三明重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力"引擎"

    （一）
    三明市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目150個，涵蓋交通、城建、民生、社會事業(yè)、汽車、物流等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，總投資1046.63億元。上半年，三明實(shí)際已完成當(dāng)年投資76.05億元，占年度計劃的55.5%。整體進(jìn)展速度快于去年同

期14.6個百分點(diǎn)，比去年同期增長50.4%。
    “上半年，通過大家的共同努力，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，有的項(xiàng)目還取得突破性進(jìn)展�！�7月27日，在全市重大項(xiàng)目分析調(diào)度會議上，三明市長劉道崎對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了充分肯定。
    （二）
    根據(jù)市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查辦提供的采訪點(diǎn)，前兩天記者先后深入到三明臺江大橋、海西金屬材料制品市場、向莆鐵路FJ-2標(biāo)（沙縣一、二、四項(xiàng)目部）等施工現(xiàn)場，采訪了直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地考察了那里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，被重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)者的無私奉獻(xiàn)和愛崗敬業(yè)精神所感動。通過深入采訪，記者感悟之一：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是拉動三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。
    在臺江大橋項(xiàng)目部采訪時，業(yè)主陳先生很興奮，從辦公室電腦里調(diào)出彩色的臺江大橋效果圖給記者觀賞，然后又把記者帶到大橋施工現(xiàn)場，讓記者對臺江大橋建設(shè)有一定的感性認(rèn)識。陳先生說，臺江大橋是一座鋼拱塔斜拉橋，全長453米（不含引橋），寬29.5米，雙向四車道，工程總造價1.46億元。這座大橋于2007年12月21日開工建設(shè)，計劃今年12月竣工。大橋的建成，為市委、市政府實(shí)施“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略提供了“北擴(kuò)”交通樞紐支撐。
    臺江大橋鋼拱塔造型奇特，鋼拱塔像一把“鐵扇”，屹立于大橋中央，鋼拱塔主要靠鋼索對拉和斜拉受力，據(jù)說這種鋼拱塔造型在中國橋梁建筑設(shè)計中還是第一例。院士鄧文中是這座大橋的技術(shù)總監(jiān)。
    談到臺江大橋建設(shè)進(jìn)度時，陳先生更是自豪，給記者提供一份工程進(jìn)度表。截至7月底，臺江大橋工程已完成投資1.06億元，占總計劃的85.3%，鋼拱塔已全部完成安裝焊接，順利合龍，現(xiàn)正在拆除萬能桿件支架；主梁邊跨施工已全部完成，邊跨鋼筋完成總量69%，混凝土完成總量67%；主梁主跨鋼管樁、分配梁及貝雷梁施工已全部完成；西岸進(jìn)入底模支架預(yù)壓，東岸正在堆碼碗扣支架托座。目前，主跨鋼筋已陸續(xù)進(jìn)場，鋼拱塔拉索正在加工制作。
    為什么要打造海西金屬材料制品市場（簡稱“海西市場”）？這市場對拉動三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到哪些“引擎”作用？這是記者采訪的重點(diǎn)。
    規(guī)劃建設(shè)中的“海西市場”，是三明融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是實(shí)現(xiàn)市場帶動戰(zhàn)略的龍頭項(xiàng)目。市場及配套設(shè)施總用地為981畝，分為五金機(jī)電城、海鑫金屬市場、物資再生資源交易市場、裝飾材料市場、物流配送區(qū)、生活區(qū)等六大功能區(qū)，總投資約15億元。目前“海西市場”六大功能區(qū)中已有4個功能區(qū)啟動。型鋼市場、物資再生利用中心一期工程已完工并投入使用；生活區(qū)安置房共建13幢584套，已封頂?shù)陌仓梅坑?幢221套；五金機(jī)電城土方工程已經(jīng)完成30%。
    說起打造“海西市場”，市場籌建處郭主任感慨萬千：打造這一專業(yè)市場，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。據(jù)了解，三明冶金工業(yè)鋼產(chǎn)量占全省的80%以上，成品鋼材占全省的50%以上，已形成了以中厚板、金屬制品材等高端產(chǎn)品為主，并向下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸配套的系列產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。“海西市場”功能定位很明確，立足海峽西岸，面向閩贛兩省，輻射周邊地區(qū)，依托三明冶金工業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。
    談起“海西市場”對拉動三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”作用，郭主任更是如數(shù)家珍，說：這市場建成后，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展更加完善，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)企業(yè)與市場可互相拉動，互相促進(jìn)，不僅帶動整個產(chǎn)業(yè)的集聚，也極大地推動市場服務(wù)、倉儲、運(yùn)輸三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出一條培育市場、帶動產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展路子，全面提升市場、產(chǎn)業(yè)和城市的競爭力。
    建設(shè)“海西市場”對地方稅收貢獻(xiàn)很大。據(jù)省、市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求預(yù)測，市場建成到2010年規(guī)模經(jīng)營后，年交易規(guī)�？蛇_(dá)150億元以上，年可新增加稅收2億元以上。向莆鐵路是國家一級快速鐵路干線，是推進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大動脈，全長636公里，其中三明段全長224公里，速度目標(biāo)值為200公里/小時。向莆鐵路途經(jīng)三明轄區(qū)建寧、泰寧、將樂、沙縣、尤溪等五個縣。
    向莆鐵路FJ-2標(biāo)中鐵十局第一項(xiàng)目部工地，位于沙縣夏茂鎮(zhèn)的一個小山村，記者采訪了指揮部黨工委李副書記。
    李副書記是山東人，為向莆鐵路建設(shè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到三明蘇區(qū)。他說：向莆鐵路三明段于2007年11月27日全線開工建設(shè)。夏茂段是去年11月28日開工建設(shè)的。第一項(xiàng)目部承擔(dān)夏茂3.6公里建設(shè)區(qū)域任務(wù)，其中：一個站場（夏茂車站）、一座安樓特大橋（長度660米）、一座上碓大橋（長度174米）、一座中橋（長度148米），經(jīng)過300多名建設(shè)者日夜奮戰(zhàn)，夏茂隧道開挖1948米，占任務(wù)31%，目前已完成工程總投資的60%，主體工程建設(shè)將于今年底全部完工。
    向莆鐵路三明段長225公里，投資約200億元，是全線線路最長、投資最大、站點(diǎn)最多、輻射面最廣的路段。向莆鐵路在沙縣境內(nèi)線路長54公里，投資概算42億元，途經(jīng)28個建制村，由三個標(biāo)段組成，其中：橋梁20座9.7公里，隧道18座33公里。涉及中鐵一局、中鐵十局、中鐵隧道局三個施工單位的15個項(xiàng)目部、40多個施工作業(yè)點(diǎn)。至7月底，沙縣段已完成投資6.4億元，三明北站進(jìn)入概念方案設(shè)計征集階段。
    向莆鐵路“引擎力”巨大。它的開工建設(shè)，改寫了三明蘇區(qū)的交通歷史，使三明成為福建連接內(nèi)地中西部地區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)中心和旅游集散地，有利于爭取國家、省重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目落戶三明，促進(jìn)三明經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。
    據(jù)了解，三明今年安排在建項(xiàng)目94個，實(shí)際完成當(dāng)年投資63.14億元，占年度計劃的56.6%；安排預(yù)備項(xiàng)目56個，已有34個項(xiàng)目轉(zhuǎn)入在建實(shí)施，實(shí)際完成投資12.91億元，開工轉(zhuǎn)化率達(dá)60.7%�？偼顿Y28億元的華電永安火電廠以大代小項(xiàng)目，獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)開工令，已完成投資3.5億元。
    （三）
    政策制定之后，干部就是決定因素。三明重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之所以進(jìn)展順利，關(guān)鍵在人，在于一批能干事、干大事、干成事的干部。通過深入采訪，記者感悟之二：工程建設(shè)者是拉動三明重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力“引擎”。
    ———創(chuàng)新工作方法。市重大項(xiàng)目實(shí)行“兩集中一考評”管理創(chuàng)新模式，重大項(xiàng)目組集中辦公，重大項(xiàng)目集中推進(jìn)，項(xiàng)目工作統(tǒng)一考評。市級成立14個市重大項(xiàng)目工作組，抽調(diào)94個干部專門從事重大項(xiàng)目策劃、推進(jìn)、落實(shí)工作。市領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目形象、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目重點(diǎn)、項(xiàng)目難點(diǎn)等問題進(jìn)行點(diǎn)評，組織項(xiàng)目現(xiàn)場巡視，對項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地運(yùn)作指導(dǎo)。好的項(xiàng)目工作運(yùn)行機(jī)制，使三明重大項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破；好的激勵機(jī)制，使三明涌現(xiàn)出一大批不怕苦不怕累的建設(shè)者、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的項(xiàng)目干部。
    ———創(chuàng)新審批機(jī)制。市行政服務(wù)中心管委會（重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦）專門開辟“綠色通道”，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)送達(dá)的審批材料，采取特事特辦，限期辦結(jié)，對相關(guān)事項(xiàng)全程跟蹤，協(xié)調(diào)督辦。
    ———創(chuàng)新招商引資。市場按規(guī)劃確定業(yè)主入駐，政府不包辦代替，把招商引資工作交給業(yè)主去做。海鑫金屬市場業(yè)主通過推介會、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式招商，目前已有80多家省內(nèi)外鋼材經(jīng)銷企業(yè)登記入駐，大大超過預(yù)期目標(biāo)。
    ———創(chuàng)新安置工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及工業(yè)用地，用地涉及百姓或企業(yè)拆搬遷、補(bǔ)償、安置等工作�！昂Ｎ魇袌觥币�(guī)劃區(qū)內(nèi)需安置住戶580家，如果采用傳統(tǒng)的先談判后安置的工作方法，必然嚴(yán)重影響市場建設(shè)進(jìn)度。市場籌建處在取得市領(lǐng)導(dǎo)的支持后，先建安置房，減少談判和搬遷上扯皮的時間，為市場建設(shè)爭取主動。 (三明日報 記者 郭永芳 通訊員 吳良述）