義烏外貿(mào)回歸性“暴漲”

國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)兩年來(lái)成效明顯

今年5月成義烏港后，更有“國(guó)際范兒”了

義烏外貿(mào)回歸性“暴漲”

本報(bào)記者 金梁

2011年3月4日國(guó)務(wù)院批復(fù)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案。

兩年多了，改革試點(diǎn)的成效如何？

昨日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從去年8月份開始，在義烏注冊(cè)的外貿(mào)公司試行了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式部分便利化政策，取得了較好成效。

在總體外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的局勢(shì)下，義烏外貿(mào)增長(zhǎng)速度可謂是“爆發(fā)式”的。

出口倍增源于回歸

昨日，浙江省發(fā)改委副主任、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姚作汀向媒體公布了義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的一份“成績(jī)單”： 今年1-6月，義烏市進(jìn)出口總額為96億美元，同比增長(zhǎng)375.8%；累計(jì)出口額為94.3億美元，同比增長(zhǎng)408.2%。其中，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口73.4億美元，占全部出口的77.8%。

在國(guó)際外貿(mào)形勢(shì)不好的情況下，義烏外貿(mào)能有“爆發(fā)式”的增長(zhǎng)，非常難得，而背后是靠著國(guó)際貿(mào)易綜合改革的助推。

金華市副市長(zhǎng)、義烏市市長(zhǎng)何美華對(duì)此進(jìn)行了一番解釋。他說，以前義烏小商品主要以“旅游購(gòu)物”方式出口，商品“小、散、雜”，一個(gè)集裝箱多達(dá)幾十甚至上百種商品，若按要求申報(bào)每一種貨物并報(bào)檢，費(fèi)時(shí)且成本較高，這導(dǎo)致義烏小商品出口中普遍存在申報(bào)不實(shí)現(xiàn)象，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶多數(shù)不能或不愿意開具增值稅發(fā)票。為此，外貿(mào)公司需要承擔(dān)較高的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和稅收風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致義烏市場(chǎng)商品絕大多數(shù)以省外外貿(mào)企業(yè)名義報(bào)關(guān)出口�，F(xiàn)行外貿(mào)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)行注冊(cè)地原則，導(dǎo)致義烏市場(chǎng)絕大部分商品出口額被統(tǒng)計(jì)到外省。

而如今，義烏試行“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式，稅務(wù)、海關(guān)、商檢、外管等部門給予試行企業(yè)相應(yīng)的便利監(jiān)管政策，如商檢按照自檢、驗(yàn)證、核查實(shí)施分類檢驗(yàn)，可使80%商品實(shí)現(xiàn)窗口審單放行；國(guó)稅試行增值稅免稅政策等，使義烏本土外貿(mào)企業(yè)積極參與“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式，外貿(mào)出口額由此也被統(tǒng)計(jì)到義烏本地。

何美華表示，義烏出口出現(xiàn)倍增，主要原因是過去以外省企業(yè)名義出口的貨物轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤x烏本地企業(yè)出口，這是義烏市場(chǎng)商品出口的真實(shí)數(shù)據(jù)的回歸。

省政府黨組成員、義烏國(guó)際外貿(mào)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄭宇民介紹，義烏外貿(mào)額回歸其實(shí)從去年下半年就有跡象了，當(dāng)時(shí)怕這是不可持續(xù)的，但今年上半年依然如此。

成為“義烏港”后，國(guó)際化程度大增

今年5月1日，在聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)第69屆年會(huì)上，各成員國(guó)表決通過了《政府間陸港協(xié)定》，正式將義烏列為國(guó)際陸港城市。

陸港也稱內(nèi)陸港、無(wú)水港、干港，是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)檢、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的現(xiàn)代物流中心，通過運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)直接與港口相連。此次確定的我國(guó)17個(gè)城市主要為中西部地區(qū)的重要邊境口岸城市，義烏是我省及我國(guó)東部地區(qū)唯一一個(gè)被列入的內(nèi)陸城市。

義烏市變?yōu)榱x烏港，從根本意義上是為了促進(jìn)其國(guó)際貿(mào)易。

據(jù)省交通廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，當(dāng)前義烏建設(shè)國(guó)際陸港，可以從根本上轉(zhuǎn)變義烏多年來(lái)出口依賴長(zhǎng)三角地區(qū)港口的局面，轉(zhuǎn)而形成以自身為中心的貿(mào)易路線，使“義烏港”成為綜合功能完備的“始發(fā)港”和“目的港”。這一戰(zhàn)略格局的形成，使義烏在國(guó)際貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)上變被動(dòng)為主動(dòng)、變參與為主導(dǎo)。改變自身以“出口”為主的貿(mào)易格局，轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)“出口”、“進(jìn)口”、“轉(zhuǎn)口”并重的貿(mào)易方式。

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市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式支撐外貿(mào)增長(zhǎng)

在義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)核心中，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的確定最為關(guān)鍵，并使義烏實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口的逆勢(shì)增長(zhǎng)。

為配合市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的確定，在現(xiàn)有政策上進(jìn)行了多種改革和突破。如對(duì)以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物，實(shí)行增值稅免稅政策；允許外商投資合伙企業(yè)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案登記和開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶；海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫在“質(zhì)量可控、源頭可溯、責(zé)任可究”的原則下，對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式采取便利的通關(guān)措施，在管得住的同時(shí)力求通得快等。

其中，央行批準(zhǔn)《個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)暫行管理辦法》，義烏成為全國(guó)首個(gè)開展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)的試點(diǎn)城市，成為一大利好。

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