在源于美國次貸危機的金融風(fēng)暴的吹襲下,2008 年以來世界經(jīng)濟處于風(fēng)雨飄搖之中,特別對于高度依賴歐美市場的珠三角地區(qū)來說,困難的日子遠未結(jié)束。在這寒冬之中,中山的經(jīng)濟給人們帶來了一絲絲暖意,中山成為抗跌性最強的城市之一。究其原因,草根經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)集群,是中山的致勝法寶。
中山市以全省1%的國土面積、不到2%的戶籍人口,建成了珠三角產(chǎn)業(yè)集群最密集的城市,全市擁有國家級產(chǎn)業(yè)基地 26個,省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)14個,省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)7個,累計獲得國家、省名牌名標、免檢產(chǎn)品342個,連續(xù)多年創(chuàng)造了全省地級以上市第五位的經(jīng)濟總量。
■ 中山產(chǎn)業(yè)集群三大顯著特征
第一,產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為基礎(chǔ),是中小企業(yè)的空間集聚。
第二,內(nèi)部資源的共享性。
第三,部門的相對完整性。
經(jīng)濟學(xué)家波特認為,產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上的集聚,并形成強勁持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群包括了對競爭起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體。它通常向下延伸至銷售渠道和客戶,向上延伸至供應(yīng)商,并側(cè)面擴展到輔助性產(chǎn)品制造商,另外還包括相關(guān)機構(gòu),如提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機構(gòu)。
中山市產(chǎn)業(yè)集群具有以下三個方面的顯著特征:
第一,產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為基礎(chǔ),是中小企業(yè)的空間集聚。產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)出來的是以中小企業(yè)為主,但并不意味著沒有大企業(yè)的存在。產(chǎn)業(yè)集群并不是一種靜態(tài)的現(xiàn)象,而是處于動態(tài)的不斷變化發(fā)展之中的。因此,中小企業(yè)可能會不斷發(fā)展成長并變成規(guī)模較大的企業(yè),甚至出現(xiàn)企業(yè)集團和跨國公司。例如古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè),既有數(shù)以千計的不知名的公司在運作,也有例如歐普、華藝等這些上規(guī)模的龍頭企業(yè)。但需要指出的是,產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)量上仍以中小企業(yè)為主,而且大企業(yè)的存在與發(fā)展是以眾多的中小企業(yè)為基礎(chǔ)的。
第二,內(nèi)部資源的共享性。各集群主體共同利用區(qū)域內(nèi)的交通、金融等公共設(shè)施,利用共同的人才市場,共同的信息資源以及知識溢出效應(yīng)和區(qū)域品牌等資源,從而實現(xiàn)自我發(fā)展。
第三,部門的相對完整性。集群主體包括了生產(chǎn)銷售部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門及支持機構(gòu)。生產(chǎn)銷售部門中有原材料供應(yīng)商、半成品供應(yīng)商、成品生產(chǎn)商和銷售商;相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門包括了輔助性產(chǎn)品制造者和相似技術(shù)或共同勞動市場;教育培訓(xùn)機構(gòu)、研究開發(fā)機構(gòu)、公共政策制度機構(gòu)和金融機構(gòu)共同組成了產(chǎn)業(yè)集群的支持機構(gòu)。這些部門在地理上集聚,并相互合作,構(gòu)成了一個完整的產(chǎn)業(yè)集群組織。
■ 中山市產(chǎn)業(yè)集群形成三個主要原因
第一,中山市農(nóng)民企業(yè)家較強的市場參與能力。
第二,專業(yè)市場的推動作用。
第三,地方政府的大力推動。
中山市產(chǎn)業(yè)集群形成的原因有許多,但大致可以歸納為以下方面:
第一,中山市農(nóng)民企業(yè)家較強的市場參與能力。中山市地處水網(wǎng)地帶,自然資源匱乏,國家投資項目少,可藉依賴不多。但中山毗鄰港澳,思想束縛少,營商氛圍濃厚。中山農(nóng)民在面臨著由于區(qū)域自然稟賦所產(chǎn)生的土地邊際收益遞減的約束條件下,自然開始逐步地從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移出來,從事農(nóng)產(chǎn)品的加工及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)生產(chǎn)活動。以家庭為單位的加工制造業(yè)逐漸興起,并迅速擴散,而這種“家庭工場”逐漸地在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)推動下相互合作,形成了具有專業(yè)化分工和協(xié)作的地方網(wǎng)絡(luò)。社會關(guān)系網(wǎng)為地方網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提供了重要的合作與信任機制,產(chǎn)生了很強的集體效益,使“家庭工場”克服了生產(chǎn)規(guī)模小的弱勢,并具備了很強的競爭優(yōu)勢。
第二,專業(yè)市場的推動作用。在產(chǎn)業(yè)集群的演進過程中,專業(yè)市場發(fā)揮了重要作用。專業(yè)市場是指在一定區(qū)域內(nèi)形成并且具有一定規(guī)模的,以一種或幾種有連帶性的商品為主要交易對象,根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)則運行的有形或無形的商品交易市場。在專業(yè)市場的擴張和發(fā)展過程中,由于商貿(mào)活動促進了制造業(yè)的發(fā)展,區(qū)域內(nèi)各種家庭工業(yè)和各種規(guī)模較小的制造業(yè)企業(yè)開始發(fā)展起來了,專業(yè)市場一方面發(fā)揮其作為一種共享式的銷售網(wǎng)絡(luò)的作用,成了家庭工業(yè)和中小企業(yè)共同依賴的市場;另一方面專業(yè)市場也發(fā)揮著中間品市場的作用,協(xié)調(diào)著區(qū)域內(nèi)個體私營企業(yè)的專業(yè)化分工。例如最早期的西郊小商品市場、后來的沙溪布匹市場、東鳳小家電市場及小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾等區(qū)域品牌性市場。
第三,地方政府的大力推動。公共經(jīng)濟學(xué)的原理表明,對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群政府合理發(fā)揮公共職能作用將有效克服市場失靈現(xiàn)象,優(yōu)化資源配置,推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展。美國經(jīng)濟學(xué)家阿斯喬對大量實際材料統(tǒng)計計算的結(jié)果是:政府在公共領(lǐng)域每增加1美元投資,就可以帶動私人投資增加0.45美元。在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中,中山政府主要發(fā)揮四個方面的作用。一是強化法治建設(shè),為企業(yè)發(fā)展提供和平、穩(wěn)定、安全的外部環(huán)境。二是規(guī)范政府行為,構(gòu)建統(tǒng)一、開放、公平、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。中山近幾年不斷深化行政審批制度改革,廢除了不少行政審批事項,減免了多種收費項目,同時積極推進機關(guān)效能建設(shè),有效提高了機關(guān)辦事效率,降低了企業(yè)外部成本。三是科學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展。四是大力營造優(yōu)美環(huán)境,吸引企業(yè)人才聚集。五是抓好行業(yè)協(xié)會建設(shè),提供技術(shù)支持服務(wù)。