發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

    產(chǎn)業(yè)集群是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的特色優(yōu)勢之一。從20世紀(jì)80年代形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的集聚現(xiàn)象開始，經(jīng)過20多年的發(fā)展，溫州形成了鞋革、服裝、工業(yè)電氣、汽摩配、泵閥、印刷、眼鏡、打火機(jī)等一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)，它們建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上，具有“小商品大市場”、“小資本大集聚”、“小企業(yè)大協(xié)作”的效應(yīng)特征。在新形勢下，加快區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，對于提升產(chǎn)業(yè)組織化水平，培育競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。
    以沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為載體，打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)
    沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，是省委、省政府作出的全省經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大決策，是溫州市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要載體。從戰(zhàn)略角度看，必須把沿海產(chǎn)業(yè)帶作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長極和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主引擎進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
    加快推進(jìn)圍涂造地工程，拓展新的發(fā)展空間。重點(diǎn)在甌江口區(qū)域規(guī)劃建設(shè)超過200平方公里的發(fā)展新平臺，培育新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造新的城區(qū)。
    加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，按照高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好民科基地、大小門島臨港產(chǎn)業(yè)基地等各類園區(qū)，整合提升重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，使之成為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心區(qū)。制訂園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和布局規(guī)劃，引進(jìn)一批市場前景好、對區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。
    強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能配套，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。包括商務(wù)區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)意園、物流園區(qū)等，有條件的地方都要加快規(guī)劃建設(shè)。
    以實(shí)施十大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
    近幾年來，溫州鞋革、服裝、電氣等區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型之勢，開始步入集群成熟階段。市委、市政府因勢利導(dǎo)，實(shí)施服裝、電氣、汽摩配、泵閥、合成革、船舶、風(fēng)電裝備等十大行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃，努力做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
    培育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)。實(shí)施工業(yè)“百龍計(jì)劃”，培育百家以上主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)和一批上市公司，發(fā)揮其品牌輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的核心帶動(dòng)作用。實(shí)施“龍頭整合”，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)以技術(shù)、資本、品牌等為紐帶，將關(guān)聯(lián)配套的中小企業(yè)納入其產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，快速提升企業(yè)規(guī)模實(shí)力；推動(dòng)“內(nèi)聯(lián)外合”，引導(dǎo)上規(guī)模的重點(diǎn)企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)進(jìn)行多方位的合資合作，并積極收購海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)虛擬經(jīng)營，引導(dǎo)大企業(yè)大集團(tuán)突破土地等要素的瓶頸制約，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重心從加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)和市場營銷兩端延伸。
    深入實(shí)施中小企業(yè)成長工程。大力培育千家以上的科技型、成長型中小企業(yè)，發(fā)揮其“專、精、特、新”優(yōu)勢，示范帶動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    完善產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)扶持行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)核心產(chǎn)品研發(fā)和一、二級零部件生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸和整合，全面提升專業(yè)化分工協(xié)作體系。特別是溫州市低壓電器、汽配、泵閥、制鞋、船舶制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。加大政策扶持力度，鞏固和發(fā)展好這一良好的勢頭。
    以提升自主創(chuàng)新能力為核心，培育競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
    產(chǎn)業(yè)鏈向區(qū)域外和國外延伸，實(shí)現(xiàn)與國際供應(yīng)鏈對接合作或嵌入國際價(jià)值鏈，是區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。在國際供應(yīng)鏈深化調(diào)整的背景下，企業(yè)要在國際競爭合作中獲得優(yōu)勢地位，關(guān)鍵是要提升自主創(chuàng)新能力。為此，必須重點(diǎn)實(shí)施專利化戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等三大戰(zhàn)略。
    實(shí)施專利化戰(zhàn)略。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研商有機(jī)結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)由貼牌加工（OEM）向自主設(shè)計(jì)（ODM）轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng)。加快科技孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)。
    實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。引導(dǎo)和支持企業(yè)以發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，主動(dòng)參與制訂（修訂）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與研究和制訂（修訂）國際標(biāo)準(zhǔn)，積極搶占技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，努力掌握市場的主動(dòng)權(quán)，依靠標(biāo)準(zhǔn)提高市場競爭力、擴(kuò)大贏利空間。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
    實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮現(xiàn)有的中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、行業(yè)標(biāo)志名牌（企業(yè)名牌群體）、國家級生產(chǎn)基地（產(chǎn)業(yè)品牌群體），以及初步形成的 ““溫州名購”（區(qū)域品牌）等三個(gè)層次的品牌群體在促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級中的重要基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)品牌建設(shè)，努力創(chuàng)建國際知名品牌，提高產(chǎn)品自主品牌（OBM）的比率。充分發(fā)揮品牌這一企業(yè)核心資源的紐帶作用，實(shí)施虛擬經(jīng)營，發(fā)揮品牌的資源整合功能，將產(chǎn)業(yè)鏈向區(qū)域外甚至國外延伸，整合國內(nèi)外要素資源，助長企業(yè)快速擴(kuò)張發(fā)展。加強(qiáng)與國際知名品牌企業(yè)的高層次合作和交流，依托國際品牌企業(yè)的技術(shù)、管理模式和市場影響力，提升產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。
    以營銷網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型提升為依托，強(qiáng)化供應(yīng)鏈控制能力
    溫州產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)一直與營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相生相伴。經(jīng)過30年的發(fā)展，溫州已經(jīng)形成了多層次的營銷網(wǎng)絡(luò)：一是以445個(gè)專業(yè)市場為主體的本地營銷網(wǎng)絡(luò)；二是由500多個(gè)上規(guī)模專業(yè)市場、40多萬個(gè)銷售公司和銷售網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)；三是以華僑為紐帶、以僑貿(mào)為主要途徑初步形成的國際營銷網(wǎng)絡(luò)。營銷雖然屬于價(jià)值鏈的中端環(huán)節(jié)，但又是分享豐厚利潤的控制性環(huán)節(jié)。加速推動(dòng)營銷網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型提升，強(qiáng)化供應(yīng)鏈控制能力，是促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)。
    溫州市緊緊把握國家啟動(dòng)4萬億投資計(jì)劃擴(kuò)內(nèi)需保增長的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮市場營銷網(wǎng)絡(luò)、特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)品的基礎(chǔ)優(yōu)勢，于2008年11月開始實(shí)施“拓市場、保增長”17項(xiàng)舉措，并提出由政府組織引導(dǎo)，以民營企業(yè)為主體，用兩年的時(shí)間，在國內(nèi)大中城市建立100家“溫州名品購物中心”。創(chuàng)建“溫州名購”， 成為拓市場求突破促轉(zhuǎn)型的主要舉措。