義烏：2000多家合伙企業(yè)領(lǐng)跑全國

　　11月7日，我市工商部門分別給冕塞貿(mào)易商行、楠絲貿(mào)易商行等兩家外商投資合伙企業(yè)簽發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。義烏外商投資合伙企業(yè)數(shù)突破了2000家，以占全國該類企業(yè)總數(shù)的八成(浙江省九成)領(lǐng)跑全國。

　　楠絲貿(mào)易商行屬變更經(jīng)營范圍。該企業(yè)自11月1日到窗口辦理，至11月7日辦結(jié)(中間有2天是周末)，只用了5個工作日；冕塞貿(mào)易商行11月7日申請辦理，結(jié)果當(dāng)天就辦結(jié)了�！懊崛�貿(mào)易商行的業(yè)主急著要出境。我們急業(yè)主所急，特事特辦，一路綠燈。”市國際貿(mào)易服務(wù)中心工商窗口工作人員陳颯說。

　　外商投資合伙企業(yè)：

　　外企代表機(jī)構(gòu)的“升級版”

　　目前義烏有20多萬內(nèi)資主體，5000多家外資主體。活躍在義烏市場的外商和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)由于缺乏經(jīng)營主體資格，有著十分強(qiáng)烈的“身份需求”，迫切想要參與外貿(mào)經(jīng)營活動。

　　2010年外商投資合伙企業(yè)放開登記，獲得了常駐義烏外商的歡迎。這種由兩個以上外國企業(yè)、個人，或者外國企業(yè)、個人與中國的自然人、法人和其他組織在中國境內(nèi)設(shè)立的合伙企業(yè)，是外國企業(yè)代表機(jī)構(gòu)的“升級版”，這就使我國公民首次可以以自然人的身份與外商共同設(shè)立企業(yè)。

　　義烏市場外向度超過了65%�！耙郧爸饕�通過外貿(mào)公司這一渠道出口，利潤即被他人‘剝’了一層，有些翻譯人員也要從中再‘剝’一層，到市場經(jīng)營戶手里的利潤就變得更少。”市行政服務(wù)中心管委會主任王瑞銓說。

　　在2010年《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》出臺之前，在義外商申請登記只有外資企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)兩種形式，尤其是代表機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，在頂峰時期的2011年初高達(dá)3000余家，占全省(除寧波外)總量近一半。然而，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，外企代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。這種身份的限制給外商的商品采購活動造成了諸多不便和約束。

　　外商投資合伙企業(yè)放開登記后，市場經(jīng)營戶可以直接與外商(或外企)聯(lián)手直接出口，這就減少了中間環(huán)節(jié)。因此，這種準(zhǔn)入門檻低、辦理方便，又有合法經(jīng)營資格的主體形式，很快受到常駐義烏外商及廣大市場經(jīng)營戶的歡迎。新政實施5天后，浙江省首家外商投資合伙企業(yè)即在義烏登記成立。

　　時至今日，義烏已經(jīng)擁有這種新的市場主體2000多家，總數(shù)占到了全國總量的八成、浙江省九成以上。

　　外貿(mào)主體登記改革

　　給客商帶來便利

　　外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)審批共涉及15個部門14個環(huán)節(jié)，流程相對復(fù)雜。

　　圍繞國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，我市行政服務(wù)中心對行政審批進(jìn)行優(yōu)化組合，推出了一系列便民舉措。自今年8月初，外貿(mào)主體登記10天審批流程改革試點(diǎn)方案正式啟動以來，整個審批流程辦理時限平均提速58.3%。其中非公司制內(nèi)資企業(yè)、內(nèi)資公司由17日縮減到9日，個體工商戶由17日縮減到7日，外資公司由27日縮減到9日，外商投資合伙企業(yè)由23日縮減到10日。

　　辦一本營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在就簡便多了。比如申辦一家外商投資合伙企業(yè)，原先要先由商務(wù)部門審批，拿出批準(zhǔn)證書及批復(fù)文件后，再到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。辦出了營業(yè)執(zhí)照，再進(jìn)入稅務(wù)登記等環(huán)節(jié)。如今，申請人一邊在商務(wù)窗口辦理，一邊憑商務(wù)部門開具的受理單，工商窗口的受理程序即可啟動。

　　這種“模擬”前面窗口已經(jīng)辦結(jié)，即進(jìn)入下一窗口受理的“聯(lián)動”形式，不僅大大節(jié)省了辦理時間，而且縮減了申請人的成本。

　　為了實實在在做好“減法”，市行政服務(wù)中心在各審批部門間推行了“并聯(lián)審批”，工作人員稱之為“四證”聯(lián)辦，即對營業(yè)執(zhí)照(工商部門辦理)、組織機(jī)構(gòu)代碼證(質(zhì)量監(jiān)督部門辦理)、稅務(wù)證(稅務(wù)部門辦理)、外商投資企業(yè)公章(公安部門辦理)等進(jìn)行同時受理、各自辦理、限時辦結(jié)。一些涉及檢驗檢疫、海關(guān)、人民銀行等流程改成了即辦件。

　　“在具體經(jīng)辦中，遇到外商簽證到期或急于回國等情況，按照特事特辦的原則，只要憑申請人的機(jī)票及相關(guān)憑證，在2個工作日內(nèi)可以辦結(jié)。”陳颯說。

　　為了方便外國商人開展業(yè)務(wù)，義烏工商部門還專門開通了一個“義烏工商局外商服務(wù)QQ群”，實行24小時有人在線，即時回應(yīng)。這種“網(wǎng)上辦理”模式，可以預(yù)先了解外商所提供的材料是否需要補(bǔ)充、修改等，可以讓申辦人少走彎路。

　　外資企業(yè)形式豐富，

　　提升客商滿意度

　　“政府辦事效率提高了很多，現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照真得很快�！卑⒏缓箍蜕虠罘�說。楊帆在義烏經(jīng)商近10年了，以前在義烏設(shè)立的是常駐代表機(jī)構(gòu)。兩年前，他由代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為合伙企業(yè)。楊帆在義烏的經(jīng)營業(yè)務(wù)得到質(zhì)的飛躍。來自塞內(nèi)加爾的蘇拉，兩年前，將常駐代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為外資公司�！艾F(xiàn)在，我每個月可以出近千個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的貨。”蘇拉對自己的“好生意”十分自豪。

　　據(jù)市行政服務(wù)中心工作人員介紹，這種由常駐代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為合伙企業(yè)的現(xiàn)在就有580家、轉(zhuǎn)為外資公司的有300多家。

　　今年9月23日，義烏工商部門登記了全市首家外資有限合伙企業(yè)——義烏市昕灣佟貿(mào)易商行(有限合伙)。這家商行主要從事商品的批發(fā)及進(jìn)出口業(yè)務(wù)。市工商局外資科負(fù)責(zé)人介紹，有限合伙這一形式解除了投資者承擔(dān)無限責(zé)任的后顧之憂，大大降低了有限合伙人的合作風(fēng)險。

　　從代表機(jī)構(gòu)到外資合伙企業(yè)，再到外資有限合伙企業(yè)，在義烏這個外商云集、外貿(mào)活躍的城市，外貿(mào)主體形式變得更為豐富，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景�！鞍蚜x烏打造成為國內(nèi)外貿(mào)主體登記審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、集成服務(wù)最全、國內(nèi)外客商滿意度最高的區(qū)域。這就是我們的目標(biāo)所在。”王瑞銓說。
 

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