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1993年,喬全生專程到蘇州,感覺蘇州“風(fēng)情獨(dú)特但略顯陳舊”。
10多年后,這位蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖景觀的主要設(shè)計(jì)者、美國易道公司亞洲區(qū)主席再到蘇州,感覺蘇州“從黑白色變成了彩色”,展現(xiàn)的是在接軌國際、走向未來的過程中保持傳統(tǒng),達(dá)到開放與融合的和諧。
年近七旬的國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所每周經(jīng)濟(jì)觀察編輯委員會編委沈石聲前不久跑遍了蘇州的7個縣級市、區(qū),撰寫了《科學(xué)發(fā)展觀的一個典范——蘇州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)踐和啟示》。
說起蘇州60年的發(fā)展歷程,沈石聲認(rèn)為,蘇州領(lǐng)先全國,實(shí)現(xiàn)了三個跨越,其一就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起帶來的農(nóng)村工業(yè)化,推動了中國特色工業(yè)化;其二是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)國際化走在全國前列;第三個跨越則是蘇州2005年開始的城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐,已取得顯著成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè):從小作坊到500強(qiáng)
2008年,蘇州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6701.3億元,相當(dāng)于1949年~1997年蘇州歷年GDP的總和,是解放初的437倍,年均增長11.5%。目前,蘇州日均創(chuàng)造的GDP相當(dāng)于解放初期一年生產(chǎn)總值的4倍。
自2002年以來,蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破2000億元、3000億元、4000億元、5000億元、6000億元大關(guān),經(jīng)濟(jì)總量位居全國城市第五位。人均GDP從1952年的126元,發(fā)展到超過1萬美元,按照國際購買力平價計(jì)算,已達(dá)到上中等收入國家和地區(qū)的水平。
蘇州今天的雄厚實(shí)力發(fā)軔于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。
上個世紀(jì)50年代末,蘇州就有零星的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn),大多是農(nóng)機(jī)修理廠、農(nóng)具鑄造廠、米面加工站等直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的小企業(yè)。
真正將自己的產(chǎn)品推向市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),差不多是在上世紀(jì)80年代初才陸續(xù)出現(xiàn)的。插隊(duì)的知青、下放的城市工人,與蘇州農(nóng)村的能工巧匠、富余勞力會合,加上原有集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”,蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在上世紀(jì)80年代迅速發(fā)展壯大。
企業(yè)需要技術(shù)。村里的能人能解決管理、市場問題,但在技術(shù)上還是需要“外援”,于是一批批“星期日工程師”源源不斷地從上海開進(jìn)了蘇州。
上海日化二廠的技術(shù)員胡計(jì)強(qiáng)就是被請過來的“高人”。星期六一下班,他拎起人造革提包不是往家里跑,而是偷偷朝著火車站奔。差不多一個小時后,從昆山火車站下來,村里的拖拉機(jī)已經(jīng)在那里接了。在村里他堅(jiān)持用自己的化名“胡老師”!昂蠋煛痹趶S里一個月的工資是82元,而到昆山來一次拿的錢,加上臨走時拎走兩只雞,合下來差不多也趕上一個月的工資了。
退休后定居蘇州的胡計(jì)強(qiáng)說,他這樣的“兩頭甩”持續(xù)了四五年,在昆山、吳縣還有宜興的20多家廠都干過。后來,這些廠“翅膀硬了”,他才“失業(yè)”。
1982年11月,已經(jīng)72歲高齡的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家費(fèi)孝通隨全國政協(xié)小城鎮(zhèn)調(diào)查組走訪了常州、無錫、南通、蘇州四市。在總結(jié)會上,費(fèi)老提出了“蘇南模式”。蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,讓全國各地的政府官員和理論工作者興趣盎然,蘇州各個率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村鎮(zhèn)接待著川流不息的訪客。
1984年,蘇州新市路上開出了蘇州市日用品批發(fā)市場,擺進(jìn)了蘇州270多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2700多種產(chǎn)品。這一年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)占了蘇州工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。1994年蘇州社隊(duì)工業(yè)局改名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局,全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)年產(chǎn)值突破55億元,從上世紀(jì)70年代末到90年代初,蘇南模式的內(nèi)在制度性缺陷被持續(xù)高漲的投資沖動與熱情所淹沒,發(fā)展的浪潮覆蓋了所有問題。到了1994年,國家進(jìn)行宏觀調(diào)控,實(shí)行緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策,蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)初次從整體上領(lǐng)略到一股寒意。
緊縮所引致的資金短缺,加上賣方市場逐漸取代了買方市場,市場的約束力不斷增強(qiáng),蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況逐漸趨緊。1995年,蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)總額為879.40億元,負(fù)債總額為542.30億元,資產(chǎn)負(fù)債率為61.67%。許多企業(yè)開始向內(nèi)部職工集資,此后,因集資款難以及時償還而引發(fā)的事件便頻頻發(fā)生。
以集體經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰,對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律缺乏必要的了解和掌握,大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)陷入困境,一場“靜悄悄的革命”產(chǎn)生了,自上世紀(jì)90年代初期出現(xiàn)的蘇南改制星星之火,1997年漸成燎原之勢,蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乃至國營中小企業(yè)基本轉(zhuǎn)制。
蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起起落落,大浪淘沙,一批“五小”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),剩下的企業(yè)卻在市場競爭中贏得了主動權(quán),從昔日的小作坊發(fā)展成百億級大企業(yè)。2008年蘇州工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到22103.5億元,現(xiàn)在20天完成的工業(yè)總產(chǎn)值就超過了1949年全年的生產(chǎn)水平。
今年8月,江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司以1452.32億元的年?duì)I業(yè)收入成為中國民營企業(yè)的老大。而不久前,沙鋼首次躋身美國《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)排行榜,也是中國內(nèi)地唯一入選的“草根”民企。沙鋼集團(tuán)最早就是沙洲縣(張家港市前身)的集體企業(yè)。
同樣從集體企業(yè)轉(zhuǎn)制開創(chuàng)新天地的還有華芳集團(tuán)、澳洋集團(tuán)、波司登集團(tuán)、夢蘭集團(tuán)、永鼎集團(tuán)、好孩子集團(tuán)、AB集團(tuán)等等。
2008年,蘇州超大規(guī)模企業(yè)數(shù)量又有新增長,年?duì)I業(yè)收入超50億元的企業(yè)41戶,其中,超100億元企業(yè)17戶。
經(jīng)濟(jì)國際化:制造業(yè)的天堂
1984年,已經(jīng)52歲的吳克銓出任昆山縣縣長,當(dāng)時的昆山經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇州所轄6個縣市里排在末位,吳克銓感到“擔(dān)子很重”。昆山錯過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的最好機(jī)遇,資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備什么都缺,沒有工業(yè)基礎(chǔ),如果繼續(xù)跟在其他縣市后面不可能翻身。
蓬勃發(fā)展的深圳“蛇口開發(fā)區(qū)”給了吳克銓啟迪,昆山能不能也劃出一塊地方來建個開發(fā)區(qū),集中力量將基礎(chǔ)配套設(shè)施夯實(shí)了?這個開發(fā)區(qū)不能因陋就簡,基礎(chǔ)規(guī)劃一定要超前,這樣才能對大企業(yè)有吸引力。于是,在老縣城東南側(cè),劃出3.75平方公里作為工業(yè)區(qū)。
一切在悄悄進(jìn)行,“不對外講,不匯報(bào),萬一有人說不行,就得停”,回憶當(dāng)時的情況,吳克銓說,搞這個三年規(guī)劃的“工業(yè)小區(qū)”,暗中捏了一把汗。
經(jīng)過三年建設(shè)的昆山開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,環(huán)境優(yōu)勢初步顯現(xiàn),到1987年底,區(qū)內(nèi)辦起中外合資企業(yè)4家,引進(jìn)外資250萬美元,聯(lián)營企業(yè)13個,共實(shí)現(xiàn)稅利1670萬元,出口創(chuàng)匯1550萬元,被譽(yù)為“江蘇小蛇口”,名聲開始響起。也因此,昆山縣財(cái)政收入首次突破億元,達(dá)到1.039億元,蘇州六縣(市)財(cái)政收入至此全部成為“億元戶”。
這也是蘇州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性一年。1987年4月,蘇州市政府成立了專門的利用外資辦公室。7月,蘇州市部分公司獲得直接對外出口經(jīng)營權(quán),蘇州對外貿(mào)易進(jìn)入新階段。8月,江蘇省政府在蘇州召開蘇錫常地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)工作會議,蘇州的做法得到肯定,下一步的目標(biāo)得以明確。10月召開的蘇州市市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會提出,蘇州經(jīng)濟(jì)面臨新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,最根本的就是要從內(nèi)向型轉(zhuǎn)向外向型。外商直接投資,由此開始邁進(jìn)快車道,并逐漸成為拉動蘇州經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎之一。
1992年,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國家級開發(fā)區(qū),全國第一個“自費(fèi)”開發(fā)區(qū)明確了“身份”。后來,蘇州又先后擁有了高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等4個國家級開發(fā)區(qū)和12個省級開發(fā)區(qū)。從田岸到口岸,蘇州人走上了經(jīng)濟(jì)國際化的道路。這些開發(fā)區(qū)以不到全市7.2%的土地面積,創(chuàng)造了全市1/2的地方一般預(yù)算收入、2/3的地區(qū)生產(chǎn)總值、5/6的實(shí)際利用外資,對蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。
蘇州經(jīng)濟(jì)國際化的道路,后起之秀蘇州工業(yè)園區(qū)無疑是其中濃墨重彩的一筆。
1992年1月19日,鄧小平來到深圳皇崗口岸,說起了新加坡,“新加坡的社會秩序算是好的,他們管得嚴(yán),我們應(yīng)該借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),而且比他們管得更好”。南方談話發(fā)表后,投石擊破水中天,當(dāng)年,就有9萬多人次赴新加坡考察。
吳克銓說,全國幾百個代表團(tuán)去新加坡,在那兒很激動,可回來之后都沒動。而新加坡希望找到一個地方扎根,無償轉(zhuǎn)移他們40年積累的經(jīng)驗(yàn)。蘇州及時抓住了這次機(jī)遇。
1994年2月26日,李嵐清副總理和新加坡內(nèi)閣資政李光耀在北京簽署了合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議。5月12日,園區(qū)首期開發(fā)啟動典禮隆重舉行。
比起其他國家級開發(fā)區(qū),蘇州工業(yè)園區(qū)的起步晚了整整10年,但是卻用15年的時間迅速躋身全國開發(fā)區(qū)前列。1994年到2008年,蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%。2008年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 1002億元,地方一般預(yù)算收入95億元,進(jìn)出口總額625億美元,其中出口311億美元。
蘇州工業(yè)園區(qū)以占全市3.4%的土地、5.2%的人口,實(shí)現(xiàn)了全市15%左右的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資,25%左右的注冊外資、到賬外資和進(jìn)出口總額,已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。
15年前,這里還是湖蕩密布、阡陌縱橫的農(nóng)田水鄉(xiāng),15年后,這里已為蘇州“新天堂”勾勒出嶄新的形象。
園區(qū)人沒有驕傲自滿,蘇州工業(yè)園區(qū)管委會主任楊知評說,前有標(biāo)兵,后有追兵,園區(qū)一直很有危機(jī)感,實(shí)際上還有很多空間可以提升,今后需要增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力,應(yīng)對新的發(fā)展階段。
沈石聲分析說,國際制造業(yè)看中蘇州地區(qū)的一個重要原因,是這里有實(shí)力不弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)。蘇州市如今領(lǐng)先全國的外向型經(jīng)濟(jì)和眾多優(yōu)勢股模型企業(yè),根植于蘇南模式這片沃土。
城鄉(xiāng)一體化:走向共同富裕
8月18日,新任江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤走馬上任。8月29日在會見無錫市委書記楊衛(wèi)澤一行時,蔣宏坤表示,當(dāng)前,蘇州促轉(zhuǎn)型、保增長任務(wù)依然艱巨,下一步將以城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)為抓手,拓展發(fā)展空間、挖掘發(fā)展?jié)摿Α?BR> 費(fèi)孝通先生曾評價,蘇州的“城鄉(xiāng)一體化”,是全國“化”得最好的區(qū)域。
有學(xué)者說,蘇州的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展可以用“三個最”來概括:“城鄉(xiāng)居民收入差距全國最小、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力全國最強(qiáng)、農(nóng)村社會保障制度全國最好”。
與共和國同齡的吳金水,曾經(jīng)當(dāng)過多年蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)浦田村的黨支部書記。園區(qū)剛開始建設(shè)時,他還時常挑著自家田里產(chǎn)出的蔬菜瓜果,走過泥濘的鄉(xiāng)間小道,到城區(qū)叫賣。經(jīng)過多年努力,吳金水領(lǐng)著村民住進(jìn)了漂亮的新居,過上了與城市居民一樣的日子。
如今,吳金水每天坐著轎車到陽澄湖邊的珍寶舫上班,這個三層樓的餐廳“浦田之星小吃園”是浦田村的集體企業(yè),他是這里的董事長。開業(yè)以來,餐廳生意日益紅火,旺季得提前預(yù)訂,一年的營業(yè)額超過1200萬元。一方面增加就業(yè),另一方面村民可從中分紅,農(nóng)民收入有了保證,吳金水很滿意,自己做了“得人心”的好事。浦田村村民一年的平均收入將近1.7萬元。
吳金水們的幸福生活只是蘇州城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的一個縮影。
三十九年前,在蘇州地圖上還找不到永聯(lián)村。如今的永聯(lián)村已由昔日沙洲縣最窮的灘涂村變?yōu)楝F(xiàn)今蘇州市最富的文明村。淺塘、荒坡、殘草、洼地,是當(dāng)時永聯(lián)村的真實(shí)寫照。后來,永聯(lián)通過養(yǎng)魚、辦廠、煉鋼等創(chuàng)業(yè)探索,歷經(jīng)以工興村、軋鋼富村、并隊(duì)擴(kuò)村、煉鋼強(qiáng)村等發(fā)展階段,現(xiàn)已成為蘇州市面積最大、人口最多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的行政村。村辦企業(yè)永鋼集團(tuán)總資產(chǎn)超過140億元,成為擁有500萬噸煉鋼能力和500萬噸軋鋼能力的大型聯(lián)合鋼鐵企業(yè)。
1978年,永聯(lián)村生活貧困,全村年人均分配水平僅68元,集體負(fù)債高達(dá)6萬多元,遷移來的200多戶居民因貧窮走了一半。如今,1萬多名村民享受著高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障,2008年,全村農(nóng)民人均純收入已達(dá)16280元。
優(yōu)美的環(huán)境、富足的生活,像永聯(lián)村和浦田村這樣的例子還有很多,沈石聲在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),昔日改制后留下的蘇州農(nóng)村集體總資產(chǎn)日益壯大,已高達(dá)600多億元,這成為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要來源。
目前蘇州農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)供水、供電、數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化,各鎮(zhèn)15分鐘內(nèi)上高速公路,昆山市還率先實(shí)現(xiàn)了全部鎮(zhèn)村通公交。基礎(chǔ)設(shè)施之外,就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度、農(nóng)民社會保障水平、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等多方面的城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐都有亮點(diǎn)。
而在蘇州工業(yè)園園區(qū),中新合作區(qū)周邊三鎮(zhèn)婁葑鎮(zhèn)、唯亭鎮(zhèn)、勝浦鎮(zhèn)納入總體發(fā)展規(guī)劃范圍,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理,實(shí)現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共服務(wù)的對接共享。園區(qū)率先基本消除了人均年收入6000元以下的低收入家庭,全面達(dá)到了“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、貧有所濟(jì)”的目標(biāo)。
三大“法寶”和三位老人的故事
任紹敏
在蘇州六十年的發(fā)展歷程中,有三件大事名聞全國:一是張家港精神激起張家港的崛起;二是昆山之路走出自費(fèi)開發(fā)躍上由內(nèi)轉(zhuǎn)外的康莊大道;三是園區(qū)經(jīng)驗(yàn)促使蘇州工業(yè)園區(qū)橫空出世,屹立于世界經(jīng)濟(jì)之林。
進(jìn)入新世紀(jì),張家港精神、昆山之路和園區(qū)經(jīng)驗(yàn)被總結(jié)為蘇州的“三大法寶”,而秦振華、吳克銓和潘云官正是這“三大法寶”挖掘過程的參與者和見證者。
秦振華:“張家港精神”的開創(chuàng)者
張家港市的前身沙洲縣建于1962年,建縣之初,財(cái)政收入不滿1000萬元。縣府所在地楊舍鎮(zhèn)只有一條破舊的街道,不到5000人。但這個“蘇州的西伯利亞”,去年GDP達(dá)到1250億元,全口徑財(cái)政收入253.8億元,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力列全國百強(qiáng)縣(市)第三位。
張家港市今天的成績,離不開一位已經(jīng)74歲的老人,江蘇省原政協(xié)常委、張家港原市委書記秦振華。這位“張家港精神”的開創(chuàng)者,精神矍鑠,十分健談。
1978年,秦振華出任楊舍鎮(zhèn)黨委書記,當(dāng)時提出48字的“楊舍精神”:“為官一任、造福一方,顧全大局、樂于奉獻(xiàn),扶正祛邪、敢于碰硬,雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地,嚴(yán)于律己、以身作則,自加壓力、永不滿足”。短短幾年,楊舍鎮(zhèn)從蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的“小弟弟”一躍成為排頭兵,跨入了“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)百顆星”行列,躍居全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七位。
1992年,已經(jīng)56歲的秦振華被任命為張家港市委書記。在對楊舍精神進(jìn)行概括、提煉、升華的基礎(chǔ)上,秦振華提出了“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的“張家港精神”!皥F(tuán)結(jié)拼搏”是前提,“負(fù)重奮進(jìn)”是基礎(chǔ),“自加壓力”是動力,“敢于爭先”是目標(biāo)。
冷靜分析了全國的經(jīng)濟(jì)形勢以及蘇南周邊縣市的發(fā)展態(tài)勢后,秦振華果斷地喊出了“三超一爭”的奮斗目標(biāo),即工業(yè)超常熟、外貿(mào)超吳江、城市建設(shè)超昆山,各項(xiàng)工作爭第一。這個口號攪動了蘇南的一池春水,也把張家港推上了破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的境地。
憑著一股拼勁闖勁,秦振華“搶”來了長江沿江開發(fā)權(quán),“搶”來了保稅區(qū)建設(shè)權(quán),然后又以此為依托,“搶”來了一個個大項(xiàng)目。到1994年底,張家港市的經(jīng)濟(jì)總量、稅收、外貿(mào)出口、外資引進(jìn)等均在蘇州市各縣市中處于領(lǐng)先水平,順利實(shí)現(xiàn)“三超一爭”目標(biāo)。
1962年,沈石聲從江陰紡織廠來到新成立的沙洲縣工作,1968年就認(rèn)識了秦振華。三十多年,他對秦振華的看法不變,“這是一個很有干勁和魄力的人,脾氣急,很強(qiáng)勢,不過在當(dāng)時的情況下,沒有些魄力很難干成事”。
當(dāng)時的全國人大常委會副委員長費(fèi)孝通來視察后說:“張家港講了‘大話’,做成了大事,開創(chuàng)了大業(yè)。”1995年春,江蘇省委、省政府在張家港召開以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會,樹張家港為全省的典型。接著,全國的精神文明建設(shè)座談會又在張家港市召開,張家港很快成為全國學(xué)習(xí)的樣板。
1997年12月,秦振華卸任張家港市委書記,將“張家港精神”的接力棒交給了蔣宏坤。11年多來,秦振華沒有閑著,應(yīng)邀先后到全國19個省市自治區(qū)共作了189場報(bào)告。宣傳張家港精神、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出謀劃策之外,秦振華還幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),由秦振華牽線搭橋促成張家港企業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)搞項(xiàng)目的投資總額達(dá)170億元之多。秦振華不僅不收中介費(fèi),連作報(bào)告的講課費(fèi)也分文不收,而且,整支隊(duì)伍的差旅費(fèi),包括秦振華本人的也均不要對方負(fù)擔(dān)。
9月1日上午,新任江蘇省委常委、蘇州市委書記的蔣宏坤赴張家港市調(diào)研時指出,“張家港精神”一定要發(fā)揚(yáng)光大。“張家港精神”是張家港發(fā)展的力量源泉,張家港干部群眾要堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷賦予它新的時代內(nèi)涵,堅(jiān)持率先發(fā)展不動搖、爭先意識不減弱、各項(xiàng)工作不放松、經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位不下降。
吳克銓:走出了一條“昆山之路”
一篇10萬字的報(bào)告文學(xué)《昆山之路》,使昆山與吳克銓名聲大噪。
1992年下半年開始,全國上下盡掀學(xué)習(xí)昆山的熱潮。1989年11月,吳克銓就任昆山市委書記,當(dāng)時他已經(jīng)57歲了。
吳克銓常說:“昆山不等不靠不要,靠發(fā)揮優(yōu)勢,靠艱苦奮斗。”年近八旬的吳克銓談起當(dāng)年,思路清晰。
昆山第一家合資企業(yè)是搶來的。昆山縣人民銀行和計(jì)委的兩位負(fù)責(zé)人沒有想到,只是到蘇州參加一次會議,會引發(fā)一個載入蘇州改革開放歷史的重大事件。
那天,會議間隙,他們到蘇州市輕工局局長的辦公室串串門、聊聊天。很偶然,他們在局長的辦公桌上,發(fā)現(xiàn)了一份材料——日本一家手套企業(yè)有意要到蘇州來辦廠。那段時間,正在緊鑼密鼓建設(shè)開發(fā)區(qū)的昆山,談得最多的就是為開發(fā)區(qū)招商引資,兩個人對此也特別敏感。于是,馬上給時任縣長吳克銓打了電話。兩個小時后,吳克銓立即趕了過來,一番軟磨硬泡后,終于讓那位局長松了口,將昆山添進(jìn)外商考察的地點(diǎn)名單里。
“一點(diǎn)多得到消息,三點(diǎn)多趕到蘇州,一定要給昆山一個機(jī)會”,吳克銓憶起搶來的項(xiàng)目,仍然有些激動,150萬美元的項(xiàng)目,在當(dāng)時可是大事。1985年,這家日資企業(yè)落戶昆山,起了個很中國化的名字——蘇旺你,第二年年初,企業(yè)就正式投產(chǎn),這是蘇州第一家合資企業(yè)。
“昆山之路”越走越通暢,昆山實(shí)現(xiàn)了一個又一個的突破:第一個建起自費(fèi)開發(fā)區(qū);實(shí)施全省第一幅土地批租;建立全國第一家外商獨(dú)資企業(yè);創(chuàng)辦全省第一個陸路口岸通關(guān)點(diǎn);建成全國第一個封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)……從蘇州的“小六子”,昆山一躍成為了全國百強(qiáng)縣之首。
江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤8月26日赴昆山調(diào)研時表示,昆山從自費(fèi)創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)起步,大膽探索出了一條以開放型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”。昆山經(jīng)驗(yàn)的精髓就在于“率先”兩字,尤其在這次應(yīng)對國際金融危機(jī)中,轉(zhuǎn)型快人一拍、先人一步、高人一招,這使得昆山在新一輪發(fā)展中獲得了先機(jī)。下一步,昆山要確立更高發(fā)展目標(biāo)定位;實(shí)現(xiàn)更快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級突破,增創(chuàng)更強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢,形成更大城市現(xiàn)代化建設(shè)亮點(diǎn),創(chuàng)出更多城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范。
潘云官:不斷拓展“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵
1993年11月,一個頗有寒意的深秋,在蘇州市政府老干部活動室,后來擔(dān)任蘇州工業(yè)園區(qū)管委會副主任的潘云官和兩位工作人員在這里“關(guān)”了整整一個星期,埋頭起草蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建議書。
天天吃方便面,用蜂窩煤取暖,“我們不覺得辛苦,很興奮,充滿激情地工作,知道這是一件非同小可的事情,大家鉚足勁拼命干,可謂夜以繼日”,年近六旬的潘云官談起那段難忘的日子,一切清晰如在眼前。
從最初的“親商”理念,到現(xiàn)在的“借鑒創(chuàng)新、圓融共贏”,潘云官說,園區(qū)的發(fā)展理念和方向始終在與時俱進(jìn)。潘云官認(rèn)為園區(qū)人在學(xué)習(xí)借鑒新加坡“軟件”的過程中,充滿了“圓融”精神,即以“創(chuàng)新”深化“借鑒”的內(nèi)在動力,而“善于創(chuàng)新”是“成功借鑒”的外在推手。
當(dāng)時很多人擔(dān)心園區(qū)會成為新加坡的“飛地”、“殖民地”。更有一些人甚至抱著“親商就是媚外”、“親商就是傍大款”的偏見。“站在投資商的角度想所有問題。”當(dāng)人們請潘云官用一句話概括“親商”理念的核心內(nèi)涵時,他總是不假思索地這樣回答。
15年來,園區(qū)先后組織了118批1947人次各類管理人員赴新加坡培訓(xùn),編制了85項(xiàng)體現(xiàn)園區(qū)特色、與中國現(xiàn)行體制相銜接且符合改革方向的規(guī)章制度和管理辦法。
潘云官去新加坡學(xué)習(xí)了17次,每次都有收獲。他說,新加坡人精致、思路清晰,關(guān)注可持續(xù)發(fā)展,值得蘇州工業(yè)園區(qū)一直學(xué)下去。
春江水暖鴨先知。在與國際交流的過程中,潘云官他們敏銳地感覺到一種壓力,于2005年開始了轉(zhuǎn)型升級之路!皥@區(qū)新一輪發(fā)展的重點(diǎn)被鎖定在加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將提高自主創(chuàng)新能力和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合!薄
8月下旬,蘇州工業(yè)園區(qū)中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第十一次會議在新加坡召開。蘇州市市長閻立在接受媒體采訪時表示,今后蘇州及園區(qū)還將進(jìn)一步加強(qiáng)與新加坡的交流合作,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新發(fā)展以及城市和諧發(fā)展方面提升園區(qū)發(fā)展水平。
退休以后的潘云官仍然關(guān)注著蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,關(guān)心蘇州的未來。他希望蘇州不光要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且保持適當(dāng)速度,協(xié)調(diào)發(fā)展,在高科技上有突破,自主知識產(chǎn)權(quán)上有份額,真正建設(shè)人間新天堂。
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