中俄明日磋商運(yùn)出華商貨物 民間貿(mào)易亟待改思路

    7月將過，莫斯科切爾基佐沃市場(chǎng)關(guān)閉的余波仍愈演愈烈——6萬多戶華商、15億美元的貨值，以及溫州數(shù)百家大大小小的鞋廠、襪廠和流水線的工人們；損失極大，打擊極深。據(jù)透露，多位高層領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)事件表示關(guān)心，這也是商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城急率中國(guó)政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴莫斯科磋商的動(dòng)因。
    最新消息，7月29日莫斯科市政府商業(yè)和市場(chǎng)局?jǐn)M與俄羅斯中國(guó)總商會(huì)及華商代表見面，就貨物運(yùn)出、存放和銷售及部分人員安置等問題進(jìn)行磋商。
    在溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)謝榕芳的記憶中，這已是中國(guó)商品在俄羅斯第22次遇到查封問題了。為什么中國(guó)商人在俄羅斯屢屢受困？存在了二十年的“灰色清關(guān)”背后有著怎樣的黑幕？本報(bào)記者深入采訪后，結(jié)論只有一個(gè)：痛定思痛，中俄民間貿(mào)易已到了必須改變思路的時(shí)候。
    小樂剛搬家。他原來租住的地方在莫斯科ACT市場(chǎng)的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)旁邊，大部分租客都是在莫斯科做生意的中國(guó)人。“移民局遣返了一百多名中國(guó)人，這幾天連門都不敢出�！彼�說，“警察到處抓中國(guó)人，抓到就要給一萬盧布，不然就遣返，這兩天都要兩萬盧布了�！�
    小樂其實(shí)持有合法的簽證，但在“阿蒙”(警察)的面前，合法的證件并不管用。
    花三十萬買攤位次日被關(guān)閉
    在俄羅斯做生意的中國(guó)人主要來自溫州、福建、黑龍江，其中以溫州人最多，因此受打擊也最重。
    謝榕芳?xì)鈶嶋y平，“溫州的貨品出口到全世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，只有在俄羅斯遇到這種問題�；疑�清關(guān)是俄羅斯自身的腐敗造成的，卻讓中國(guó)商人來承擔(dān)。為什么不對(duì)海關(guān)官員進(jìn)行處理，卻讓華商成為替罪羔羊？”
    小樂工作的地方是近日成為焦點(diǎn)的“切爾基佐沃市場(chǎng)”，老板是俄羅斯富豪伊斯梅洛夫，華商用其名字的諧音“一只螞蟻”來做昵稱。
    現(xiàn)年52歲的伊斯梅洛夫有資產(chǎn)6億美元，在美國(guó)《福布斯》俄羅斯富豪榜中排名第61位。他最近制造的轟動(dòng)新聞是花了近14億美元在土耳其建造了一家超豪華飯店，開業(yè)當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)狂撒“美元雨”，共計(jì)用掉6100萬美元。
    小樂是福建樂清人，在“一只螞蟻”市場(chǎng)的老太陽區(qū)集結(jié)了眾多的福建商人，主要賣皮大衣。這是俄羅斯乃至東歐最大的批發(fā)市場(chǎng)，小樂說一年來他都沒能走個(gè)遍。與國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)最大的不同是，這里的檔口都由一個(gè)個(gè)集裝箱改裝而成，華商是最早的開拓者�！跋淅锶�部放貨，每天早晨，把樣品掛出去，晚上收進(jìn)來，環(huán)境相當(dāng)差�！�
    但這個(gè)市場(chǎng)的輻射力可達(dá)整個(gè)東歐，“烏克蘭的客商也來進(jìn)貨，平時(shí)還有一些莫斯科市民來買單件的皮衣，我們就在批發(fā)價(jià)上加上三四十美元給他�！�
    7月份是皮貨的最淡季，“一般一天也就賣個(gè)十來件。最高峰的九、十月份，一天可以賣一兩百件吧�！�
市場(chǎng)突然關(guān)閉，更給了他們一大悶棍�！八�有的貨都?jí)涸诶锩媪耍�一開始是檢察院出面，來了個(gè)書面通知，后來又補(bǔ)了一個(gè)通知說是因?yàn)榄h(huán)境衛(wèi)生問題暫時(shí)關(guān)閉90天。”
    “店鋪里的貨是小數(shù)，倉(cāng)庫(kù)里的貨也全都?jí)涸诶锩媪��！睋?jù)初步統(tǒng)計(jì)，高達(dá)21億美元的貨物被扣押。“我有個(gè)老鄉(xiāng)，6月28日買了一個(gè)集裝箱的終生使用費(fèi)，花了三十多萬元人民幣，沒想到29日市場(chǎng)就關(guān)門了，錢全打了水漂，真慘啊�！�
    小樂說，“我們對(duì)市場(chǎng)不抱希望，但想把貨拿出來賣掉，然后回來�！�
    同小樂一樣，很多華商都是每家留一兩個(gè)人照看，其他人陸續(xù)啟程回國(guó)。近日，俄羅斯飛北京、上海的機(jī)票價(jià)格開始大幅上漲。
    據(jù)謝榕芳介紹，這次有一萬多個(gè)貨柜被封，其中八九成都是溫州的鞋襪。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，21億美元貨物中有15億是浙江商人的。溫州商人上報(bào)的損失超過8億美元，浦江商人、諸暨商人、臺(tái)州商人各有超過1億美元的損失。
    這并不是第一次華商在俄羅斯遇到查封�！叭ツ�9月11日那次，僅浙江就有7000個(gè)集裝箱的貨物被查扣，當(dāng)即造成溫州105家企業(yè)停產(chǎn)。這一次損失將更大�！�
    陳亮生的公司在去年，有200萬元人民幣的貨物被查封。直到今天，他仍然沒有得到任何有關(guān)被扣物品的消息。當(dāng)時(shí)俄羅斯總檢察院稱沒收了22個(gè)集裝箱的走私貨，主要是兒童商品，包括服裝和鞋子；并表示，“經(jīng)過鑒定查明，這些商品都是無法使用的，而且對(duì)兒童身體健康有害”，將進(jìn)行銷毀。雖然有中國(guó)政府高層出面為該批貨物說情，但商人們并沒有等來好消息。
    在查扣風(fēng)波后，俄羅斯通過法律禁止外國(guó)人進(jìn)行自由市場(chǎng)零售貿(mào)易，并有消息稱切爾基佐沃將因此關(guān)閉。隨后中國(guó)商人采取了“雇傭俄羅斯售貨員”，或“以俄羅斯人名義”租柜臺(tái)的辦法繼續(xù)做生意。
    疑與打擊俄寡頭勢(shì)力有關(guān)
    在俄華商屢受打擊的根源是“灰色清關(guān)”——二十年前，當(dāng)來自溫州、福建和東北的第一批中國(guó)商人帶著廉價(jià)的鞋襪衣服，遠(yuǎn)赴莫斯科開辟這個(gè)輕工業(yè)品極度缺乏的市場(chǎng)時(shí)，“灰色清關(guān)”這個(gè)毒瘤已伴生并持續(xù)到今天。
    伊斯梅洛夫正是通過這一方式，吸引中國(guó)數(shù)萬商人走進(jìn)切爾基佐沃市場(chǎng)，積累起不菲的財(cái)富。
“俄羅斯海關(guān)部門猖狂的腐敗現(xiàn)象，是灰色清關(guān)的癥結(jié)所在�！焙邶埥�社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所所長(zhǎng)宿豐林認(rèn)為。
    上世紀(jì)90年代初，俄羅斯日用品匱乏，急需從中國(guó)進(jìn)口大量便宜貨。但礙于海關(guān)清關(guān)手續(xù)煩瑣，俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這類公司通常由俄羅斯人合法注冊(cè)，向在俄華商提供“包機(jī)保稅”的一站式清關(guān)服務(wù)。清關(guān)公司在接受中國(guó)民間商人委托后，與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的形式清關(guān)。
    “之所以稱其為灰色清關(guān)，是因?yàn)檫@類清關(guān)公司的清關(guān)方式陰暗重重，表面上是為中國(guó)民間商人提供簡(jiǎn)化的貨物清關(guān)服務(wù)，實(shí)際上清關(guān)公司并不能向在俄華商提供任何稅務(wù)單據(jù)證明。他們通常以‘高稅低報(bào)’的手段，勾結(jié)海關(guān)官員，以低于法定關(guān)稅水平的價(jià)錢將貨物運(yùn)入俄羅斯市場(chǎng)。最終，在俄華商不但需要付給清關(guān)公司一筆不菲的清關(guān)費(fèi)用，收到的貨物還是沒有完稅證明的‘黑貨’，隨時(shí)面臨被俄稅務(wù)警察沒收的窘迫�！彼挢S林說。
    俄方披露的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前俄羅斯居民每年消費(fèi)2.3億~2.5億雙鞋，其中大部分產(chǎn)品是以“灰色清關(guān)”方式進(jìn)口的中國(guó)鞋，數(shù)量約為1.5億雙；正規(guī)完稅進(jìn)口的鞋子不過8000萬雙。
    宿豐林認(rèn)為：“由俄羅斯人注冊(cè)成立的清關(guān)公司，一是解決了在俄華商的語言問題，二是為在俄華商簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)。雖然清關(guān)公司并未解決貨物的完稅問題，但憑借語言優(yōu)勢(shì)與人際資源，足以吸引急于向俄輸入商品的民間商人�！�
    “華商為了避稅，降低成本，不惜冒著貨物被查抄的風(fēng)險(xiǎn)，花錢委托灰色清關(guān)代理貨物通關(guān)業(yè)務(wù)。清關(guān)公司為求從中牟取最大利益，與俄海關(guān)腐敗官員暗中勾結(jié)，將貨值低報(bào)、瞞報(bào)或改變貨物品名，從中與俄海關(guān)腐敗分子瓜分中間差價(jià)�！�
    謝榕芳難以認(rèn)同這一點(diǎn)�！叭A商通過灰色清關(guān)付的費(fèi)用并不比白關(guān)低，最關(guān)鍵的是海關(guān)腐敗人員給白關(guān)這條路設(shè)置了重重障礙�！�
    “所有華商都希望可以正規(guī)清關(guān)，那么以后也不怕政府以灰色清關(guān)為借口對(duì)貨物進(jìn)行查封。但所有中國(guó)貨物都正規(guī)清關(guān)會(huì)損害俄羅斯海關(guān)官僚的額外收入，他們不允許這樣的事情發(fā)生。”小樂說。
雖然華商花了更多的錢，但在俄羅斯政府的眼中，“灰色清關(guān)”就是走私；加上幕后是伊斯梅洛夫——這個(gè)被普京重點(diǎn)打擊削弱的寡頭勢(shì)力。俄羅斯有媒體認(rèn)為，普京這次出手，針對(duì)的正是 “灰色清關(guān)”背后高調(diào)的伊斯梅洛夫。
    干脆清理“灰關(guān)”出口半成品
    在今年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，“灰色清關(guān)”給俄羅斯帶來的問題更加凸顯。普京解決“灰色清關(guān)”的決心，顯然并不會(huì)因?yàn)槎砹_斯已經(jīng)出現(xiàn)的皮鞋漲價(jià)而動(dòng)搖。
    專家認(rèn)為，這也許是一個(gè)契機(jī)，讓中國(guó)商人可以痛定思痛，重新走一條中俄貿(mào)易的合法大道。
    “中俄民間貿(mào)易到了改變思路的時(shí)候，雙方要進(jìn)行協(xié)商，共同清理整治清關(guān)公司�！彼挢S林說。
    據(jù)俄新社的消息，目前許多華商把眼光轉(zhuǎn)向莫斯科的其他大市場(chǎng)——還在3周之前，位于柳布利諾的“莫斯科”貿(mào)易中心的管理人員還對(duì)大片空閑場(chǎng)地束手無策：整個(gè)商貿(mào)中心只有2／3的面積被出租。但切爾基佐沃市場(chǎng)關(guān)閉后，中國(guó)人突然涌向這里，且“一天之內(nèi)就占了1200個(gè)攤位”。報(bào)道稱，“莫斯科商貿(mào)中心的攤位租賃價(jià)瞬間翻倍�！�
    但轉(zhuǎn)移陣地只能是權(quán)宜之計(jì)，而非長(zhǎng)久之道。
    謝榕芳說，事實(shí)上從2005年之后，溫州鞋革工業(yè)協(xié)會(huì)已開始研究如何改變灰色清關(guān)的現(xiàn)狀。2006年，溫州康奈集團(tuán)聯(lián)合黑龍江吉信集團(tuán)投資20億元，在俄羅斯烏蘇里斯克興建占地2平方公里的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
    到目前為止已經(jīng)簽訂入?yún)^(qū)的企業(yè)有7家。在這里生產(chǎn)的溫州商人算出一筆賬：一雙皮鞋從溫州到莫斯科市場(chǎng)，灰色清關(guān)成本為5美元，而用半成品在園區(qū)加工成本才1美元，一雙鞋能節(jié)約4美元。還有一個(gè)好處是，由于這些商品都可以打上俄羅斯制造的標(biāo)志，因此又可以免去一定比例的交易稅收。
    于是，鞋底、鞋面、鞋帶這些半成品在溫州被裝進(jìn)集裝箱，整箱整箱地搬上重型卡車，然后沿著中國(guó)境內(nèi)的高速公路一直北上——在黑龍江的中俄邊境關(guān)口支付一筆清關(guān)費(fèi)用后，這些皮鞋半成品出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)內(nèi)，中國(guó)的工人已經(jīng)在流水線上等待了。
    謝榕芳介紹說：“考慮到烏蘇里斯克離莫斯科有著三千公里的漫長(zhǎng)路程，去年11月，溫州四家企業(yè)投資聯(lián)合建立了一個(gè)新的對(duì)外貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。在俄羅斯成立報(bào)關(guān)公司、銷售公司、進(jìn)出口公司，聘請(qǐng)俄羅斯的法律顧問、會(huì)計(jì)和銷售人員�！�
    從今年4月~6月，已有49個(gè)貨柜從這個(gè)白色平臺(tái)上進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。雖然相對(duì)于溫州一年4.8億美元的對(duì)俄貿(mào)易額，這些貨柜僅占1%，但畢竟已是良好的起步。
    現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話
    “灰關(guān)”費(fèi)用比正規(guī)貴四成
    在俄羅斯經(jīng)商的中國(guó)人到底處于什么樣的生活狀況？在莫斯科做了一年生意的小樂說，“現(xiàn)在就希望把貨拿出來，然后回家，箱子不管了。估計(jì)市場(chǎng)重開的希望不大�！�
    在俄經(jīng)商最初像“走鬼”
    記者：聽說，現(xiàn)在可以進(jìn)入市場(chǎng)去取部分貨了，是這樣嗎？
    小樂：要給錢，以前進(jìn)入市場(chǎng)一次是2萬盧布，現(xiàn)在漲到三四萬盧布。
    記者：你們?cè)诙碜錾�意�?yīng)當(dāng)是家族式的吧？
    小樂：是的。一個(gè)來莫斯科了，生意做得不錯(cuò)了，就從國(guó)內(nèi)找一個(gè)人過來幫忙，一兩年后這個(gè)人又跳出去自己做，所以單我們福清人在老太陽就占了11~16區(qū)。
    記者：這些年的生意怎么樣呢？
    小樂：總體來說，有虧錢的，也有賺了三四十萬美元的，都有。
    記者：華商應(yīng)當(dāng)是俄羅斯批發(fā)市場(chǎng)的第一批生意人吧？
    小樂：是的，后來還有越南人。最開始的時(shí)候，國(guó)內(nèi)廠家把貨運(yùn)到俄羅斯，放在某個(gè)樓里，然后我們就接了一個(gè)小小的車子去那兒買一些貨，再拿到地鐵口、體育廣場(chǎng)之類的地方去賣。有點(diǎn)像國(guó)內(nèi)的“走鬼”。
    在俄經(jīng)商要對(duì)付腐敗
    記者：你們?yōu)槭裁催x擇灰色清關(guān)呢？是更便宜嗎？
    小樂：灰色清關(guān)的費(fèi)用比正規(guī)清關(guān)貴多了，大約貴40%。在灰關(guān)存在的同時(shí)，他們故意讓正規(guī)清關(guān)的速度變慢，比如說夏季的貨冬季才能到。所以我們不得不選擇灰關(guān)。
    記者：很不容易？
    小樂：比如說俄國(guó)人來我們批發(fā)市場(chǎng)買衣服吧，他買了一件，然后帶回家；但是第二天他拿來，說衣服是壞的。我們的皮衣都怕刮，所以零售的時(shí)候我們會(huì)要求他們檢查清楚；但是很多時(shí)候，他們自己帶回家刮壞了，都拿來?yè)Q或退。有的都買了一個(gè)月了，還拿來?yè)Q。我們不肯，他們就會(huì)叫來保安，必須換，不然就查封交罰金。