義烏：需要長(zhǎng)期拼搏

義烏：需要長(zhǎng)期拼搏
最近，省委書記夏寶龍專門闡述了“十個(gè)工作方法”，值得我們學(xué)習(xí)并運(yùn)用于工作實(shí)踐。義烏改革發(fā)展任務(wù)繁重，需要講究工作方法，集中力量，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)實(shí)破。

第一個(gè)重點(diǎn)，是體制機(jī)制改革。發(fā)展受制約的問(wèn)題，就是改革要解決的問(wèn)題。可是，體制機(jī)制涉及的范圍很廣，內(nèi)容很多，需要在全面深化、統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí)，分輕重緩急，突破關(guān)鍵。關(guān)鍵在哪里？義烏既然是國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，那關(guān)鍵的地方，自然是國(guó)際貿(mào)易體制機(jī)制問(wèn)題。國(guó)際貿(mào)易體制機(jī)制的內(nèi)容也很多，作為市、縣一域來(lái)開展國(guó)際貿(mào)易體制機(jī)制的改革試點(diǎn)，目前比較現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)，就是要突出“便利化的國(guó)際貿(mào)易體制”，或者說(shuō)在“國(guó)際貿(mào)易的便利化”上做文章�？纯催�有哪些不便利？哪些是當(dāng)前最突出的“不便利”？圍繞這個(gè)去拓展，去突破，去爭(zhēng)取政策，既容易找到共同點(diǎn)，爭(zhēng)取支持，又能為企業(yè)創(chuàng)造更低成本、更便利的貿(mào)易環(huán)境。義烏要保持自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展水平，要害的是服務(wù)的便利化，也就是要?jiǎng)?chuàng)造最便利的環(huán)境。圍繞這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題去全面深化改革，義烏才能繼續(xù)拓寬路子，才能立于不衰之地，也才能創(chuàng)造出新的奇跡。

第二個(gè)重點(diǎn)，是突出辦好一兩個(gè)會(huì)展活動(dòng)。目前，義烏的會(huì)展等活動(dòng)載體非常多，大大小小、各門各類有10多個(gè)，這些活動(dòng)載體可以評(píng)估一下，有好效果的就堅(jiān)持完善，有些可以整合的就整合。在此基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，集中力量辦好一兩個(gè)國(guó)家級(jí)、世界性的大型會(huì)展。比如，聚力辦好“世界商會(huì)大會(huì)”、“世界電商大會(huì)”等，重在提升全球輻射力和國(guó)際化水平。

第三個(gè)重點(diǎn)，是千方百計(jì)提升國(guó)際化水平。義烏商貿(mào)城從城市形態(tài)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在還不是中國(guó)的大都市，更談不上國(guó)際性城市，但它的市場(chǎng)、商貿(mào)的國(guó)際輻射力和影響力，達(dá)到了全國(guó)性和一定程度的國(guó)際性層面，而且還在不斷提升之中。其中最主要的是小商品的出口在不斷擴(kuò)大。商品出口是義烏的優(yōu)勢(shì)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。近幾年又通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的改革和大力發(fā)展電子商務(wù)，出口貿(mào)易又有了新的發(fā)展。接下來(lái)，要著力提高貿(mào)易國(guó)際化水平，在抓好出口貿(mào)易、“走出去”的基礎(chǔ)上，應(yīng)該拓展進(jìn)口貿(mào)易、“引進(jìn)來(lái)”的功能。講國(guó)際化，不能只跳“獨(dú)舞”，要跳“雙人舞”。把這個(gè)問(wèn)題解決好，辦法之一，就是擴(kuò)大進(jìn)口�，F(xiàn)在義烏市場(chǎng)在搞韓國(guó)館、東盟館、非洲館之類的國(guó)際商品“窗口”，目的也是要多引進(jìn)來(lái)，這是很好的舉措。國(guó)際化的商貿(mào)活動(dòng)，就是應(yīng)該有來(lái)有往的。

第四個(gè)重點(diǎn)，抓緊布局網(wǎng)上網(wǎng)下、境內(nèi)境外的全球性商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前比較大的一件事，是要盡快在全國(guó)和世界各地布下義烏的“天網(wǎng)”。義烏是小商品的世界“總部”、全球“中心”，必須有世界各地的“終端”。要千方百計(jì)通過(guò)各種載體去布網(wǎng)，撒下一張“天羅地網(wǎng)”。這個(gè)搞好了，可能又是“黃金萬(wàn)兩”，推動(dòng)新的發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)義烏轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的市場(chǎng)業(yè)態(tài)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)可以是無(wú)形的，也可以是有形的。亞非拉等世界各地的市場(chǎng)空間很大。非洲那里比較欠發(fā)達(dá)，市場(chǎng)發(fā)育晚。他們的城市郊區(qū)到處是路邊的攤點(diǎn)市場(chǎng)，產(chǎn)品檔次也不高。如果義烏市場(chǎng)走出去，會(huì)有很多商機(jī)。當(dāng)然，我們也要到發(fā)達(dá)國(guó)家建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，編織好全球性這張“天網(wǎng)”。義烏應(yīng)以品牌、管理、服務(wù)、資本為紐帶，積極發(fā)揮“母市場(chǎng)”效應(yīng)，構(gòu)筑輻射全國(guó)乃至全球的網(wǎng)貨營(yíng)銷中心，打造全球的市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。這些都具有前瞻性的戰(zhàn)略意義。

第五個(gè)重點(diǎn)，是依托“一帶一路”打開新通道，推進(jìn)新發(fā)展。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，是我國(guó)新時(shí)期一個(gè)重大的國(guó)際性戰(zhàn)略。義烏應(yīng)積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)造條件開通“義新歐”國(guó)際鐵路集裝箱運(yùn)輸平臺(tái)和寧波港鐵海聯(lián)運(yùn)專線。此舉對(duì)義烏發(fā)展意義深遠(yuǎn)。如果在東亞、中東、中非一帶，在土耳其、伊拉克、敘利亞等這些國(guó)家的陸路通道打通，義烏的商品就可以更多地直接出去，就可以形成與海上絲綢之路“比翼齊飛”的陸路通道。所以，接軌國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)義烏改革發(fā)展、建設(shè)全球性小商品集散中心和國(guó)際商貿(mào)名城，的確是有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的。

義烏的改革和發(fā)展還有很多其他的重點(diǎn)工作，都需要做實(shí)做好。但在一個(gè)階段里，要注意方法，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題去帶動(dòng)全局工作。

對(duì)幾個(gè)具體問(wèn)題的建議

第一個(gè)建議，要謀劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要了解世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)。義烏現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭很好，未來(lái)30至50年、100年會(huì)怎么樣？我們要對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展結(jié)構(gòu)及基本趨勢(shì)有所了解，明確改革發(fā)展的著力點(diǎn)。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)的宏觀角度講，是一個(gè)如同飛機(jī)起飛的“一體二翼二平臺(tái)”的結(jié)構(gòu)：“一體”是實(shí)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如同飛機(jī)“機(jī)身”；“二翼”是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代金融，如同飛機(jī)裝有發(fā)動(dòng)機(jī)的“左右翅膀”；“二平臺(tái)”是城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)制度規(guī)則（包括法制），如同機(jī)場(chǎng)的“跑道”和飛機(jī)起飛的組織指揮、制度規(guī)則。其他要素都比較可以理解，但對(duì)金融作為“動(dòng)力一翼”可能不太熟悉一些。我們知道，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品到市場(chǎng)上流通交易，產(chǎn)品就商品化了，但商品化的基本條件是貨幣化，而貨幣的商品化、市場(chǎng)化，就要金融化、資本化。貨幣、金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液和核心，是組織調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力之一。
第二個(gè)建議，就是創(chuàng)造貿(mào)易便利化，離不開市場(chǎng)機(jī)制，需要有專業(yè)化的大公司作支撐。政府或半政府性服務(wù)組織、平臺(tái)可以有，但不能壟斷。要?jiǎng)?chuàng)造多種多樣的條件，培育多種服務(wù)平臺(tái)，讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)為貿(mào)易便利化服務(wù)的企業(yè)平臺(tái)，政府既要鼓勵(lì)支持各種“星星”，同時(shí)更要有“月亮”、“太陽(yáng)”，而且要突出骨干“月亮”、“太陽(yáng)”，使其形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)造低而優(yōu)的便利環(huán)境。像義烏港和面向中小微企業(yè)的大型外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)—“一達(dá)通”等公司，能提供通關(guān)、退稅、商檢、外匯、物流、金融等一站式服務(wù)，有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，能降低中小微外貿(mào)企業(yè)交易成本，提高通關(guān)效率，完善金融、物流和誠(chéng)信服務(wù)。對(duì)這些有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品位的骨干服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)力強(qiáng)，而且支持起來(lái)也容易見效。
第三個(gè)建議，要關(guān)注研究“嘿客”現(xiàn)象�！白詈笠还�里”通常是各種“流”的瓶頸，也是物流的瓶頸。為此，快遞企業(yè)包括各大電商紛紛使出渾身解數(shù)，試圖加以破解。從2013年開始，京東、圓通、韻達(dá)、順豐等電商和物流企業(yè)紛紛開設(shè)快遞自提柜，遍布高檔社區(qū)、大學(xué)校園、地鐵站等區(qū)域。然而，從實(shí)際體驗(yàn)效果看，快遞自提柜雖有節(jié)省人力、全天候運(yùn)行的優(yōu)點(diǎn)，但同樣面臨投入大、盈利慢，且不能實(shí)現(xiàn)全品類覆蓋的缺陷。為此，順豐創(chuàng)新自提模式—推出了“嘿客”，并于近期開張?jiān)囘\(yùn)營(yíng)�！昂倏汀背�快遞物流業(yè)務(wù)、虛擬購(gòu)物外，還包括ATM、團(tuán)購(gòu)/預(yù)約、洗衣、試衣間、家電維修等多類業(yè)務(wù)�！昂倏汀钡陜�(nèi)的海報(bào)、二維碼墻都放置虛擬商品，通過(guò)手機(jī)掃碼、店內(nèi)下單購(gòu)買。這種模式與英國(guó)最大的O2O電商ARGOS十分相似，有所不同的是，“嘿客”除試穿試用的樣品外，店內(nèi)不設(shè)庫(kù)存。據(jù)介紹，“嘿客”標(biāo)配的JIT（準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式）預(yù)約服務(wù)，顧客不用支付貨款即可向商家預(yù)約，待商品到店進(jìn)行體驗(yàn)后再購(gòu)買付款，無(wú)論購(gòu)買與否配送均由順豐承擔(dān)。這種將物流優(yōu)勢(shì)延伸到商店銷售，或者說(shuō)生產(chǎn)—配送—消費(fèi)一體化的模式，會(huì)不會(huì)成為趨勢(shì)？會(huì)不會(huì)帶來(lái)什么新業(yè)態(tài)？對(duì)義烏商品市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)什么影響？義烏市場(chǎng)如何與此類經(jīng)銷模式對(duì)接？這些也是值得關(guān)注研究的。
第四個(gè)建議，義烏改革任務(wù)繁重，發(fā)展趨勢(shì)令人關(guān)注，但工作要求、起點(diǎn)也很高。怎么做到有全球化視野、國(guó)際化眼光？怎么把國(guó)際與國(guó)內(nèi)發(fā)展、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、商貿(mào)與制造、科技與產(chǎn)業(yè)、金融等要素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)與生活、經(jīng)濟(jì)與文化、城市與鄉(xiāng)村、發(fā)展與治理、市場(chǎng)與政府等工作結(jié)合好？需要有得力的智庫(kù)提供服務(wù)和支撐。智庫(kù)可圍繞著打造全球性小商品貿(mào)易中心和國(guó)際化商貿(mào)名城，立足于中長(zhǎng)期提出一些有前瞻性的理念或可操作的思路。30至50年以后的義烏商貿(mào)市場(chǎng)會(huì)是個(gè)什么樣？俗話說(shuō)，人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂。義烏市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)去的小商品專業(yè)市場(chǎng)提升到了現(xiàn)在城市型的“商貿(mào)”階段，但在商貿(mào)的基礎(chǔ)上又會(huì)是什么形態(tài)的市場(chǎng)？我們認(rèn)為，可能是“商務(wù)”形態(tài)的�！吧虅�(wù)”比“商貿(mào)”形態(tài)更高，這如同“商貿(mào)”比“商品專業(yè)市場(chǎng)”更高一樣。將來(lái)義烏市場(chǎng)的發(fā)展趨向是不是要從商貿(mào)發(fā)展到商務(wù)？還有，在商務(wù)的基礎(chǔ)上又是什么形態(tài)呢？但不管什么形態(tài)，它們的根還是商貿(mào)、商務(wù)。商貿(mào)集散度是義烏市場(chǎng)現(xiàn)階段的核心競(jìng)爭(zhēng)力，今后還有什么其他的競(jìng)爭(zhēng)力？其實(shí)，貿(mào)易便利化實(shí)現(xiàn)之后，還是特別需要向環(huán)境方面使勁，所以，義烏的綜合環(huán)境要上去。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，義烏城市有一個(gè)非常大的缺陷，就是純內(nèi)陸城市，離江海比較遠(yuǎn)，缺海缺湖缺大江大河。這是一個(gè)弱點(diǎn)、一個(gè)軟肋。要真正做到百年不倒的義烏城、義烏市場(chǎng)，需要瞻前顧后，防患于未然。而這些都需要有智庫(kù)的前瞻性研究，提出有見地的意見建議。

作者為省人大常委會(huì)副主任，本文根據(jù)在義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作調(diào)研會(huì)上的講話錄音整理

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