到2012年前,成都將著力打造“兩城”(國際軟件名城、國際旅游休閑名城),“兩都”(中國服務(wù)外包和商務(wù)會展之都、中國文化創(chuàng)意之都)、“三中心”(西部商貿(mào)和物流中心、金融中心、科技中心)城市功能。到2012年,基本實現(xiàn)建設(shè)西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的目標。
成都市政府新聞辦昨召開今年第一次專題新聞發(fā)布會,宣布市政府繼去年12月27日出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的19條政策后,又批準了《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2012)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式實施。這是成都市歷史上第一次對服務(wù)業(yè)進行全面、系統(tǒng)、廣域和深度規(guī)劃,也是目前國內(nèi)首個將服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與空間布局充分銜接、高度融合的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
服務(wù)業(yè)增加值要超3000億
市商務(wù)局副局長張金泉在新聞發(fā)布會上稱,《規(guī)劃》首次將“西部”納入成都服務(wù)業(yè)的服務(wù)范圍!兑(guī)劃》的發(fā)展目標是到2012年前,成都將著力打造“兩城”(國際軟件名城、國際旅游休閑名城),“兩都”(中國服務(wù)外包和商務(wù)會展之都、中國文化創(chuàng)意之都)、“三中心”(西部商貿(mào)和物流中心、金融中心、科技中心)城市功能。到2012年,基本實現(xiàn)建設(shè)西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的目標,服務(wù)業(yè)增加值要超過3000億元,吸納就業(yè)人口要超過360萬人,占全社會從業(yè)人數(shù)比重超過47%。
按照《規(guī)劃》,中心城區(qū)要成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū),四大新城則要成為成都重要的服務(wù)業(yè)發(fā)展功能區(qū)。到2012年,吸納服務(wù)業(yè)就業(yè)人口要超過360萬人。到2020年,要力爭使服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到65%,成為成都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心,率先在中西部實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
規(guī)劃建設(shè)26個重點集聚區(qū)
張金泉介紹,根據(jù)《規(guī)劃》,要重點規(guī)劃建設(shè)26個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū),形成成都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主要載體。其中,“一核”包括六大中心城區(qū),規(guī)劃了17個重點集聚區(qū),包括騾馬市商業(yè)商務(wù)區(qū)、天府廣場文化區(qū)、華僑城旅游商業(yè)區(qū)、天府新城金融總部商務(wù)區(qū)等。重點發(fā)展金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等,推動商貿(mào)業(yè)和都市旅游業(yè)提檔升級,打造中西部服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。
東部工業(yè)商務(wù)城、南部科技商務(wù)城、西部健康休閑城、北部商貿(mào)城組成四城,則包含經(jīng)開區(qū)工業(yè)商務(wù)區(qū)、溫江區(qū)永寧醫(yī)療服務(wù)區(qū)、航空港物流園、北部商城集中發(fā)展區(qū)、青白江成都國際鐵路物流樞紐等9個重點集聚區(qū)。據(jù)介紹,今年將圍繞26個集聚區(qū)進行具體的規(guī)劃編制,也將推出大量的重點項目。目前,紅牌樓商業(yè)區(qū)、北部商城集中發(fā)展區(qū)等已開始啟動。
《規(guī)劃》提出,到2012年,全市基本建成結(jié)構(gòu)合理的物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)和物流信息平臺,形成3~6戶業(yè)務(wù)輻射西南地區(qū)、收入過10億元的知名第三方物流企業(yè)。打造中西部鐵路國際集裝箱樞紐和最大的內(nèi)陸航空港,建成西部物流中心。
零散市場向“百億市場”轉(zhuǎn)移
《規(guī)劃》指出,要全力打造4個“百億市場”,6個“百億商圈”,建成中國西部的批發(fā)市場高地、時尚購物天堂、國際美食之都。
根據(jù)《規(guī)劃》,4個百億市場分別是北部商城集中發(fā)展區(qū)、青白江商品市場發(fā)展區(qū)、雙流商品市場集中發(fā)展區(qū)和龍泉商品市場發(fā)展區(qū)。張金泉表示,中心城區(qū)100個零散的批發(fā)市場,包括繞城高速以內(nèi)的批發(fā)市場,都要按規(guī)劃向二三圈層的四大市場集聚轉(zhuǎn)移。調(diào)整后留出的空地,將主要發(fā)展附加值比較高的酒店、賣場等。而中心城區(qū)的制造業(yè)等,也要向總部經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。總之,以后成都的中心城區(qū)要成為服務(wù)業(yè)占領(lǐng)高地!俺侵行,再也看不見煙囪。”
張金泉說,按照《規(guī)劃》,在市場建設(shè)上,還要規(guī)劃建設(shè)典當、拍賣、租賃、期貨、分撥、配送和電子商務(wù)等配套服務(wù)功能和公共服務(wù)平臺。
打造金融后臺服務(wù)中心
《規(guī)劃》指出,到2012年,金融業(yè)增加值要達到350億元,把成都建設(shè)成為全國一流、具有國際影響力的金融后臺服務(wù)中心、區(qū)域金融機構(gòu)聚集中心和區(qū)域金融市場中心。
要發(fā)展區(qū)域票據(jù)交易市場,建立區(qū)域性非上市公司股權(quán)柜臺交易市場,壯大成都產(chǎn)權(quán)交易市場,籌建農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)(期)貨交易市場,建設(shè)區(qū)域金融市場中心。要完善地方金融體系,支持成都銀行實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營并上市融資,鼓勵省內(nèi)外大企業(yè)集團在成都設(shè)立保險法人機構(gòu)。吸引境內(nèi)外知名金融機構(gòu)將客戶服務(wù)中心、電子銀行中心、票據(jù)處理中心、災(zāi)難備份中心和研發(fā)中心等后臺總部落戶成都。
打造西部最大旅游目的地城市
按照《規(guī)劃》,成都要打造中國西部最大的國內(nèi)外旅游集散中心和旅游目的地城市,建設(shè)國際旅游休閑名城,打造國際化的西部旅游精品路線。其中,要積極發(fā)展以休閑、游樂、運動為主的都市娛樂體驗旅游,加快美食文化聚集區(qū)建設(shè),全方位提升成都國際美食旅游節(jié),開展集美食、旅游、購物、休閑于一體的美食主題旅游。
在重點打造的旅游業(yè)項目中,要依托龍池景區(qū)整體開發(fā)、虹口山地運動旅游度假區(qū)、西嶺雪山景區(qū)整體打造等項目,建成集觀光、避暑、滑雪、溫泉度假、探險科考等于一體的旅游休閑度假區(qū)。抓好成都歡樂谷主題公園、新會展中心海洋公園、“國色天鄉(xiāng)”二期等項目建設(shè),加快啟動“亞特蘭蒂斯·黃金時代”歡樂水世界主題公園、國際汽車生態(tài)公園、高威體育運動公園、“云湖天鄉(xiāng)”、天府水鄉(xiāng)游樂中心、磁浮滑雪樂園、石象湖生態(tài)休閑旅游(二期)等項目建設(shè)等。
此外,要積極推動“熊貓小鎮(zhèn)”項目、熊貓竹海體育游樂休閑公園、大熊貓生態(tài)園、大熊貓野化放養(yǎng)中心等項目建設(shè)。在商務(wù)旅游項目上,青城山—都江堰國際休閑度假旅游區(qū)為重點區(qū)域,包括和順皇冠酒店、香港巨龍酒店、新加坡悅榕酒店等高檔酒店要加緊建設(shè),促進發(fā)展。趙倩 李凌靜