打造興安經濟發(fā)展的強大引擎

    興安盟委、行署主導興安新一輪發(fā)展以來的三年，全盟各項事業(yè)在奠基鋪路中發(fā)生了喜人的變化。隨著我盟經濟發(fā)展的加快和區(qū)域邊緣化的突破，市場體系建設在經濟發(fā)展中的前導作用日益突出，并已成為主導興安新一輪發(fā)展的支撐性平臺。構筑大網絡、建設大市場、搞活大流通、實現(xiàn)大發(fā)展成為我盟經濟融入東北經濟圈，加快與東北地區(qū)經濟往來，參與國內國際兩個市場，實現(xiàn)新一輪發(fā)展目標的戰(zhàn)略選擇。
　　盟商務局局長劉維東告訴記者：“商務流通業(yè)是城市第三產業(yè)的重要組成部分，也是連接城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要紐帶。我們要通過整體規(guī)劃和建設市場體系，讓廣大群眾在繁榮的市場中消費到最安全放心的商品，讓不斷完善的市場體系成為拉動興安盟經濟發(fā)展的強大引擎。” 
　　興安盟過去由于區(qū)域邊緣化過重導致流通產業(yè)弱化，城鄉(xiāng)市場網絡建設缺項嚴重。隨著邊緣化的突破、生產發(fā)展和生活水平提高，生產、分配、交換、消費使得流通業(yè)的發(fā)展成為一件迫在眉睫的大事。全盟商務系統(tǒng)積極謀劃，編制出全盟市場體系規(guī)劃建設的宏偉藍圖
　　形勢所迫，必須加快市場體系建設，彌補歷史欠賬。盟商務局首先把切入點放在調研市場，吃透家底上，通過深入實地調查，形成了有深度的專題調查報告。
　　以調研和考察為基礎，盟商務局迅速構思全盟商貿流通業(yè)和市場體系建設發(fā)展思路。經過慎重定位和抉擇，一個清晰的思路逐漸明確起來，市場體系建設規(guī)劃逐步形成。
　　基于對全盟經濟發(fā)展的掌控，盟委書記楊漢忠多次做出重要批示，要求商務部門盡快編制規(guī)劃和加強市場體系建設。
　　盟商務局從單項規(guī)劃入手，逐漸過渡到建立商貿流通業(yè)的整體規(guī)劃。針對我盟糧食收儲和運輸能力極其薄弱的實際，做出搬遷烏蘭浩特鐵西國家儲備糧庫，建設新的糧食物流園區(qū)的初步設想。這一想法與地方政府不謀而合，在規(guī)劃糧食物流園區(qū)的基礎上，烏蘭浩特市政府又進行了功能擴大和豐富，開工建設了烏蘭浩特地區(qū)綜合物流園區(qū)。同時，扎賚特旗源龍源物流中心、阿爾山口岸國際物流中心、科右中旗百吉納新區(qū)中天商貿物流園、烏蘭浩特市關店絨毛加工貿易區(qū)等物流園區(qū)也陸續(xù)規(guī)劃建設。全盟各級商務部門通過搭建服務平臺，改善軟硬環(huán)境，全力支持各個物流園區(qū)建設。
　　同時，盟商務局還通過構建七大市場體系、構筑六大市場網絡、培育五大市場主體，以及改造、規(guī)劃、建設各類市場，完善市場服務功能，規(guī)劃布局合理、中心突出、梯次輻射、有機結合的市場體系發(fā)展格局，推動商貿流通業(yè)成長為拉動我盟經濟發(fā)展的重要產業(yè)。
　　構建七大市場體系，即構建輻射蒙東、連接東北、面向全國的物流體系，輻射全盟、帶動周邊地區(qū)的烏蘭浩特地區(qū)市場體系，服務縣域經濟的旗縣城關鎮(zhèn)市場體系，專業(yè)特色市場體系，節(jié)點鎮(zhèn)綜合農貿市場體系，鎮(zhèn)鄉(xiāng)蘇木農貿、集貿市場體系，嘎查村零售網點體系。
　　構筑六大市場網絡，即構筑日用品下鄉(xiāng)網絡，農資下鄉(xiāng)市場網絡，農副產品進城市場網絡，再生資源市場網絡、糧食流通市場網絡、市場信息平臺網絡。
　　培育五大市場主體，即培育四類流通、加工流通類市場主體，引進大型加盟連鎖配送等流通主體，培育農村流通合作組織和經紀人，培育供銷社、郵政等流通企業(yè)，培育超市配送中心的商品采購聯(lián)盟等各類市場主體。
　　通過實施“七六五”工程，打造我盟主導新一輪發(fā)展的支撐性平臺，通過建設大市場，實現(xiàn)大流通、促進大發(fā)展。通過市場體系建設，將使我盟經濟融入東北經濟圈，參與國內國際兩個市場，融入到了國內國際經濟大循環(huán)中。
　　借助國家擴大內需等各項扶持政策，全盟各級商務部門積極行動起來，以物流園區(qū)為先導，以大烏蘭浩特為中心，以其他旗縣市城關鎮(zhèn)、節(jié)點鎮(zhèn)各類市場為基礎，建設布局合理、結構優(yōu)化、功能齊備、制度完善、有較高現(xiàn)代化水平的統(tǒng)一、開放、有序的市場體系
　　近幾年，相繼有大企業(yè)、大項目落戶我盟，這些有實力、有遠景的企業(yè)和項目為我盟現(xiàn)代物流業(yè)帶來了全新的發(fā)展機遇。在商務部門和各級黨委政府的積極努力下，市場體系建設在全盟迅速展開，多個物流園區(qū)也全面鋪開。
　　2008年7月開工的烏蘭浩特市物流園區(qū)，經過一年多的建設，已累計完成投資2億元。今年園區(qū)已完成3公里支路及配套設施建設，達到“七通一平”的企業(yè)入駐條件。建材、汽貿、農機、二手車、糧油交易、農副產品批發(fā)、農牧業(yè)生產資料等市場與物流園區(qū)同步規(guī)劃建設。糧油倉儲區(qū)鐵西國家糧食儲備庫、捷成糧食公司、中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫、華糧集團烏蘭浩特糧食儲備庫4家企業(yè)已入駐。
　　為了服務建設大烏蘭浩特的需要，盟和烏蘭浩特市商務局動用一些辦法，加快烏蘭浩特綜合性物流園區(qū)建設，取得了顯著成效。園區(qū)建成后，將輻射和拉動全盟經濟，連接和開拓國內國外市場，形成興安盟地區(qū)物流整體競爭力。
　　扎旗源龍源集團如今已具備了年加工15萬噸水稻、15萬噸飼料、16萬噸花生大豆蛋白、2萬噸雜糧雜豆、2萬噸白酒原料和50萬噸糧食收儲的能力。
　　正是盟旗兩級商務部門的積極支持，政策疊加，促成了源龍源集團以糧食、生豬、化肥、飼料等倉儲加工運轉和農資交易為主的物流中心的建設。
　　此外，以阿爾山口岸國際物流為依托的國際物流中心的規(guī)劃建設，將加強我盟與蒙古國、俄羅斯的貿易基地。今年10月底竣工運營的科右中旗百吉納新區(qū)中天商貿物流園，年貨運吞吐能力達540萬噸，將與周邊地區(qū)的物流網相連接，對促進產業(yè)鏈條的延伸及產品轉運銷量具有十分重要的意義。烏蘭浩特市關店絨毛加工貿易區(qū)、牲畜交易市場、再生資源市場、中草藥批發(fā)市場的規(guī)劃建設，將構建起輻射全盟帶動周邊地區(qū)的烏蘭浩特地區(qū)區(qū)域性市場體系。
　　乘勢而上，順勢跟進，加快推進旗域市場體系建設的快速發(fā)展，也成為商務部門當務之急。
　　目前，全盟所有旗縣市全部編制完成了市場體系建設規(guī)劃，重點圍繞合理布局、資源品牌優(yōu)勢、體系完善、切實可行來編制建設項目。目前，所有規(guī)劃已經呈報到各地政府進行審閱。
　　全盟各級商務部門積極通過爭取資金補貼，促進各類市場建設。其中重點支持的項目有科右前旗索倫農貿市場、烏蘭浩特市和平市場、科右中旗巴鎮(zhèn)橋南菜市場、扎賚特旗中心農貿市場、突泉縣蔬菜批發(fā)市場等多個項目。這些項目累計可獲得國家各項資金補助達數(shù)百萬元。
　　此外，盟商務局還通過建立《全盟市場體系建設項目庫》，及時與國家商務部、自治區(qū)商務廳及有關部門協(xié)調對接，最大程度爭取國家政策資金支持。如今，已有2個縣鄉(xiāng)農貿市場上報商務部列入國家第一批縣鄉(xiāng)農貿市場改造項目。
　　在商務部門的積極運作下，除了傳統(tǒng)的集市貿易市場外，各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場陸續(xù)發(fā)展起來，居民消費日趨活躍。
　　加速推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，早日形成農家店和農副產品收購網點村級全覆蓋的流通網絡體系。認真落實“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等各種惠民政策，依托企業(yè)帶動和政策牽動服務農牧民。積極爭取外貿項目專項資金，引導企業(yè)走出去，加快外經貿發(fā)展步伐
　　9月25日，記者走進烏蘭浩特市義勒力特鎮(zhèn)民生嘎查的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家示范店，豐富的品種、開放的貨架、實惠的價格、干凈規(guī)范的經營環(huán)境……讓人耳目一新。商店負責人孫青波告訴記者，這種昔日城里才有的“小超市”，安全、方便、實惠，村民都喜歡到這兒購買商品。
　　這種“小超市”目前正以連鎖化農家店的形式在全盟逐步普及。三年來，全盟商務系統(tǒng)積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，截至目前，全盟已建設農家店、農資店860家。到2011年，全盟農家店將達到1000家，實現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店、農資店全盟行政村全覆蓋。
　　突泉縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的配送企業(yè)馬四超市負責人孫鳳利表示，他的企業(yè)有能力帶動200多個農家店，配送每年可以為每個農家店省去運費四五千元。
　　小超市靠著大連鎖，小網點連起大網絡。如今，全盟商務系統(tǒng)正在積極暢通日用品下鄉(xiāng)、農產品進城的渠道，全盟將初步形成以縣級店為龍頭、鎮(zhèn)級店為骨干、村級店為基礎的新型農村流通網絡。
　　今年開展的“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”活動是國家推出的又一項惠民政策。為了把這一利民、利企、利國的好事辦好，全盟各級商務部門采取多種形式，加大宣傳力度，讓廣大農牧民知曉相關政策，享受到這一惠民政策。
　　據(jù)統(tǒng)計，年初以來，全盟家電下鄉(xiāng)備案銷售網點已接近200家，累計銷售各類產品一萬多臺，實現(xiàn)銷售收入2000余萬元，農牧民獲補貼資金近300萬元。
　　作為拉動消費和開拓市場的重要一環(huán)，盟商務局承擔起了發(fā)展外經貿工作的重大任務。
　　興安盟主導新一輪發(fā)展以來，全盟外貿企業(yè)數(shù)量在大幅度增加，全盟進出口企業(yè)從2007年的30家發(fā)展到現(xiàn)在的50家。全盟外貿出口額2007年為300萬美元，2008年達到400萬美元，今年截止到9月末達到300萬美元，預計年底可突破500萬美元，一年上一個新臺階。
　　盟商務局新一任領導班子上任以來，面對現(xiàn)狀，審時度勢，始終致力于提升企業(yè)“走出去”的意識。近兩年來，連續(xù)組織企業(yè)參加烏蘭巴托中國商品展覽暨投資貿易洽談會、日中經濟合作會議、中國民族商品交易會、吉林·東北亞博覽會……使企業(yè)進一步開闊眼界，尋求到更多的貿易商機。目前，企業(yè)“走出去”意識得到較大提升，思想意識和外貿經營理念也有了質的飛躍。
　　兩年來，興安盟爭取到的外經貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、農產品貿易促進資金、高新技術產品研發(fā)資金等國家外貿專項扶持資金達920萬元，使全盟40多家企業(yè)受益。
　　得到資金支持的企業(yè)實力普遍增強，出口能力不斷提高。草原興牧今年就投資1600萬元，建設3000噸羊肉儲備庫，同時穩(wěn)固占領中東肉類市場，今年1至9月份出口額達到100萬美元，同比增長15%。萬佳公司新建的3萬噸卜留克生產線已投入運營，產品遠銷20多個國家和地區(qū)，不但沒有受到金融危機影響，出口額比去年同期增長20%。
　　如今，興安盟市場體系規(guī)劃綱要和實施意見均已完成，全盟市場體現(xiàn)建設已經伴隨著興安盟“三年打基礎、五年上臺階、七年大變化”的發(fā)展步驟艱難起步。
　　站在新的歷史起點上，全盟商務系統(tǒng)正在全力推進市場體系建設，積極構筑城鄉(xiāng)市場流通體系，讓興安盡快融入?yún)^(qū)內外、國內外經濟圈，助推綠色興安快速崛起！