義烏：“雞毛換糖”再出發(fā)

義烏：“雞毛換糖”再出發(fā)
　　浙江義烏，外貿(mào)出口連年翻番，對(duì)浙江全省外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)38%。一個(gè)內(nèi)陸城市，如何創(chuàng)造出這樣的經(jīng)濟(jì)奇跡？前不久，記者來到義烏，一探究竟。

　　“小、散、雜”是義烏的特點(diǎn)

　　“2014年4月17日，這一天讓我刻骨銘心，這是我從事外貿(mào)出口最難忘的一天。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不怎么好，國外經(jīng)濟(jì)一樣蕭條的境況下，這一天我做了1800票，差不多的數(shù)據(jù)只有在過年的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)。這是義烏貿(mào)易改革試點(diǎn)給我們帶來的效益。”楊翔國際貿(mào)易貨運(yùn)代理有限公司董事長(zhǎng)金麗仙告訴記者。

　　義烏是小商品王國，義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商位7.5萬個(gè)，擁有26個(gè)大類、180萬種商品，主要以工藝品、飾品、小五金、玩具等日用工業(yè)品為主。

　　記者了解到，義烏的小商品出口方式以“旅游購物”為主，主要出口地是中東、俄羅斯、非洲等地，“小、散、雜”是它的特點(diǎn)，普遍是一個(gè)集裝箱多達(dá)幾十甚至上百種商品，采用拼箱組貨的形式報(bào)關(guān)出口。這個(gè)特點(diǎn)是義烏獨(dú)有的，與我國現(xiàn)行沿用一般貿(mào)易框架下的監(jiān)管機(jī)制十分不適應(yīng)。

　　小商品只能以拼箱組貨的方式出口。金麗仙說，她從2001年踏入采購、物流行業(yè)，若按要求申報(bào)每一種貨物并報(bào)檢，費(fèi)時(shí)且成本較高。在義烏，小商品出口普遍存在兩大問題：一是申報(bào)不實(shí)；二是本地外貿(mào)公司不愿意承擔(dān)較高責(zé)任險(xiǎn)，導(dǎo)致義烏市場(chǎng)商品絕大多數(shù)以省外外貿(mào)企業(yè)名義報(bào)關(guān)出口。

　　金麗仙說出了義烏政府心結(jié)：由于現(xiàn)行外貿(mào)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)行注冊(cè)地原則，導(dǎo)致義烏市場(chǎng)絕大部分商品出口額被統(tǒng)計(jì)到外省，忙乎了半天，其實(shí)是在為別人打工。

　　2011年3月4日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)等八部委同意在義烏試行市場(chǎng)采購貿(mào)易方式，實(shí)施外貿(mào)主體落地、外商投資合伙企業(yè)登記、增值稅免稅、無紙化通關(guān)等貿(mào)易便利化改革，初步解決了市場(chǎng)采購貿(mào)易過程中存在的制度缺位問題。

　　購什么？怎么購？

　　走進(jìn)義烏，仿佛走進(jìn)了小商品的海洋。每年到義烏采購的境外客商近50萬人次，有100多個(gè)國家和地區(qū)的1.3多萬名境外客商常駐義烏。

　　義烏采購，購什么？

　　“就是采購那五顏六色的180多萬種小商品�！绷x烏鯤鵬國際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理何豐華告訴記者，現(xiàn)在他一天有近百個(gè)出口集裝箱，平均一個(gè)柜子30~40個(gè)品種，最多的一個(gè)柜子里裝了250多種小商品。

　　他說，來義烏市場(chǎng)采購商品的，大多為個(gè)體工商戶、國外的小商小販，還有部分外企的常駐代表機(jī)構(gòu)。有個(gè)開小超市的老板，他的一個(gè)柜子裝的品種多達(dá)上百種，數(shù)量少，一件同樣商品不超過5份。

　　這樣多品種、小批量、低貨值的小商品怎么出口？

　　傳統(tǒng)外貿(mào)監(jiān)管方式是：所有出口商品每個(gè)種類都需要按一定比例抽檢、驗(yàn)貨。去年，從義烏市場(chǎng)采購出口商品達(dá)到78.2萬個(gè)標(biāo)箱，按工作日計(jì)算，每天需檢驗(yàn)通關(guān)商品多達(dá)3100多個(gè)標(biāo)箱。這樣的量，檢驗(yàn)通關(guān)力不從心。

　　改革、探索新的國際貿(mào)易監(jiān)管、報(bào)關(guān)等方式，義烏根據(jù)自身的特點(diǎn)，按照安全、便利、責(zé)任可溯原則進(jìn)行了嘗試。

　　數(shù)量在40標(biāo)箱以下、單品重量在50公斤以下、單批貨值在1000美元以下小額小批量商品，只要符合其中一項(xiàng)，只要如實(shí)申報(bào)，不需要提供檢測(cè)憑證，直接通關(guān)。目前義烏市場(chǎng)上80%左右的小額小批量、低風(fēng)險(xiǎn)的商品，可窗口審單、直接放行。

　　現(xiàn)在義烏約有60%的出口報(bào)關(guān)單進(jìn)入“高速通道”，無紙化通關(guān)率達(dá)到98%。同時(shí)，每批次貨值報(bào)關(guān)限額也由原先的5萬美元提高到15萬美元，需要報(bào)關(guān)的批次因此大為減少，實(shí)現(xiàn)再次提速。

　　以前，外國的自然人、企業(yè)代表機(jī)構(gòu)和國內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶都沒有外貿(mào)出口資格�，F(xiàn)在，義烏允許外商用投資合伙企業(yè)的名義成為合法經(jīng)營(yíng)主體，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶則可注冊(cè)“市場(chǎng)采購”貿(mào)易方式外貿(mào)公司，供應(yīng)鏈中管理企業(yè)、電子商務(wù)秘書企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等新興市場(chǎng)主體也不斷涌現(xiàn)，全市累計(jì)涉外經(jīng)營(yíng)主體達(dá)5224家，比試點(diǎn)初增長(zhǎng)近50%，其中外商投資合伙企業(yè)2032家，占全國80%以上……

　　出口通道的順暢和外貿(mào)主體的擴(kuò)大，使義烏的外貿(mào)出口如虎添翼。去年，義烏外貿(mào)比2012年增長(zhǎng)150%；今年1月~5月，出口總額同比增長(zhǎng)15.1%。

　　對(duì)金麗仙來說，改革的感受更加真實(shí)：“以前抽中檢驗(yàn)需要1~2天，現(xiàn)在不到兩個(gè)小時(shí)就能拿到通關(guān)單。從收貨到出貨，最快4天最慢一星期，比過去提速起碼一半。一個(gè)集裝箱商品每天可以節(jié)省場(chǎng)租費(fèi)100元左右、滯箱費(fèi)500元左右，而且減少了辦事人員往返時(shí)間和費(fèi)用，大大節(jié)約了成本�！�

　　讓小商品貿(mào)易登上國際舞臺(tái)

　　如果貿(mào)易監(jiān)管、報(bào)關(guān)通關(guān)和擴(kuò)大外貿(mào)主體是改革義烏采購的軟件，那么，形成以自己為中心的國際貿(mào)易線路則是義烏采購的硬件。

　　義烏是個(gè)內(nèi)陸縣城，既不靠海、也不臨江，沒有通江達(dá)海的地理?xiàng)l件和自然環(huán)境。為彌補(bǔ)“地利”上的這一缺陷，義烏人發(fā)揚(yáng)“雞毛換糖”的精神，沒有條件創(chuàng)造條件再出發(fā)，打通了一個(gè)個(gè)地理和觀念上與世界接軌的通道。

　　組建“始發(fā)港”和“目的港”。陸港的建設(shè)，對(duì)義烏來說，意味著義烏貿(mào)易能否改變長(zhǎng)期以來依賴江海港口的被動(dòng)局面，真正成為綜合功能完備的以自己為中心的國際貿(mào)易綜合業(yè)態(tài)。

　　去年，義烏耗時(shí)4個(gè)月編制《義烏國際陸港物流園區(qū)規(guī)劃》。如今，總投資30億元的義烏港已經(jīng)全面投入運(yùn)行。進(jìn)出場(chǎng)卡車牌照、集裝箱號(hào)均已實(shí)現(xiàn)電腦自動(dòng)識(shí)別，卡車通卡時(shí)間由原來的2分鐘縮短至10秒鐘，整體物流效率提高了近10倍。

　　今年義烏開通義烏至寧波港和“義新歐”（至新疆阿拉山口和霍爾果斯、中亞五國）國際集裝箱專列，貨物采用的是“鐵路轉(zhuǎn)關(guān)”新模式，在義烏海關(guān)報(bào)關(guān)，在阿拉山口海關(guān)辦理貨物驗(yàn)收，耗時(shí)比過去海鐵聯(lián)運(yùn)等方式整整縮短一個(gè)多月，為義烏接軌世界又增加了一個(gè)重要接點(diǎn)。

　　往西是“新絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶，往東則是聯(lián)通大洋的港口。義烏與寧波港簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以期實(shí)現(xiàn)國際陸港與沿海港口的無縫對(duì)接。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月~5月，義烏累計(jì)出口總額85.4億美元，同比增長(zhǎng)15.1%。一個(gè)可喜的變化是，義烏商品出口至中亞市場(chǎng)的渠道正式打通后，今年1月~5月出口中亞五國貿(mào)易額達(dá)3797萬美元，同比增長(zhǎng)69.6%。

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　　“雞毛換糖”就是義烏精神

　　浙江義烏，古時(shí)是非常窮的一個(gè)地方，土地貧瘠，糧食低產(chǎn)。義烏人種植一種莊稼叫做糖梗，用此制作出一種紅糖，熬成糖餅或者做成生姜糖，然后拿去換人家的雞毛鴨毛等以獲取微利，叫做“雞毛換糖”。

　　因?yàn)闅㈦u殺鴨一般是過年時(shí)候，這時(shí)才能夠換到雞毛鴨毛，所以當(dāng)別人團(tuán)團(tuán)圓圓在家過年的時(shí)候，義烏人卻在搖著拔浪鼓、挑著貨郎擔(dān)走街串戶�？窟@個(gè)東西維持生計(jì)，是非常艱苦的，也是義烏精神的一個(gè)重要來源。
 本文來源：中工網(wǎng)

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