、花商三位一體的交易方式,快進、快出,每天從凌晨左右開始,有近萬人進出市場交易,運銷鮮花達300噸。陳村市場以苗木為主,薈萃了世界名花異卉,花卉種類既有傳統(tǒng)的盆景、蔭生觀葉植物,又有高檔的洋蘭、鳳梨等,多達5000個品種,任由選購。大宗交易方式多為在市場上去看樣,交適度的預(yù)付金,然后由基地進行配送。
3、功能齊全。兩個市場除具備基本的交易功能外,還具有:一是高品位的展示功能。將花與藝術(shù)、花與自然、花與生活、花與科技生動地融為一體。二是生態(tài)休閑旅游功能。商業(yè)性、專業(yè)性、觀賞性完美結(jié)合,斗南每年接待游客5萬多人次。陳村與30多家旅行社建立了合作關(guān)系。三是完善配套功能。市場內(nèi)配有工商、郵電、金融、消防、治安、進出口檢疫、報價、運輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)機構(gòu),既按規(guī)定收取了一定的稅費,又為客商提供了一個保障有序的交易平臺。
4、輻射面廣。兩個市場在國內(nèi)外都具有一定的影響力。斗南的鮮切花,不僅銷往全國60多個大中城市,還部分出口日本、韓國及東南亞等周邊國家和地區(qū)。在陳村舉辦的第五屆中國花卉博覽會,吸引了包括美國、荷蘭、意大利、新加坡等數(shù)十個國家和地區(qū)的500多家花卉企業(yè)參加。
5、帶動力強。“一花帶來百業(yè)興”,斗南花卉市場成為昆明農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范,帶動花卉種植戶10萬余戶,吸納下崗職工1500余人,農(nóng)村富余勞動力3000余人,有力地促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。陳村以花卉市場為龍頭,將全鎮(zhèn)上萬花農(nóng),成千個花場和國內(nèi)外花商有機連接起來,構(gòu)筑了龐大的產(chǎn)業(yè)群!皯粢曰闃I(yè),村以花出名”,創(chuàng)出了地域品牌,提升了土地價值,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
(二)華南鋼鐵市場華南(國際)鋼鐵物流交易中心,坐落于廣東順德樂從鎮(zhèn),占地面積30萬平方米,是由廣東歐浦物流公司斥資6億元建設(shè)的大型“鋼鐵貿(mào)易自由港”,它以高新科技、高度集約為特征,集交易、倉儲、辦公、信息、加工、配送和組織服務(wù)于一體,彰顯現(xiàn)代物流“多位一體”的鋼鐵物流中心,年交易額30億元,物業(yè)管理費收入(含租金)上億元,稅收5000萬元。
1、貨物交易方式新。針對鋼鐵貿(mào)易大宗交易的特點,中心將“實體市場與網(wǎng)上虛擬交易市場”相結(jié)合,首創(chuàng)鋼材電子交易模式,從交易和信息的角度極大地將鋼材市場客戶的地理空間集中化了。而其集中竟價模式,通過電子交易服務(wù)、價格信息資訊服務(wù)、物流配送服務(wù)等功能,彌補了現(xiàn)貨交易市場的不足,這種便捷、公開、平等的交易平臺,讓一批貿(mào)易商所認可和接受,已吸納數(shù)千戶網(wǎng)上交易會員。
2、管理服務(wù)方式新。一是提供代加工服務(wù)。中心配有專門加工中心,擁有德國、臺灣先進技術(shù)的縱剪機組,年加工能力達280萬噸,為客戶量身定做產(chǎn)品,加工銷售一體化,中心提供增殖服務(wù),客戶降低采購成本,實現(xiàn)雙贏。二是提供第三方物流。設(shè)立保稅倉,占地面積4萬平方米,報關(guān)、提貨、配送服務(wù)方便快捷,填補了珠三角主要鋼材集散地業(yè)務(wù)空白。開展融通企業(yè)務(wù),為中小企業(yè)建立了綜合性的第三方物流服務(wù)平臺。二是提供運輸配送服務(wù)。中心擁有大型貨車數(shù)十輛。同時,與國內(nèi)外海運、鋼鐵、公路實力企業(yè)合作,加之憑借集團化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢,實現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)整,優(yōu)化配置。
3、資金融通方式新。中心可為客戶提供金融質(zhì)押服務(wù),只要將貨物存放在倉庫,銀行授信,即可憑中心倉庫的倉單向銀行申請貸款。類似于國外流行的保兌倉業(yè)務(wù)(買方信貸)緩解客戶的資金壓力,以保持經(jīng)營的正常開展。
(三)上海福壽園和深圳寶山園福壽園位于上海市青浦區(qū)境內(nèi),由中福實業(yè)總公司投資億元,于1994年興建,占地7百余畝,氣勢恢宏,風范典雅,是集人文景觀、自然景觀于一體的園林式觀光陵園,又是一處稱譽海內(nèi)外的人文紀念公園。寶山園位于深圳市寶安區(qū),占地530畝,由區(qū)政府于2000年滾動投資2.4億元建設(shè),民政部門負責經(jīng)營管理。寶山園依山而建,其生態(tài)、園林、花園式的建造特色,明朗舒展,浪漫的時代氣息,被譽為全國最別具風格的現(xiàn)代化墓園。兩處陵園,可以說是觀念創(chuàng)新的產(chǎn)物,是現(xiàn)代陵園的縮影。
1、把陵園當公園建設(shè)。福壽園從總體建造上有深厚的文化積淀,有濃郁的藝術(shù)氛圍,有綠色的生態(tài)環(huán)境。寶山園整體格局賦予了永生的內(nèi)涵,營造了一個充滿陽光、四季常青、鳥語花香的理想生境。兩園都淡化了那種沉重和壓抑的感覺,得到的是藝術(shù)和文化的啟迪。既為民眾提供了一個祭掃先人,寄托親情,弘揚中華傳統(tǒng)孝道文化的文明場所,又達到了讓民眾游覽、休閑、欣賞文化藝術(shù),接受教育的目的。
2、把公墓業(yè)當旅游業(yè)發(fā)展。以往公墓業(yè)是最容易被歧視、被忽視的特殊行業(yè)。通過福壽園、寶山園的創(chuàng)新實踐,開拓視野,從傳統(tǒng)教育、欣賞藝術(shù),回顧歷史,回歸自然的角度,使陵園成為一道新穎而獨特的旅游風景線!皠趧迂S碑園”、“文星園”、“先烈園”以及“名人苑”、“僑梓苑”等藝術(shù)墓區(qū),將美學(xué)藝術(shù)、建筑藝術(shù)、生態(tài)藝術(shù)融為一體,彰顯了教育、休閑功能,放大了旅游價值。福壽園被列為紅色旅游墓地,還被列為2010年上海世博會定點旅游景點。
3、把墓碑當藝術(shù)品塑造。兩處陵園摒棄傳統(tǒng)葬法,開發(fā)包括墓葬、塔葬、亭葬、壁葬、草坪葬、樹葬、花葬等多種葬法,做到人與自然的天然壁合。墓碑則以臥式碑和藝術(shù)碑為主,具有較高的觀賞價值!把輵驗樯,生活不演戲”這是一位演員的墓銘志,類似于這樣的個性化墓碑在園內(nèi)比比皆是。特別是風格迥異,匠心獨具的紀念碑、紀念墓雕,再現(xiàn)了名人英烈的生前風采和精神風貌,譽為“石頭組成的史詩”。
4、把追憶當文化傳承!叭~落歸根”、“入土為安”是中華民族尋根問祖思想和殯儀習俗的傳統(tǒng),根在哪里?根在家鄉(xiāng)!福壽園的“以人為本,文化為根”和寶山園的“永生”理念,體現(xiàn)了中國“天人合一”的傳統(tǒng)思想,也融入了西方“生死同源”的宗教意識。兩處陵園都薈萃了當?shù)乇姸嘁压拭司,從不同?cè)面展示了他們的精彩人生和歷史貢獻。從某種意義上講,是當?shù)亟、現(xiàn)代歷史的濃縮。祭掃先賢、先烈、先祖,傳承文明、激勵后人成為兩處陵園的又一鮮明特色?疾熘校覀冞就陵園的社會責任,土地集約利用以及管理方式、價格機制、服務(wù)體系等問題同接待方進行了深入的交流和探討。
二、對我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示
他山之石可以攻玉。歉收并蓄,博采眾長是一種重要的工作機制。這次考察,大家耳聞目睹了考察地的發(fā)展變化,普遍感到精神振奮,啟發(fā)很大,一致認為要在領(lǐng)會外地經(jīng)驗的實質(zhì)上下功夫,在創(chuàng)造性地吸收、消化上下功夫,在緊密聯(lián)系我區(qū)實際學(xué)習借鑒上下功夫,結(jié)合相關(guān)工作,形成如下共識:
(一)漢口北專業(yè)市場群將大有可為。區(qū)委、區(qū)政府確立“依托南部地區(qū),加快融入漢口”的發(fā)展定位。怎么融入?漢口北專業(yè)市場群是其重中之重的載體。
考察中,大家體會到:一是現(xiàn)代物流業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),其發(fā)展前景之廣、市場容量之大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度之高,帶動作用之強,由此產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng),其它產(chǎn)業(yè)無法比擬。二是將若干個專業(yè)市場沿線連片集中打造,在全國尚無先例,有利于功能整合,優(yōu)勢迭加,產(chǎn)生集群效應(yīng),規(guī)模效益,形成核心競爭力。三是武漢城市總體發(fā)展規(guī)劃,將漢口北定位為以批發(fā)、貿(mào)易為主,以全國性、區(qū)域性大型市場為骨干的武漢商品流通市場體系。武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向中“兩通”(交通、流通)、“兩業(yè)”(現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè))仍是重點。我區(qū)南部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略意圖與此高度契合,有利于順勢而為加快推進。四是黃陂具備“近、便、靈”的區(qū)位優(yōu)勢、“水、陸、空、鐵”的交通條件,控制較好的土地資源以及一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,構(gòu)筑華中地區(qū)“物流王國”,時機成熟,完全可以乘勢而上,并且必將成為黃陂振興崛起的重要支撐。
(二)花卉苗木市場應(yīng)大力開發(fā)。
隨著人民生活水平和生活質(zhì)量的大幅提高,利用鮮花美化生活、裝點居室、表達情意,利用樹木改善環(huán)境已成為新的消費時尚。加上入世后,與國際花卉市場一體化的形成,給花卉苗木的發(fā)展帶來無限的商機。黃陂是全市乃至全省的農(nóng)業(yè)大區(qū)、林業(yè)大區(qū),理應(yīng)做好花卉苗木市場文章。一是新農(nóng)村建設(shè)的需要。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是要通過培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來帶動農(nóng)民增收致富。花卉苗木產(chǎn)業(yè)比較效益較高。從我區(qū)的自然條件看,應(yīng)當作為一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個主攻方向來抓。二是整體提升漢口北市場群綜合優(yōu)勢的需要;ɑ苊缒臼袌鍪菨h口北市場群的一個重要組織部分,同其它專業(yè)市場互為環(huán)境,相互協(xié)作配套,形成較為寬廣的產(chǎn)品供應(yīng)域,組成較完備的市場體系。三是深入推進武湖“一主三化”示范建設(shè)的需要。大武湖需要大產(chǎn)業(yè)作支撐。在武湖建立花卉苗木市場,符合總體發(fā)展規(guī)劃,有利于培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭作用,同時可帶動周邊街鎮(zhèn)乃至全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富。四是整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的需要。黃陂有30萬畝土地適宜發(fā)展花卉苗木,但現(xiàn)有實體(基地)普遍規(guī)模偏小,布局分散,品種結(jié)構(gòu)不優(yōu),起步較晚,實力不強,客觀上需要培育大市場,引進大企業(yè)當“龍頭”,聯(lián)合參與市場競爭。據(jù)市場預(yù)測分析,花卉苗木集中交易區(qū)(含展示功能等)規(guī)模可控制在1000畝以內(nèi),類似阜華集團有開創(chuàng)精神的企業(yè)應(yīng)作為重點“龍頭”,引進開發(fā)。理性分析我區(qū)開發(fā)花卉苗木市場,雖有其必要性,也具備漢口北市場群所擁有的各種優(yōu)勢,但客觀地看,也有其不利因素:一是四季溫差大。同云南、廣東相比,溫差值高于10攝氏度以上,特別容易出現(xiàn)極端天氣,氣候條件處于明顯弱勢,越冬和度夏時的極端溫度限制了很多花卉苗木品種的生存和繁殖,而如果人工模擬氣候環(huán)境,成本因素不容忽視。二是地力不足。土壤理化性、有機活性不理想的面積比重較大。三是農(nóng)戶缺乏種植經(jīng)驗和技術(shù)。四是周邊競爭較激烈。如東有浙江蕭山、南有廣東佛山、湖南瀏陽、北有河南潢川等,這些必須引起我們的高度重視,并采取針對性的對策措施。
(三)鋼鐵物流可大力支持。
鋼鐵是生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ),我國是世界第一鋼鐵大國,鋼鐵物流是一塊大蛋糕。在漢口北市場群布局鋼鐵交易市場具有一定的優(yōu)勢。一是華中地區(qū)尚無現(xiàn)代化程度高的鋼鐵交易市場。二是隨著制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,武漢將成為重要的現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)呈扎堆之勢。如海爾、TCL等大企業(yè)相繼落戶武漢,企業(yè)對鋼鐵的個性化需求,創(chuàng)造了巨大的市場空間。三是市內(nèi)大型簡易鋼材交易市場外遷整合,重新洗牌呈必然趨勢。四是鋼材屬大運量貨物交易,漢口北具備運輸比較優(yōu)勢。五是背靠武鋼、鄂鋼等大型鋼鐵企業(yè),貨源組織相對便捷。六是武漢金融業(yè)較發(fā)達,大宗交易,融資渠道較寬。盡管有利因素很多,但要開發(fā)建設(shè)一個現(xiàn)代化的鋼鐵交易市場絕非易事,必須注重以下環(huán)節(jié):一是規(guī)劃起點要高。設(shè)計理念要著眼于規(guī);、現(xiàn)代化、信息化,幅射華中地區(qū)。二是開發(fā)模式要新。要引進經(jīng)濟實力強大、行業(yè)管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)集團開發(fā),規(guī)?烧莆赵500畝左右。三是功能要齊全。包括第三方物流,電子交易等新型業(yè)態(tài),保稅倉、融通倉等新型業(yè)務(wù),買方信貸、遠程配送等新型服務(wù)。只有這樣,才能保證市場開發(fā)建設(shè)的成功,才能在競爭中處于有利地位。
(四)現(xiàn)代陵園建設(shè)需大力推進。
縱觀上海福壽園、深圳寶山園,我區(qū)引進在建的長樂園項目更具后發(fā)優(yōu)勢。一是自然條件優(yōu)越。長樂山可謂山青水秀,交通便捷。二是規(guī)劃起點很高。全面吸收了福壽園和寶山園的優(yōu)點,并有創(chuàng)意。三是人文資源豐富。武漢歷史悠久,人口眾多,黃陂歷代名人輩出,長樂園開發(fā)內(nèi)涵豐富,題材面廣,市場潛力大。為此,各相關(guān)部門和街鎮(zhèn),要進一步加大支持配合力度,切實加快陵園建設(shè)進程。一是要盡快落實土地利用政策,完善相關(guān)手續(xù)。二是要完善現(xiàn)行公墓管理辦法,借鑒上海、深圳經(jīng)驗,明確公益性公墓和經(jīng)營性公墓的價格形成機制。公益性公墓實行政府指導(dǎo)價;經(jīng)營性公墓實行市場調(diào)節(jié)價。三是要積極配合開發(fā)業(yè)主湖北阜華公司搞好有關(guān)歷史文化資料的收集整理。四是要創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,確保工程建設(shè)的順利進行,使長樂園成為中國最具特色的現(xiàn)代陵園之一,通過各界歷史名人“根在故鄉(xiāng)”的效應(yīng),來提升黃陂的對外影響力和知名度。
三、幾點建議
根據(jù)考察重點,大家聯(lián)系各自的工作實際,就學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗,加快漢口北專業(yè)市場群建設(shè),積極引導(dǎo)花卉苗木和鋼鐵市場開發(fā),以及深入推進公墓業(yè)的發(fā)展,集中交流,主要形成四點建議。
(一)要進一步明晰各項規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,代表著發(fā)展的方向,規(guī)定著發(fā)展的定位。因此,必須進一步明晰和完善各項規(guī)劃。一是漢口北市場群的總體布局規(guī)劃。要保持總體風格的一致性,各個專業(yè)市場既獨立組團、彰顯個性,又整體聯(lián)動,體現(xiàn)共性。二是配套的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。就林業(yè)而言,要按照“北部茶果,南部花卉”的思路進行規(guī)劃布局,將花卉苗木集中分布在武湖、三里、六指、前川、祁灣、羅漢等六個街鎮(zhèn),品種以中高檔苗木花卉為主,規(guī)模以15萬畝左右為宜,并向周邊地區(qū)輻射,形成龍頭市場聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的發(fā)展格局。三是配套規(guī)劃電、水、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。四是配套調(diào)整南部城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,為項目迅速落戶奠定基礎(chǔ)。
(二)要進一步營造現(xiàn)代物流市場發(fā)展的環(huán)境。從現(xiàn)狀看,我區(qū)無論是硬環(huán)境,還是軟環(huán)境都難以適應(yīng)大市場、大流通發(fā)展的要求,下步:一是完善硬件設(shè)施。要重點打造南部地區(qū)的硬件設(shè)施,加快新黃武線的啟動建設(shè),加快武湖地區(qū)的“雙回路”電源建設(shè),加快給排水設(shè)施建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)區(qū)的灣村遷拆集并改造。二是加強資源合用。要加強資源的整合利用,特別是要把有限的土地資源用好用足用活,向重點市場、重點項目傾斜,實現(xiàn)土地利用率的最大化。三是加快配套建設(shè)。要按規(guī)劃加快配套的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實施人才戰(zhàn)略。要實施人才戰(zhàn)略和勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,有針對性地為市場群培訓(xùn)人才和職業(yè)技術(shù)人員,最大限度地實現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移,特別是要加強北部地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移,對空殼村可探索遷村騰地的路子,建立補償機制,將土地指標置換到南部用于開發(fā)建設(shè),一舉數(shù)得。
(三)要進一步突出重點引進業(yè)主開發(fā)。市場群建設(shè)必須走“政府搭臺、業(yè)主開發(fā)”的路子,招大商、大招商,出臺優(yōu)惠政策,著力引有實力、有信譽、有專才的企業(yè)集團參與市場建設(shè),做到一個專業(yè)市場,一個業(yè)主開發(fā),一群企業(yè)入駐扎堆,一方產(chǎn)業(yè)興起,使企業(yè)獲利、百姓富裕、地方富強,實現(xiàn)多贏。
(四)要進一步集中精力抓落實。市場群建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要上上下下、方方面面的協(xié)調(diào)配合,建議成立“漢口北市場群開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各有關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)參加,建立聯(lián)席會制度,定期通報情況,研究解決開發(fā)建設(shè)中的具體問題。實行專班負責制,一個專業(yè)市場,一個專班,明確職責,貼近服務(wù)。要加強檢查督辦,區(qū)兩辦督查室,進行專項督查,及時發(fā)展問題,掌控進度,搞好反饋,狠抓工作落實,促進黃陂經(jīng)濟與社會又好又快發(fā)展。
黃陂區(qū)赴上海、云南、廣東考察團
二OO七年七月三十日