總投資12億元的白溝北方商貿(mào)城項目提前3個月開工建設(shè);總投資3.66億元的高碑店隆基泰和多晶硅太陽能項目兩周完成征地補償,3天進場建設(shè)……今年以來,保定重點項目建設(shè)以令人刮目的速度刷新著進展記錄。
在國際金融危機背景下,保定市搶抓國家實施擴大內(nèi)需政策的機遇,把項目建設(shè)作為保增長的關(guān)鍵抓手,重點推進新能源及能源設(shè)備制造、汽車及零部件、紡織服裝三大主導產(chǎn)業(yè),加大投資力度、加快項目進度,重點項目建設(shè)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。
———實行重點項目“掛賬制”、“領(lǐng)代辦制”。建立縣(市、區(qū))和部門領(lǐng)導責任制、市級領(lǐng)導重大項目責任制。明確全市2009年確定的331項第一批省、市重點建設(shè)項目,由項目所在縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導作為第一責任人;對篩選出的30項重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目,由市級領(lǐng)導分包負責。篩選出需辦理各種審批手續(xù)的省市重點項目201項,共933項事項,按照部門職責分工及屬地管理原則,明確責任部門和責任人,負責領(lǐng)辦代辦本級、本部門權(quán)限范圍內(nèi)的各項手續(xù),辦理時限不得超過5個工作日,并領(lǐng)辦需上級部門辦理的事項。
———落實重點項目“重獎制”、“黃紅牌制”。全市24個縣(市)、開發(fā)區(qū)分類排隊,獎勵每類前兩名,第一名100萬元、第二名80萬元;排名倒數(shù)第一的,第一年亮黃牌警告,并取消領(lǐng)導班子當年實績考核評優(yōu)資格,連續(xù)兩年倒數(shù)第一,亮紅牌,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導調(diào)整工作崗位。
———推出土地資源配置“擇優(yōu)制”。將省市重點項目建設(shè)用地的建筑容積率、投資強度標準,在省定標準的基礎(chǔ)上再提高20%;凡列入省市用地計劃的重點項目,用地指標下達后,4個月內(nèi)必須開工建設(shè);對已批用地,超過一年未開工的,對項目所在縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會進行警示,超過兩年的,收回土地重新分配。
隨著一系列措施的完善和實施,保定市的重點項目建設(shè)加快推進。
———重點項目數(shù)量大幅增加。今年,該市列入第一批省重點項目98項,總投資1567.65億元,年計劃投資171.71億元,項目總數(shù)全省第一、投資額全省第二。
———重點項目投資結(jié)構(gòu)、項目質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)聚集度明顯增強:在今年87個工業(yè)和高技術(shù)項目中,新能源及能源設(shè)備制造等三大主導產(chǎn)業(yè)項目33項、總投資603.04億元,分別占全部工業(yè)和高技術(shù)項目的37.9%、60.2%;項目科技含量明顯提升:汽車、新能源、電子信息等科技含量高的項目42項,總投資653億元,占全部生產(chǎn)性項目的比重分別達48.3%、65.2%。
———重點項目建設(shè)進展明顯加快。1-4月份,該市第一批省、市重點項目完成投資69.89億元,完成年計劃的27.03%,比1-3月份提高10個百分點;第一批省重點項目完成投資51.92億元,完成年計劃的30.2%,比1-3月份提高12個百分點。
重點項目建設(shè)的加快推進,拉動了保定經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。4月份,保定市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值34.9億元,同比增長11.8%,增速位居全省第一。1-4月,全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值120.5億元,同比增長9.7%,增速高于全省平均水平2.6個百分點,居全省第三位。