銀川首次規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點

    由相關(guān)部門組織制定的銀川市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，11日在銀川市政府常務(wù)會上進行討論。雖然該規(guī)劃未能一次性通過，但作為銀川市首次制定的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃有著極其重要的意義和作用。

    如何科學(xué)合理配置各類商業(yè)資源、合理分布商業(yè)網(wǎng)點已成為銀川市城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，2007年末，三區(qū)范圍共有批發(fā)零售網(wǎng)點17885個，從業(yè)人員124490人，平均每千人擁有商業(yè)網(wǎng)點6個，處于國內(nèi)同等城市中等水平。目前，銀川市已初步形成新華街——鼓樓街區(qū)市級商業(yè)中心、金鳳區(qū)福州街至北京中路和同心街街區(qū)組成的區(qū)域性商業(yè)中心，及由138個基層社區(qū)組成的社區(qū)商業(yè)等商業(yè)網(wǎng)點分布現(xiàn)狀。其中商業(yè)街、批發(fā)市場、物流配送普遍存在結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低、設(shè)施不齊全等問題。

    新華街至鼓樓街區(qū)商業(yè)中心共有商業(yè)網(wǎng)點1021個，大型商業(yè)設(shè)施建筑面積占該街區(qū)商業(yè)網(wǎng)點總建筑面積的一半左右。該區(qū)域商業(yè)經(jīng)營檔次參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，特色不明顯，城市交通與購物人、車流的矛盾突出，大型商業(yè)建筑過分集中，形成一定的惡性競爭。而金鳳區(qū)福州街至北京中路街區(qū)和同心街街區(qū)存在小型網(wǎng)點多、檔次低、規(guī)模小、專賣店少、分布較不規(guī)范，未形成規(guī)模集聚效應(yīng)等問題。

    近年來，銀川市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，舊街區(qū)改造與新開發(fā)住宅小區(qū)建設(shè)突飛猛進，造成社區(qū)商業(yè)發(fā)展與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)不協(xié)調(diào)。一些新建住宅小區(qū)社區(qū)商業(yè)設(shè)施尚不完善，布局不夠合理，不能滿足現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能需求。此次規(guī)劃共調(diào)查了銀川市基層社區(qū)138個，興慶區(qū)大部分社區(qū)商業(yè)配置較為齊全，發(fā)展狀況良好；金鳳區(qū)枕水花園等新建小區(qū)甚至在方圓數(shù)公里范圍內(nèi)難以找到百貨商店，給居民日常生活造成諸多不便。此次規(guī)劃根據(jù)國家和地方現(xiàn)行相關(guān)標準、規(guī)范制定，同時參照了其他城市規(guī)劃，結(jié)合了銀川市商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來需求。（閆文麗梁靜）