密云打造首都東北部商貿(mào)中心

　　京承高速三期將于“十一”前建成通車、京沈高速鐵路客運(yùn)專線將在密云設(shè)站，密云的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。“密云良好的生態(tài)環(huán)境以及規(guī)劃中的交通建設(shè)，為密云商務(wù)發(fā)展提供了良好的條件和機(jī)遇。為此，我們解放思想，調(diào)整思路，把商業(yè)功能定位從滿足本縣消費(fèi)需要轉(zhuǎn)變到打造首都東北部地區(qū)集購(gòu)物、休閑、娛樂、會(huì)展于一體的商務(wù)中心上來，并圍繞這一中心任務(wù)展開工作�！� 密云縣商務(wù)局局長(zhǎng)彭興寶說。

　　■擴(kuò)內(nèi)需：多項(xiàng)措施保增長(zhǎng)

　　6月22日，密云“魚王美食街·青島啤酒消夏節(jié)”在風(fēng)景如畫的密云水庫湖畔的魚王美食街拉開帷幕。這個(gè)以“生態(tài)密云、休閑消夏，特色美食、傾情消費(fèi)”為主題的活動(dòng)將持續(xù)100天。

　　彭興寶說：“消夏節(jié)活動(dòng)是把密云最有特色的‘魚’和夏季最暢銷的商品‘啤酒’進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過和青島啤酒強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，樹立‘魚王美食街·青島啤酒消夏節(jié)’品牌形象，把魚王美食街打造成為市級(jí)特色餐飲街，從而達(dá)到繁榮餐飲市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的�！�

　　今年以來，密云先后啟動(dòng)“2009密云真情消費(fèi)月”和“魚王美食街·青島啤酒消夏節(jié)”活動(dòng)，采取多項(xiàng)措施促消費(fèi)，保增長(zhǎng)。在金融危機(jī)繼續(xù)蔓延的不利條件下，今年前5個(gè)月，密云累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額22.56億元，同比增長(zhǎng)13.1%，在2008年社會(huì)消費(fèi)品零售額首次突破50億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　“在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們進(jìn)一步理清商務(wù)發(fā)展思路：把商務(wù)作為重要產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的方式，通過市場(chǎng)機(jī)制，建設(shè)有特色、高檔次、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商務(wù)中心。圍繞打造首都東北部商貿(mào)中心的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建大商貿(mào)、大流通的格局，不斷加強(qiáng)對(duì)外有較大影響的特色商業(yè)和精品商業(yè)建設(shè)，不斷豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，通過搞活流通和轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式推動(dòng)我縣商務(wù)又好又快發(fā)展�！迸砼d寶說。

　　今年，密云商務(wù)工作的目標(biāo)是，完成社會(huì)消費(fèi)品零售額55億元，比上年增長(zhǎng)9%；實(shí)際利用外資完成4000萬美元，比上年增長(zhǎng)17.7%；出口總額完成1.35億美元，與上年基本持平。

　　彭興寶說：“為完成上述目標(biāo)，我們將開拓領(lǐng)域抓發(fā)展，把商務(wù)工作向農(nóng)村、旅游、開發(fā)區(qū)等其他領(lǐng)域延伸，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分重視擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，將商務(wù)發(fā)展融合到其他領(lǐng)域之中，不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)�！�

　　他介紹說，“商務(wù)局協(xié)調(diào)各有關(guān)部門通力合作，組織好相關(guān)服務(wù)工作，通過‘家電下鄉(xiāng)’預(yù)計(jì)能夠拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)近10億元。密云的汽車市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿�很大�?008年全縣銷售汽車2324輛，實(shí)現(xiàn)銷售額2.03億元，同比增長(zhǎng)23%。下一步我們要認(rèn)真研究國(guó)家對(duì)‘汽車下鄉(xiāng)’的有關(guān)扶持政策，進(jìn)一步開辟農(nóng)村汽車市場(chǎng)。為滿足密云新城功能定位和不同檔次消費(fèi)需求，目前全縣商業(yè)閑置設(shè)施近20萬平方米，結(jié)合盤活閑置資產(chǎn)，做好招商引資工作。針對(duì)密云餐飲業(yè)檔次普遍低的實(shí)際情況，努力提升餐飲企業(yè)品牌檔次，引進(jìn)名牌餐飲企業(yè)落戶密云。在重點(diǎn)景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)增加和完善餐飲業(yè)服務(wù)設(shè)施，提高經(jīng)營(yíng)水平，改善消費(fèi)環(huán)境，突出生態(tài)旅游品牌特色。在一鄉(xiāng)一集市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程。研究發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，通過專業(yè)市場(chǎng)形成物流，疏通我縣傳統(tǒng)特色和發(fā)展前景廣闊的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收致富”。

　　彭興寶說：“今年我們將重點(diǎn)抓好魚王美食街和北莊綜合商業(yè)街這兩條特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)。魚王美食街在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，抓緊二期工程建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃占地210畝。計(jì)劃增加商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施，完善旅游綜合服務(wù)功能。同時(shí)增加大鯢（娃娃魚）養(yǎng)殖、觀賞、餐飲、銷售等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富“魚文化”內(nèi)容，吸引旅游客源。2009年該項(xiàng)目總投資8000萬元，分兩期建設(shè)。其中，2009年底前完成4000平方米，投資6000萬元。力爭(zhēng)將該街區(qū)打造成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)商業(yè)街。北莊鎮(zhèn)綜合商業(yè)街建設(shè)工程將結(jié)合北莊鎮(zhèn)獨(dú)特的生態(tài)旅游資源和即將全線貫通的京承高速公路，打造獨(dú)具特色的旅游、購(gòu)物、休閑空間。

　　■促發(fā)展 構(gòu)建大商貿(mào)大流通格局

　　京承高速三期將于“十一”前建成通車、京沈高速鐵路客運(yùn)專線將在密云設(shè)站、城鐵S4線有望提前動(dòng)工興建……

　　京承高速公路全長(zhǎng)約210公里，河北承德段76.7公里已于2006年12月建成，北京段三期工程從密云新城沙峪溝至京冀界的62.7公里通車后，北京到承德的車程將由目前的5個(gè)多小時(shí)縮短為兩個(gè)多小時(shí)，而密云到承德只需1個(gè)多小時(shí)。

　　京沈高速鐵路客運(yùn)專線將于年內(nèi)動(dòng)工興建。京沈高速鐵路客運(yùn)專線將在密云設(shè)站已成定局。該線路大致走向?yàn)椋荷蜿枴�—阜新——朝陽——承德——密云——北京，線路全長(zhǎng)690公里，設(shè)計(jì)時(shí)速是350公里，京沈客運(yùn)專線全程運(yùn)行時(shí)間是2小時(shí)18分，比現(xiàn)有的北京動(dòng)車組還要快一個(gè)半小時(shí)。

　　談起上述干線交通即將給密云新城帶來的新變化，彭興寶的興奮之情溢于言表。他說：“京沈客運(yùn)專線通車后，從密云到北京城只要20分鐘，而且密云將成為聯(lián)系河北東北部、東北和內(nèi)蒙古部分地區(qū)的新的節(jié)點(diǎn)。密云具有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，再加上交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為我們將密云新城打造成首都東北部的商貿(mào)、物流、休閑中心提供了有利的條件。目前我們正積極謀劃奧特萊斯等大型銷售中心和大型娛樂項(xiàng)目的引進(jìn)，構(gòu)建大商貿(mào)大流通的格局，建設(shè)有特色、高檔次、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大商務(wù)中心。同時(shí)，積極探索保稅物流等行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流、銷售等總部商業(yè)的引進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)總量�！�

　　彭興寶說：“目前，一種集購(gòu)物、休閑、旅游于一體的奧特萊斯升級(jí)業(yè)態(tài)正悄然在中國(guó)各地興起。我們計(jì)劃在巨各莊鎮(zhèn)、距京承高速16出口不遠(yuǎn)處興建一個(gè)以奧特萊斯為核心的大型商務(wù)中心。奧特萊斯項(xiàng)目占地1500畝，建筑面積15萬平方米，投資規(guī)模15億元。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年銷售額30億元，稅收3億元。該項(xiàng)目周邊還將規(guī)劃建設(shè)購(gòu)物、旅游、餐飲、文化娛樂和會(huì)展、物流等設(shè)施，最終建設(shè)成為一個(gè)輻射周邊區(qū)縣的大型商務(wù)中心。

　　北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地是密云發(fā)展大商務(wù)中心的又一個(gè)亮點(diǎn)。

　　為適應(yīng)北京市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)北京市中心城區(qū)和各區(qū)縣錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體思路，密云在充分論證的基礎(chǔ)上，提出在密云縣創(chuàng)建北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)意及構(gòu)想。密云的此構(gòu)想得到了市政府的強(qiáng)力支持，市發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目直接支持金額近1億元。

　　北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地是專門為國(guó)內(nèi)外呼叫中心行業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。其目標(biāo)定位是：國(guó)內(nèi)外呼叫中心產(chǎn)業(yè)聚集地、呼叫中心人才培訓(xùn)基地、呼叫中心人才派遣基地、呼叫中心平臺(tái)、呼叫中心新產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)基地。北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地將為首都、全國(guó)乃至世界各地的優(yōu)秀企業(yè)提供高效全面的后臺(tái)業(yè)務(wù)支持。力爭(zhēng)成為中國(guó)最大規(guī)模的呼叫中心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全國(guó)乃至世界的呼叫中心產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿基地。并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)的業(yè)務(wù)流程外包基地、金融后臺(tái)服務(wù)中心。

　　北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地位于密云新城西側(cè)，規(guī)劃總占地3平方公里，分三期規(guī)劃。一期起步區(qū)占地500畝，總建筑面積約34萬平方米，主要為呼叫大廈、培訓(xùn)中心、公共服務(wù)設(shè)施等；二期核心區(qū)占地1000畝；三期發(fā)展區(qū)2平方公里。起步區(qū)的建設(shè)進(jìn)展順利，呼叫中心綜合大廈將于今年9月底投入運(yùn)營(yíng)，10月啟動(dòng)1000坐席運(yùn)營(yíng)，同時(shí)啟動(dòng)培訓(xùn)、人力、資源派遣、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)到2010年，該基地初步形成1萬坐席規(guī)模，將直接提供就業(yè)崗位3.5萬個(gè)，并帶動(dòng)呼叫中心軟件和硬件設(shè)備制造業(yè)、通信業(yè)、培訓(xùn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)規(guī)劃，北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地通過10年左右的時(shí)間，建成3至5萬坐席的規(guī)模，吸引政府、企業(yè)、銀行、電信運(yùn)營(yíng)商等呼叫中心入駐，使得該基地逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)呼叫中心的產(chǎn)業(yè)聚集地、人才培訓(xùn)基地、人才派遣基地、虛擬呼叫中心平臺(tái)和新產(chǎn)品試驗(yàn)基地，并最終打造成國(guó)際高層級(jí)呼叫中心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　目前，已有中國(guó)網(wǎng)通中融信息公司、華為軟件等9家企業(yè)簽署入駐協(xié)議。日本三井物產(chǎn)、韓國(guó)U-BASE等公司也有入?yún)^(qū)意向，并簽訂了合作框架協(xié)議。

　　“我們將以北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目被北京商務(wù)局正式授予‘服務(wù)外包示范區(qū)’為契機(jī)，加強(qiáng)政策支持，全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，通過示范作用，促進(jìn)我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)新局面。同時(shí)，提前介入開發(fā)區(qū)內(nèi)的商業(yè)規(guī)劃，目前我們已聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司做開發(fā)區(qū)的商業(yè)規(guī)劃，使其商業(yè)布局更加合理，更加人性化�！迸砼d寶說。商報(bào)記者 趙信一

　　記者觀察

　　生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)關(guān)鍵是發(fā)展

　　密云是首都的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，也是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

　　密云縣總面積2229.45平方公里，占全市面積的13%，是北京市土地面積最大的區(qū)縣。密云全縣山區(qū)面積占79.5%；平原面積占11.8%；水面面積占8.7%�？梢哉f是“八山一水一分田”。

　　密云水庫是北京的水源地。為了保護(hù)密云水庫這一盆關(guān)系到首都人民生活安全的凈水，密云人做出了巨大的犧牲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也曾因此受限。

　　但是，密云人不甘心經(jīng)濟(jì)落后，他們?cè)谏鷳B(tài)二字上做文章，在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上求發(fā)展。

　　2005年，密云以“人文奧運(yùn)”為契機(jī)，率先提出了以“保水富民強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以“生態(tài)優(yōu)先”為原則，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為著力點(diǎn)，以生態(tài)文化建設(shè)為支撐點(diǎn)，通過打造清潔優(yōu)美的自然環(huán)境、先進(jìn)完善的設(shè)施環(huán)境、高效規(guī)范的體制環(huán)境和健康和諧的人文環(huán)境，傾力打造“生態(tài)密云·休閑之都”品牌。

　　密云圍繞構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化三大體系，實(shí)施“十大工程”，通過4－6年的努力，達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把密云建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人民富裕安康、社會(huì)全面進(jìn)步的和諧區(qū)縣。

　　2008年8月1日，在北京奧運(yùn)前夕，密云被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部正式命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，密云人用最短的時(shí)間達(dá)成了預(yù)期的目標(biāo)。

　　密云人按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，三年累計(jì)投入支農(nóng)資金10億多元，形成了綠色養(yǎng)殖、特色林果、無公害蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和享譽(yù)京城的“密水鮮魚”、“密云甘栗”等一批農(nóng)業(yè)精品品牌，建起了225個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，7萬多畝有機(jī)食品基地，103個(gè)休閑漁業(yè)小區(qū)和70個(gè)觀光休閑采摘園，同時(shí)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了玉米迷宮、百年栗園等一批同時(shí)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游觀光功能的新型項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　為了保水，密云大力推進(jìn)以綠色食品、電子信息、汽車零部件、生物工程與醫(yī)藥和服裝加工業(yè)為主的生態(tài)工業(yè)建設(shè)。全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，整體提高企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排要求，90家規(guī)模企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，全國(guó)100多家知名企業(yè)落戶密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了以密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)基地為輔的工業(yè)發(fā)展格局。建設(shè)北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地是密云人為適應(yīng)“首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”這一功能定位提出的創(chuàng)意，北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地也必將成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一顆最重要的砝碼。

　　密云縣還是華北通往東北、內(nèi)蒙古的重要門戶，歷史上有“京師鎖鑰”之稱。京承高速將于“十一”前全線貫通，京沈高速鐵路客運(yùn)專線年內(nèi)動(dòng)工。密云這個(gè)歷史上的“京師鎖鑰”將變身為全國(guó)大交通的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策，密云人要發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有特色、高檔次、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商務(wù)中心，發(fā)展成為商貿(mào)強(qiáng)縣，不僅占盡“地利”，而且恰逢“天時(shí)”。

　　 趙信一