“義烏模式”突圍

在不到30年的時(shí)間里，浙中小城義烏實(shí)現(xiàn)了以小生意做出大聲譽(yù)，創(chuàng)造了中國縣級市的一曲神話�，F(xiàn)在，它正在摸索下一次的蛻變之路。

三年前的2011年3月4日，國務(wù)院批復(fù)《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，同意在義烏市開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。這是國務(wù)院批復(fù)的第10個(gè)國家級綜合配套改革，也是首個(gè)在縣級市設(shè)立的國家級綜合貿(mào)易改革試點(diǎn)。

一直以來，義烏是浙江經(jīng)濟(jì)模式的典型代表之一。這座小城距離上海300公里，距離杭州也要兩個(gè)小時(shí)的車程，在既無區(qū)位優(yōu)勢也無先天資源的背景下，義烏為全國專業(yè)市場提供了成功的樣板，它成為了整個(gè)世界的超級市場。但是，在過去的數(shù)年里，義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著現(xiàn)實(shí)的瓶頸——小商品、低附加值、低技術(shù)、小品牌、大量的民間資金、創(chuàng)業(yè)激情的減退和現(xiàn)有體制的沖突，無不成為義烏成長過程中不得不克服的難題。

今年年初，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋專程赴義烏調(diào)研。在座談會(huì)上，汪洋對義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)三年來的階段性成果表示肯定。

某種程度而言，義烏的改革試點(diǎn)正是浙江發(fā)展所面臨困難的體現(xiàn)。對于義烏自身而言，這個(gè)縣級市需要面對的是從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、專業(yè)向復(fù)合、縣域向廣域的發(fā)展問題，尤其是在面對電商較大沖擊的情況下率先突破，成為真正的商務(wù)城市的現(xiàn)實(shí)命題。

而從更寬廣的國家層面講，時(shí)空距離的縮短導(dǎo)致國際貿(mào)易競爭加劇，中國以什么姿態(tài)去參與國際競爭，需要改革。義烏的改革試點(diǎn)要試圖去解決，發(fā)展中國家以怎樣的姿態(tài)、定位、手段來參與國際競爭，具體而言，是中國制造、中國商品如何挺立在世界市場之林。

記者劉科發(fā)自義烏

要想平面地描述這座城市是困難的，人們幾乎都把目光放在這座城市所擁有的占地470萬平方米、7萬家店鋪、20多萬經(jīng)商戶的國際商貿(mào)城。這里擁有著密如洪水的人流、物流和幾乎看不到的資金流，一個(gè)最經(jīng)典的描述是，如果你每家都轉(zhuǎn)上3分鐘，一天8個(gè)小時(shí)不停歇，那么，你至少要用一年時(shí)間才能從它里面走出來。

不用提醒人們也知道，這里是義烏。客觀而言，義烏是中國改革開放以來的一個(gè)縮影，其形成和發(fā)展體現(xiàn)了“市場先發(fā)-商貿(mào)主導(dǎo)-產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)-社會(huì)發(fā)展-國際導(dǎo)向-富民強(qiáng)市”的軌跡。

與此相應(yīng)的是，曾經(jīng)紅極一時(shí)的“義烏模式”正在經(jīng)受時(shí)代考驗(yàn)，義烏在發(fā)展過程中凸顯的瓶頸逐步顯現(xiàn)，而這些瓶頸很多是早于國內(nèi)其他一些城市出現(xiàn)的。

“義烏正在面臨第二次創(chuàng)業(yè)，首先要做的是解放思想�！绷x烏本土學(xué)者、義烏工商職業(yè)學(xué)院副院長賈少華這樣告訴時(shí)代周報(bào)記者，在他看來，義烏無疑正面臨著成長的煩惱。

到過義烏的人或許會(huì)聯(lián)想到中國的另一個(gè)貿(mào)易中心—香港。香港已經(jīng)從低成本商品的出口地變?yōu)榧�金融、運(yùn)輸、貿(mào)易服務(wù)于一身的綜合化中心。

在國家的戰(zhàn)略構(gòu)想中，義烏被定位為中國市場經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)，其被給予了發(fā)揮龍頭作用的期許。如果要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，義烏的出路或許是—改變以往的發(fā)展模式，進(jìn)行新一輪的改革突圍。

義烏經(jīng)驗(yàn)背后：政府與市場

在義烏以及義烏周邊地區(qū)的農(nóng)村，上了年紀(jì)的人都記得有這樣一群義烏人：他們肩挑糖擔(dān)，手搖撥浪鼓，走村串戶，用自制的麥芽糖換取雞毛，然后再把雞毛扎成雞毛撣子出售�！半u毛換糖”—這便是改革開放前義烏人所從事商貿(mào)活動(dòng)的經(jīng)典縮影。

“義烏人多地少，沒有交通、資源優(yōu)勢[0.30%]，早年是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。當(dāng)年人們迫于生計(jì)，想出了雞毛換糖這種不入眼的小生意，但也把義烏人的經(jīng)商智慧和創(chuàng)造力給逼了出來�！辟Z少華說。

改革開放之初，經(jīng)商并沒有被大環(huán)境所認(rèn)可，但是當(dāng)時(shí)的義烏主政者沒有扼殺群眾的熱情，而是因勢利導(dǎo)，在1982年大膽提出了“興商建縣”的口號(hào)，在全國率先開放小商品市場。

此后的義烏市場迅速從地?cái)偂ⅠR路市場實(shí)現(xiàn)升級，先是過渡到搭棚設(shè)架的棚架市場，然后走向室內(nèi)市場，再推進(jìn)到門店市場。在這過程中，義烏人逐步走出“行商時(shí)代”，進(jìn)入了“坐商時(shí)代”。后來，他們又開始改變過去從外地進(jìn)貨的方式，學(xué)會(huì)本地化生產(chǎn)。

進(jìn)入新世紀(jì)[0.00% 資金 研報(bào)]后，義烏開始建設(shè)第五代小商品市場，即國際商貿(mào)城。由此，義烏小商品市場逐漸享譽(yù)全球。2005年，義烏被世界銀行、摩根士丹利等機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“全球最大的小商品批發(fā)市場”。之后，鑒于外國人持續(xù)增長的情況，義烏成為全國唯一具有審批、簽發(fā)外國人簽證和居留許可權(quán)力的縣級城市。

2006年4月30日，浙江省委省政府正式發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的通知》。由此，義烏經(jīng)驗(yàn)成為新時(shí)期浙江發(fā)展的一種新模式。一時(shí)間，義烏成為全國上下高度關(guān)注的明星縣域。

對于義烏經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，浙江省政府黨組成員鄭宇民在過去有過精彩的總結(jié)：“義烏經(jīng)驗(yàn)千萬條，培育市場主體第一條�！�

而在現(xiàn)年70歲的義烏市政府顧問陸立軍的歸納中，所謂義烏模式，是以民間誘致的小商品市場為龍頭，在后來發(fā)展中，政府的引導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范則發(fā)揮了決定性作用。

“義烏模式背后是政府這只有形的手在牢牢掌握著市場資源，最終形成有形之手與市場無形之手的有機(jī)結(jié)合�！标懥④娬f。

在政府和市場的結(jié)合下，如今已建成的義烏國際商貿(mào)城共五期，綿延幾公里，圍繞商貿(mào)城聚集著各式各樣的酒店，很多酒店里都有宣傳冊子，上面寫著商貿(mào)城的分區(qū)介紹和線路指示。

義烏人用這個(gè)小冊子告訴初到此地的人：這里有40多萬種小商品，5萬多個(gè)攤位;全世界商品種類的80%都能在這里找到。在這里，可能隨便一個(gè)店鋪的貨物就覆蓋多個(gè)國家。

在義烏市外宣辦副主任王罡看來，義烏從雞毛換糖帶來的市場意識(shí)開始，到現(xiàn)在的五代市場，已經(jīng)形成了一個(gè)市場群，這個(gè)市場群為義烏帶來了重大價(jià)值。

最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年義烏入境客商達(dá)43.9萬人次，數(shù)量浙江第一，密度全國第一。義烏市的外商投資合伙企業(yè)達(dá)1891家，占全國的80%。

另一個(gè)數(shù)字則表明，義烏外來人口目前有143萬人，本地戶籍人口70多萬——在中國的縣級市中，無論從外來人口的絕對數(shù)字還是人口占比來看，義烏都堪稱國內(nèi)“最大移民縣”。

“義烏經(jīng)濟(jì)是由早年雞毛換糖式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這種大格局的，義烏人知道，要發(fā)展就必須走向開放�！蓖躅高@樣說。

義烏貿(mào)易改革的“國家戰(zhàn)略”

如果說義烏從上世紀(jì)90年代以來的快速發(fā)展，得益于勞動(dòng)力密集和低成本優(yōu)勢的話，那么在2008年金融危機(jī)之后，這種過去的“義烏模式”的不可持續(xù)性已逐步顯現(xiàn)。

“一些小微企業(yè)在當(dāng)時(shí)普遍面臨更大的生存困境，除了大環(huán)境之外，貿(mào)易不夠便利、成本偏高，比如在義烏市場上購買的東西，要到上海檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)合格后，才能在義烏賣，這種方式增大了企業(yè)的成本�！毙鹿饧瘓F(tuán)董事長周曉光這樣告訴時(shí)代周報(bào)記者。

現(xiàn)年52歲的周曉光大概是義烏最著名的商人，她是義烏改革開放以來第一位也是唯一一位全國人大代表，在義烏坊間，她更是有著“中國飾品大王”的稱謂。

“世界制造業(yè)的格局已經(jīng)發(fā)生變化，低端勞動(dòng)密集型制造業(yè)會(huì)逐步向其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，義烏如果仍著眼于一個(gè)中國低端產(chǎn)品的輸出平臺(tái)，發(fā)展空間會(huì)越來越窄�！敝軙怨庹f。

另一方面，在當(dāng)年的調(diào)研過程中，周曉光發(fā)現(xiàn)，義烏的發(fā)展受限的部分原因來自包括海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、工商等方面的國家政策，“相比于香港、迪拜等地方，中國大陸關(guān)稅過高，而小商品的利潤平均一件只有2%左右，對小微企業(yè)來講，很難有多少利潤，甚至很多是虧本銷售�！�

不管是企業(yè)還是政府，都期待這些權(quán)限能下放到義烏，但這些涉及體制及國家性政策的問題，義烏作為縣級市，地方政府沒有辦法協(xié)調(diào)，于是義烏申請綜改試驗(yàn)區(qū)的想法逐漸形成。

在周曉光的記憶中，當(dāng)時(shí)人們對這件事情的呼聲特別高，“這么大的一個(gè)全球性國際商貿(mào)城，光靠義烏一個(gè)縣級市的政策和體制及浙江省能下放的權(quán)限，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了它的發(fā)展”。

義烏的設(shè)想是，能否在義烏建立一個(gè)國際自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在通關(guān)、商檢、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面賦予義烏更大的涉外管理權(quán)限，推進(jìn)保稅倉庫、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等方面的建設(shè)，使得義烏更好地促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)國際化，并推動(dòng)其進(jìn)口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展，成為國際商品、服務(wù)進(jìn)入國內(nèi)市場的商港。

正是在這樣的背景下，2009年全國兩會(huì)期間，作為全國人大代表的周曉光起草了一份關(guān)于義烏國際商貿(mào)城貿(mào)易實(shí)行改革的建議。

當(dāng)年恰好是前總理溫家寶到浙江代表團(tuán)來審議政府工作報(bào)告，當(dāng)溫家寶審議政府工作報(bào)告結(jié)束以后，周曉光把包里面準(zhǔn)備的貿(mào)易改革試點(diǎn)的方案親手交給了溫總理。

某種程度而言，這是義烏后來順利成為“第十特區(qū)”的一個(gè)契機(jī)。這年10月，浙江省政府正式向國務(wù)院上報(bào)了要求開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”的請示。

當(dāng)時(shí)的中央主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了重要批示。此后，包括商務(wù)部、外交部、工商總局等10多個(gè)國家部委領(lǐng)導(dǎo)相繼來到義烏實(shí)地進(jìn)行調(diào)研、論證。

在2011年義烏綜合改革試點(diǎn)前，商務(wù)部研究院就對義烏進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的調(diào)查和研究。在提交國務(wù)院的一份長達(dá)數(shù)萬字的義烏市場發(fā)展研究報(bào)告中指出，“大量商品的出口已導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)不平衡。這其中，還包括了管理體制上的一些原因。要改變中國在世界上的貿(mào)易格局，就要將國際貿(mào)易包括流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正上升為國家戰(zhàn)略。”

“義烏啟動(dòng)改革的初衷是國家希望義烏在國際貿(mào)易改革的重要領(lǐng)域進(jìn)行探索，在條件成熟的時(shí)候，能夠在全國其他城市進(jìn)行復(fù)制。”周曉光說。

轉(zhuǎn)型升級的沖動(dòng)與掣肘

義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)辦公室(下稱“改革辦”)在2011年成立，在義烏市委大院中辦公。某種意義而言，改革辦就是義烏市改革試點(diǎn)的中樞機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括圍繞改革試點(diǎn)，編制實(shí)施計(jì)劃，擬訂工作制度，開展試點(diǎn)工作的督促檢查、考核評估，以及試點(diǎn)專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃等。

在上述職責(zé)中，改革辦的一項(xiàng)工作是具體試點(diǎn)任務(wù)的分解�！氨热缌x烏港的建設(shè)牽頭部門是市物流辦，支持工作的部門包括交通局、交發(fā)集團(tuán)、義烏海關(guān)的支持�！绷x烏市改革辦副主任王烈剛告訴時(shí)代周報(bào)記者，“我們平常會(huì)不定期地去督察，以此來考核和約束改革工作，主要是抓具體的牽頭部門。”

對于這三年來的改革成果，王烈剛說，義烏市第一個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃相關(guān)目標(biāo)基本完成。截至目前，在國務(wù)院辦公廳分工的41項(xiàng)重點(diǎn)工作中，已取得重大突破或重大進(jìn)展的有12項(xiàng)，取得階段性成果的有10項(xiàng)，正在積極推進(jìn)的有13項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)相繼取得突破。

“比如義烏港一期、二期建設(shè)都已經(jīng)投用，這些硬件平臺(tái)的搭建，讓國際貿(mào)易有了支撐，對國際貿(mào)易改革至關(guān)重要。”王烈剛說。

義烏海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，義烏外貿(mào)進(jìn)出口總值186.1億美元，增長99.1%;其中，出口182.1億美元，增長1倍，進(jìn)口4.1億美元，增長18.8%。

一直以來，義烏老百姓津津樂道的變化首先得益于擴(kuò)權(quán)改革的實(shí)施。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地帶，義烏成為2006年浙江省第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革的唯一試點(diǎn)城市，到2008年，浙江省委省政府共下放義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限618項(xiàng)，義烏一度被稱為“中國權(quán)力最大縣”。

在改革試點(diǎn)開始后的2012年7月，浙江省委省政府再次放權(quán)給義烏，357項(xiàng)省級行政審批及管理事項(xiàng)落戶當(dāng)?shù)亍?/P>

盡管總體進(jìn)展順利，但義烏改革試點(diǎn)還需要攻克不少難點(diǎn)。“改革還是很難的，尤其是自下而上的改革，義烏試點(diǎn)是一個(gè)局部突破，需要協(xié)調(diào)各個(gè)層面的關(guān)系和觸碰各個(gè)部門的利益�！蓖趿覄傉f，“成為國家級的試點(diǎn)，整個(gè)中國的縣級市里也就義烏一個(gè)，許多政策和權(quán)限需要一點(diǎn)一點(diǎn)地向各個(gè)部委去爭取�！�

公開資料顯示，2013年12 月10日，浙江省副省長梁黎明帶領(lǐng)義烏市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人專程前往海關(guān)總署，就義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)，積極尋求支持。

“義烏的現(xiàn)狀，就像是一個(gè)大人穿了一件小孩的衣服，有些難受，比如義烏每年進(jìn)出境的外籍人員有40多萬，貿(mào)易量大，但爭議也多，原來我們想成立解決貿(mào)易爭端的仲裁機(jī)構(gòu)，但按照現(xiàn)有法律規(guī)定，仲裁委必須是在地級市設(shè)置。再比如義烏想升格中國人民銀行的規(guī)格，這些都沒有達(dá)到，這與義烏現(xiàn)在的試點(diǎn)改革發(fā)展并不完全匹配�！�

在王烈剛看來，義烏改革試點(diǎn)遇到的最大難題，正是如何突破原有的過時(shí)的行政法規(guī)，“像義烏的銀監(jiān)機(jī)構(gòu)仍然是金華的一個(gè)二級機(jī)構(gòu)，沒有辦法對義烏現(xiàn)有的銀行系統(tǒng)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。而在國家安全這塊，義烏的外來人員成分比較復(fù)雜，國家安全這塊任務(wù)很重，按照現(xiàn)有的縣級編制，很多工作并不好開展�！�

“這不是說義烏想要權(quán)，也不是狹隘地提升義烏的行政級別，而是行政體制的改革要與義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)�！蓖趿覄傉f，他謹(jǐn)慎地補(bǔ)充，“沒有上級部門的支持，義烏的改革寸步難行。”

不久前，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心評估組對下一步的義烏改革試點(diǎn)給出了5條建議，其中的第一條就明確指出，在改革思路上，義烏要處理好全面深化改革與現(xiàn)有問題、政府與市場、改革與現(xiàn)行法律法規(guī)等關(guān)系。

電商換市

賈少華在當(dāng)?shù)乇蛔u(yù)為“創(chuàng)業(yè)教父”，在他的帶領(lǐng)下，義烏工商職業(yè)學(xué)院的大學(xué)生利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，義烏最早出現(xiàn)了全國聞名的淘寶村。

在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)，賈少華認(rèn)為，義烏小商品市場今天的現(xiàn)實(shí)是：三十年一貫的經(jīng)營模式遇到前所未有的挑戰(zhàn)，原來的低價(jià)優(yōu)勢已經(jīng)失去競爭力，“義烏面臨的挑戰(zhàn)不是同質(zhì)化的實(shí)體小商品市場，而是虛擬市場的沖擊�！�

如果說過去義烏的發(fā)動(dòng)引擎是商貿(mào)，那么如今義烏上下已經(jīng)形成共識(shí)，光商貿(mào)還不夠，還要有電子商務(wù)和物流。

“籠統(tǒng)來講，義烏在未來的發(fā)展中，將電子商務(wù)作為戰(zhàn)略的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，物流則當(dāng)作戰(zhàn)略基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。” 王烈剛說。

關(guān)于義烏的未來發(fā)展，2013年5月，中國工程院常務(wù)副院長潘云鶴與義烏市委書記李一飛等主要領(lǐng)導(dǎo)有過一次深度的交流。潘云鶴給義烏的執(zhí)政者提出了兩個(gè)問題：一是想一想20年后的義烏將會(huì)以什么產(chǎn)業(yè)為主?二是20年后的義烏將成為什么樣的城市?

潘云鶴當(dāng)時(shí)向李一飛建議：義烏要做好兩個(gè)規(guī)劃：第一是貿(mào)易體制規(guī)劃;第二是做好在國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上如何建設(shè)國際貿(mào)易城的規(guī)劃。

浙江省政府黨組成員、浙江省工商局原局長鄭宇民曾多次提及，30年前義烏靠實(shí)體店鋪改變命運(yùn)，30年后義烏將靠電子商務(wù)改變命運(yùn)。

義烏市委市政府也已意識(shí)到了這一點(diǎn)，且迅速付諸行動(dòng)�！半娮由虅�(wù)對國際貿(mào)易是一個(gè)顛覆性的變化，關(guān)于電商和實(shí)體市場的關(guān)系，這些年義烏一直都有討論，義烏在過去曾經(jīng)怕電商會(huì)沖擊實(shí)體市場，但從過去幾年來，義烏上上下下都意識(shí)到，電商與義烏市場是魚和水的關(guān)系，必須加快發(fā)展電子商務(wù)�！蓖趿覄傉f。

近年來，義烏一直將電子商務(wù)作為市場轉(zhuǎn)型升級的主引擎，全力推進(jìn)電商換市工程。“市里的口號(hào)是打造全國網(wǎng)商集聚中心、全球網(wǎng)貨營銷中心、跨境電子商務(wù)發(fā)展高地�！绷x烏市電子商務(wù)辦政策法規(guī)科科長喻中華告訴時(shí)代周報(bào)，義烏的目標(biāo)是打造國際電子商務(wù)之都。

去年8月16日，義烏市政府和敦煌網(wǎng)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)“義烏全球網(wǎng)貨中心”，義烏市政府希望在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域闖出一片新天地。

效果如今已然顯現(xiàn)。2013年，義烏電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額856億元。網(wǎng)上交易第一次在數(shù)字上跑贏了實(shí)體交易。這其中，義烏市全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)零售交易額達(dá)106億元，同比增長110%。

除了政府的大力倡導(dǎo)之外，義烏市的企業(yè)家早已主動(dòng)改變，越來越將重心放在電子商務(wù)，以此保持自己的競爭力。

新光集團(tuán)目前已將電子商務(wù)作為重點(diǎn)投資方向，其旗下的浙江網(wǎng)倉科技有限公司與義烏政府簽下了10億元的投資協(xié)議來建設(shè)義烏國際電商物流基地，從而打造成中國全球跨境電子商務(wù)的集聚區(qū)及全球進(jìn)出口商品電商倉儲(chǔ)物流中心。

在周曉光看來，義烏過去比較注重市場硬件建設(shè)，但近些年，商業(yè)的環(huán)境、業(yè)態(tài)、渠道和市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營手段、貿(mào)易規(guī)則都發(fā)生了巨大改變，興商的內(nèi)涵需要極大地?cái)U(kuò)充和豐富。

義烏的城市之夢

某種程度上說，義烏的領(lǐng)導(dǎo)層先于民眾意識(shí)到了盛世下潛藏的危機(jī)，并且向民眾發(fā)出了含有“提前量”的危言。

2013年8月底，義烏市委、市政府召開了當(dāng)?shù)亟�年來�?guī)模最為龐大的一次動(dòng)員大會(huì)。面對全市干部群眾，金華市委常委、義烏市委書記李一飛對當(dāng)前影響義烏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙進(jìn)行了一一“亮丑”，把當(dāng)前迫切需要確立新思維的一系列問題，歸納為“九問義烏”，其中包括“義烏還敢再扛改革大旗、再當(dāng)改革先鋒嗎?義烏會(huì)成為中國的底特律嗎?”這樣的設(shè)問。

“市委市政府的態(tài)度很明確，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，義烏確實(shí)取得了一些成績，但是現(xiàn)在遇到的瓶頸也很多，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)精神沒有過去那么濃，義烏不能滿足過去取得的成績，稍微慢一點(diǎn)，就會(huì)被其他地區(qū)趕上，需要再一次的解放思想�！蓖趿覄傉f。

對于義烏人來說，義烏的崛起不僅改變了國際零售市場，還極大改變了許多當(dāng)?shù)厝说纳�活，把曾�?jīng)貧困的農(nóng)民變成了收入豐厚的公司高管和家財(cái)億萬的工廠老板。

因此，這場思想的大討論中還包涵了“義烏會(huì)成為溫水中的青蛙嗎?”“我們的夢想僅僅是當(dāng)房東嗎?”這樣的設(shè)問，這場被命名為“雞毛換糖再出發(fā)”的解放思想大討論活動(dòng)在去年中期在義烏全體機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位和村級集體中展開。

如今看來，七個(gè)多月前義烏市委主要領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲措辭和九項(xiàng)自問，顯然不是姿態(tài)。在全面深化改革的開局之年，義烏非常認(rèn)真地啟動(dòng)了自己的解放思想步驟。

“義烏提出雞毛換糖再出發(fā)的口號(hào)，是一種憂患意識(shí)。”王烈剛說，“再出發(fā)，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中義烏不少先富者已經(jīng)步履蹣跚，滿足于啃老或啃房。改革開放30年留給義烏人的真正財(cái)富是吃苦耐勞、敢闖敢干，求變創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，誠實(shí)守信的精神。”

幾乎與政府的倡導(dǎo)同時(shí)，社會(huì)各界的反省也已開始�！傲x烏小商品市場的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫了，商業(yè)成本越來越高，附加值不高，沒有品牌的溢價(jià)，惡性競爭，沒有利潤支撐，產(chǎn)品檔次就上不去。怎么樣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，這是企業(yè)需要思考的，也是市委政府需要引導(dǎo)的�！敝軙怨庹f。

“像流行飾品加工行業(yè)本來是三分天下，青島、東莞和義烏，青島現(xiàn)在基本萎縮了，東莞很多搬到越南緬甸去了，義烏的產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)移，如果以后還是做勞動(dòng)密集型的加工業(yè)，就沒有競爭優(yōu)勢，像我們這樣的龍頭制造企業(yè)，要做品牌，做提高附加值的嘗試�！敝軙怨庹f。

去年上海自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，以及各地爭相申報(bào)自貿(mào)區(qū)的趨勢，給義烏試點(diǎn)增加了緊迫感。周曉光說：“義烏應(yīng)當(dāng)從中尋找機(jī)會(huì)，積極嘗試將義烏試點(diǎn)部分內(nèi)容接軌上海自貿(mào)區(qū)，共享政策紅利�！�

“早年，改革處于淺水區(qū)，大家摸著石頭過河。而今，改革進(jìn)入深水區(qū)，涉水過河的難度越來越大�！辟Z少華說，改革是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，當(dāng)前義烏的改革需要義烏人重燃創(chuàng)業(yè)激情，建立符合義烏發(fā)展的新機(jī)制。

在去年的一次會(huì)議中，義烏市委書記李一飛說：“一個(gè)人因有夢想，人生會(huì)變得美好而青春;一座城市如有夢想，也會(huì)煥發(fā)出希望和活力�，F(xiàn)階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是義烏的城市之夢�！�

或許，這座城市的未來發(fā)展之路將成為一面鏡子

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