俄關(guān)閉市場(chǎng)雙方受損 期待“白色清關(guān)”

    “這次的事情讓我損失了400多萬(wàn)元。”7月20日,溫州商人夏國(guó)賢在電子郵件中告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,他在俄羅斯經(jīng)商多年,但沒想到,莫斯科時(shí)間7月1日早上6點(diǎn),俄方下令不讓商戶進(jìn)入切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)�！爸�前,我們并不知道要關(guān)閉市場(chǎng),當(dāng)時(shí)只說檢查衛(wèi)生,需關(guān)閉15天,一直有警方看守著。”

    6月18日,俄羅斯政府宣布將集中銷毀價(jià)值高達(dá)20億美元的中國(guó)“走私”商品,并要求莫斯科市盡快關(guān)閉切爾基佐夫斯基大市場(chǎng),給在該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的數(shù)萬(wàn)名華商造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

    夏國(guó)賢告訴本報(bào)記者,從7月8日開始,市場(chǎng)允許以每箱一百多盧布的價(jià)格拉取貨物,每日限20車,關(guān)系好一點(diǎn)的可先拉�！爸两裎覐氖袌�(chǎng)里拉出了一萬(wàn)箱,但仍有一萬(wàn)多箱被扣在里面,一箱價(jià)值400多元,一共損失400多萬(wàn)元。但是去年被扣的6萬(wàn)多雙鞋拉不出來(lái)了。這些都是我們的血汗錢啊。按理說關(guān)閉市場(chǎng),要給我們商戶賠錢,我6月份就交了箱費(fèi)與庫(kù)房費(fèi),但現(xiàn)在反過來(lái),讓我們交錢才能拉自己的貨。”

　　現(xiàn)在,夏國(guó)賢只能一邊在葉卡的另一市場(chǎng)賣鞋,一邊繼續(xù)努力拉出被扣貨物。“我和身邊的同鄉(xiāng)們都不敢去討說法,也不知道哪兒有講理的地方。”夏國(guó)賢的背后,是數(shù)萬(wàn)名一夜間傾家蕩產(chǎn)的華商,這次華商的損失是空前的。

　　商務(wù)部歐洲司副司長(zhǎng)凌激20日就此表示,商務(wù)部目前正在與俄羅斯駐華使館有關(guān)人員進(jìn)行積極磋商,商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城本周內(nèi)還將率領(lǐng)由商務(wù)、外交、海關(guān)以及浙江、福建等省商務(wù)主管部門組成的代表團(tuán),赴莫斯科就相關(guān)事宜進(jìn)行進(jìn)一步交涉。

　　華商預(yù)計(jì)損失20億美元

　　7月20日,商務(wù)部一位不愿透露姓名的官員對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說:“俄此舉除了灰色清關(guān)的問題,原因很多。”

　　切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)有20多年的歷史,由俄羅斯寡頭伊斯梅洛夫創(chuàng)辦,目前已發(fā)展為歐洲最大的零售批發(fā)市場(chǎng)。伊斯梅洛夫通過“灰色清關(guān)”的方式,吸引了大量中國(guó)商品進(jìn)入俄羅斯。

　　所謂“灰色清關(guān)”并非走私方式。上世紀(jì)90年代,俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條,而中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品正好能滿足俄羅斯普通老百姓對(duì)中低檔商品的需求。于是,俄羅斯一些公司專門做起了“包機(jī)包稅”、“包車包稅”的生意,也就是說,發(fā)貨人在我國(guó)發(fā)貨、交錢,收貨人在俄收貨,其余中間環(huán)節(jié),包括運(yùn)輸、通關(guān)、商檢等統(tǒng)統(tǒng)由俄羅斯公司解決。俄海關(guān)委員會(huì)也批準(zhǔn)一些“清關(guān)公司”專為這種貿(mào)易履行通關(guān)手續(xù),收取稅款。

　　但從去年開始,伊斯梅洛夫被列為俄羅斯政府打擊對(duì)象,俄檢察部門指控其組織銷售中國(guó)走私商品,并扣留了一些華商的集裝箱。在俄政府重拳下,伊斯梅洛夫逃之夭夭,而華商則成了替罪羊。據(jù)估計(jì),切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)有7萬(wàn)至8萬(wàn)名華商,而這次遭波及的華商在3萬(wàn)名左右。

　　“這件事情有俄羅斯政府本身的責(zé)任,華商成了犧牲品�！鄙虅�(wù)部研究院歐洲部研究員劉華芹接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,伊斯梅洛夫?qū)儆谀�斯科市長(zhǎng)的利益集團(tuán)內(nèi),他們通過切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)偷稅漏稅累積財(cái)富,普京與他們存在長(zhǎng)期利益沖突,一直想尋求機(jī)會(huì)進(jìn)行整治。伊斯梅洛夫前段時(shí)間在土耳其新開一家五星級(jí)酒店,在開幕儀式上灑錢6000多萬(wàn)美元,這使得普京非常惱火。所以,這次關(guān)閉市場(chǎng)一事只是導(dǎo)火索,而華商卻成了最大犧牲品。

　　另外,有些“清關(guān)公司”為了偷稅漏稅,在貨物通關(guān)后不給貨主出具正式的海關(guān)報(bào)關(guān)單和稅單,再加上俄羅斯政出多門、腐敗現(xiàn)象叢生,這為俄警方隨意查扣華商貨物制造了借口。同時(shí),在金融危機(jī)下,俄羅斯政府需要整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不僅不允許本國(guó)偷稅漏稅,對(duì)外國(guó)商戶當(dāng)然更不允許。

　　“大約估算,華商至少損失20億美元。但是6000個(gè)集裝箱中貨物品質(zhì)不一,無(wú)法進(jìn)行合理估價(jià)。”劉華芹說。

　　俄關(guān)閉市場(chǎng)方式并不可取

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前就此發(fā)表談話表示,中方對(duì)此高度重視,同時(shí)由俄羅斯中國(guó)總商會(huì)牽頭成立“華商華人大市場(chǎng)問題臨時(shí)協(xié)調(diào)小組”,多次交涉商討提取貨物及開展合法經(jīng)營(yíng)的方法,盡量挽回華商損失。

　　姚堅(jiān)指出,中方支持俄方打擊走私犯罪活動(dòng),也將全力引導(dǎo)企業(yè)和商人遵守俄法律法規(guī),守法經(jīng)營(yíng)。但“灰色清關(guān)”這種非規(guī)范化貿(mào)易形式的產(chǎn)生有其特殊的歷史背景,長(zhǎng)期以來(lái),華商在俄開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客觀上面臨著通關(guān)不便等障礙,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)型也需要一定過渡時(shí)間。希望俄方有關(guān)部門和莫斯科市政府方面充分考慮歷史因素,依法保護(hù)中國(guó)商人和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,避免采取過激行動(dòng),而應(yīng)通過友好協(xié)商和循序漸進(jìn)的方式妥善解決這一問題。中方將繼續(xù)密切關(guān)注此事的進(jìn)展。

　　“當(dāng)然,中方在交涉過程中不應(yīng)采取過激方式。這只是暫時(shí)之計(jì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,還是應(yīng)該盡力使兩國(guó)貿(mào)易秩序規(guī)范化�！眲⑷A芹說。

　　“推動(dòng)俄羅斯早日加入WTO很有必要。”上述那位商務(wù)部官員這樣認(rèn)為。

　　劉華芹對(duì)此認(rèn)為,入世必須做到貿(mào)易規(guī)范化,因此俄方也在努力按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定行事。這次的行動(dòng)并不是針對(duì)中方,此前俄羅斯對(duì)其他國(guó)家,如土耳其、意大利、越南等國(guó)也采取過類似行動(dòng)。因此制定通行的規(guī)則進(jìn)行管理尤為重要。

　　同時(shí),他們也需要借此整頓本國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序。尤其是在金融危機(jī)發(fā)生后,俄國(guó)的灰色進(jìn)口量上升很多,海關(guān)關(guān)稅因此減少很多,從而嚴(yán)重影響了俄國(guó)稅收。

　　但是,俄方關(guān)閉市場(chǎng)的途徑并不可取,這些物美價(jià)廉的商品在俄國(guó)還是很需要的。對(duì)其進(jìn)行打擊,可能會(huì)引起物價(jià)上漲,從而也會(huì)影響俄國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　劉華芹說:“實(shí)際上,這是個(gè)長(zhǎng)期的歷史遺留問題,自蘇聯(lián)解體后一直存在,不可能一下便通過關(guān)閉市場(chǎng)的方式將它解決,它需要較長(zhǎng)的過渡時(shí)期。這次的事件我們只能盡力協(xié)調(diào),減少陣痛�！�