長沙規(guī)劃10個專業(yè)市場群

長沙規(guī)劃10個專業(yè)市場群
“專業(yè)批發(fā)市場策劃”系列專題   
   編者按：  目前，中國專業(yè)批發(fā)市場風(fēng)起云涌，而專業(yè)批發(fā)市場成功繁榮發(fā)展又何其艱難！為了幫助支持全國專業(yè)批發(fā)市場投資舉辦者、運營管理者解難釋惑，中國市場投資網(wǎng)、商成專業(yè)市場研究所聯(lián)合義烏專業(yè)批發(fā)市場運營策劃咨詢機構(gòu)——商興成市場投資管理（義烏）有限公司http://0571917.com/，陸續(xù)推出“專業(yè)批發(fā)市場策劃”、“專業(yè)市場批發(fā)市場資訊”系列專題，對專業(yè)批發(fā)市場等商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢、招商銷售和運營開發(fā)為核心業(yè)務(wù)的項目定位， 顧問咨詢 ，招商銷售 ，運營管理，建筑策劃 ，規(guī)劃編制 ，全程代理， 投融資金，可研報告，市場研究， 高層論壇 ，人員培訓(xùn)等內(nèi)容，期望通過商成專業(yè)市場研究所及商興成市場投資管理（義烏）有限公司的努力，形成專業(yè)批發(fā)市場策劃系統(tǒng)內(nèi)容。
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    長沙晚報　記者 劉捷萍　　去高橋買百貨，去馬王堆買農(nóng)產(chǎn)品，去紅星買水果，去三湘南湖買建材、家居……這是許多長沙人的習(xí)慣。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，長沙各大專業(yè)市場迅速崛起，不但成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器，也極大地方便了人們的生產(chǎn)生活。

　　但近年來，受到城市化進程、市場自身條件的影響和電子商務(wù)的沖擊，長沙中心城區(qū)的專業(yè)市場均面臨外遷或提質(zhì)改造。

　　為了給市內(nèi)市場外遷提供承接地，近日，《長沙市專業(yè)市場布局規(guī)劃(2015-2020年)》通過市規(guī)委會表決。這既是長沙首個專業(yè)市場布局規(guī)劃，也首次提出在三環(huán)線周邊及外圍地區(qū)形成10個專業(yè)市場群：望城經(jīng)開區(qū)市場群、金霞經(jīng)開區(qū)市場群、丁字市場群、安沙鎮(zhèn)市場群、黃興鎮(zhèn)市場群、跳馬鎮(zhèn)（白竹）市場群、蓮花鎮(zhèn)市場群、雙江口鎮(zhèn)市場群、鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)市場群、永安鎮(zhèn)市場群。到2020年，長沙將建成布局合理、運作高效、管理先進的現(xiàn)代商品交易市場體系。

　　1 看現(xiàn)狀

　　城區(qū)專業(yè)市場面臨提質(zhì)外遷

　　長沙城兩千年的歷史里，從來都離不開商業(yè)書寫的繁華。近年來，大型專業(yè)市場的崛起和發(fā)展，為長沙成為中部最佳商業(yè)城市，提供了重要支撐。

　　專業(yè)市場是城市日常生活保障體系中的重要一環(huán)，也是城市商業(yè)繁榮與否的直接體現(xiàn)（專業(yè)市場，是指同類產(chǎn)品積聚于某一場所進行交易、流通和配送；以批發(fā)購銷為主的自由貿(mào)易的市場，不包括零售市場）。

　　蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、電器城、家具城……城區(qū)各類市場提質(zhì)改造關(guān)系千家萬戶工作生活的舒適感、愉悅感和幸福感。據(jù)市商務(wù)局調(diào)查顯示，目前，長沙大型市場形成了雨花、開福、芙蓉、望城四大主體板塊，92個專業(yè)市場占地9340畝，建筑總面積660.49萬平方米，經(jīng)營戶達9萬戶。其中工業(yè)品市場69個，生產(chǎn)資料市場8個，農(nóng)產(chǎn)品市場15個。馬王堆蔬菜批發(fā)市場、紅星農(nóng)副產(chǎn)品市場、高橋大市場……長沙不但涌現(xiàn)出許多全國叫得響的大型專業(yè)市場，而且通過大中小型搭配、高中低檔結(jié)合，構(gòu)建了類型多樣、功能完善的市場體系。

　　但是，長沙原有大型市場大多集中在二環(huán)線周邊，以傳統(tǒng)批發(fā)市場為主，已不適宜城市定位、布局和功能等各方面的要求，“交通擁堵、停車困難、安全隱患、環(huán)境差體驗差”等問題，困擾市場發(fā)展，影響城市形象。

　　“長沙的市場建設(shè)，必須要有第五代市場的標準，建成現(xiàn)代化、標準化、專業(yè)化、信息化的市場，要引領(lǐng)全省、中部的商貿(mào)物流建設(shè)，甚至要在全國敢于走在前列�！笔∥�常委、市委書記易煉紅對長沙專業(yè)市場建設(shè)提出了更高的要求。

　　2 好落地

　　與城市總規(guī)、物流業(yè)等規(guī)劃相銜接

　　為推進主城區(qū)市場提質(zhì)改造和外遷工作，優(yōu)化專業(yè)市場布局，促進產(chǎn)業(yè)升級和市場承接地建設(shè)，根據(jù)《長沙市中心城區(qū)市場外遷和提質(zhì)改造五年行動計劃實施方案》要求，2014年市商務(wù)局、市規(guī)劃局著手組織編制《長沙市專業(yè)市場布局規(guī)劃（2015-2020年）》。重點就長沙市內(nèi)五區(qū)的專業(yè)市場的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)摸底，提出提質(zhì)改造方案和外遷選址方案，為長沙市內(nèi)五區(qū)的專業(yè)市場外遷進行承接地規(guī)劃。

　　早期的專業(yè)市場多是自發(fā)形成，而現(xiàn)代的專業(yè)市場多由規(guī)劃形成。專業(yè)市場規(guī)劃要與當?shù)亟煌ā�區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特色及產(chǎn)業(yè)分工狀況相一致，規(guī)劃是否合理直接關(guān)系到未來專業(yè)市場的成功與長遠發(fā)展。

　　為了確保規(guī)劃編制成果的科學(xué)性和可實施性，此次的專業(yè)市場規(guī)劃均與長沙市的城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃等相銜接，并考慮我市15個重點建設(shè)的小城鎮(zhèn)進行規(guī)劃。而且按照專家、部門和公示意見，進行了修改完善，僅各區(qū)縣和公示意見就采納了33條。

　　談到規(guī)劃的意義，市商務(wù)局有關(guān)負責人介紹，“一來可以對專業(yè)市場新建規(guī)模起到引導(dǎo)、控制和約束，二來長沙大規(guī)模拆違后，大量違法倉儲轟然倒地，規(guī)劃可以及時對標準倉儲物流建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。”

　　據(jù)悉，目前，四大專業(yè)市場——馬王堆蔬菜批發(fā)市場、紅星農(nóng)副產(chǎn)品市場、楊家山家禽批發(fā)市場的外遷，以及高橋大市場的提質(zhì)改造正在有序推進。

　　3 優(yōu)布局

　　三環(huán)以外，京珠高速等“大動脈”周邊

　　“規(guī)劃中的專業(yè)市場的選址，遵循的是交通便利、物流配套、產(chǎn)業(yè)匹配、合理布點、滿足需求、生態(tài)良好等原則�！笔猩虅�(wù)局有關(guān)負責人告訴長沙晚報記者。

　　長沙專業(yè)市場在東南西北四個方向進行布點，10個規(guī)劃的專業(yè)市場群均位于三環(huán)線周邊及外圍地區(qū)。東有長沙縣的黃興現(xiàn)代市場群，瀏陽的永安鎮(zhèn)市場群、鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)市場群；南有雨花區(qū)的跳馬（白竹）市場群，岳麓區(qū)的蓮花鎮(zhèn)市場群；西有寧鄉(xiāng)縣的雙江口鎮(zhèn)市場群，望城經(jīng)開區(qū)市場群；北有開福區(qū)的金霞經(jīng)開區(qū)市場群、丁字市場群，長沙縣的安沙鎮(zhèn)市場群。

　　專業(yè)市場規(guī)劃形成了“一環(huán)兩軸四節(jié)點”的空間布局結(jié)構(gòu)�！耙画h(huán)”：即沿繞城線布局的環(huán)狀市場群，以滿足市場均衡布局和服務(wù)半徑的要求；“兩軸”：即南北向湘江經(jīng)濟發(fā)展軸、東西向市場群綜合發(fā)展軸；“四節(jié)點”：即以瀏陽永安工業(yè)新城、寧鄉(xiāng)雙江口鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)和鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)構(gòu)成的4個特色市場群。

　　從交通便利來看，10個專業(yè)市場群周邊有武廣高鐵、滬昆高鐵、京珠高速公路、京珠高速復(fù)線、三環(huán)線等發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)。

　　從物流配套來看，充分與《長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的“五園十中心”及重要物流節(jié)點相銜接，市場的選址確定在長沙西、金霞、安沙、空港、黃興、長沙南六大物流園周邊3000米左右區(qū)域以及十大物流中心周邊2000米左右區(qū)域。

　　環(huán)狀布局’對城市來說有利于減少交通壓力，對經(jīng)營戶來說能降低物流配送成本，對消費者來說也更便利快捷。”有關(guān)專家表示，隨著三大市場外遷，城區(qū)內(nèi)交通擁堵現(xiàn)象將有效緩解。

　　根據(jù)長沙市城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展規(guī)模和專業(yè)市場發(fā)展趨勢，預(yù)測未來專業(yè)市場規(guī)模，一方面為近期市場外遷提供承接地，另一方面預(yù)留市場本身的拓展空間，滿足遠期分批外遷市場用地需要和市場的發(fā)展需求。

　　本次規(guī)劃共布局10個專業(yè)市場群，總面積45267畝，除去已入駐項目用地后，可承接用地規(guī)模35472畝。其中，市場周邊道路交通、市政設(shè)施、生態(tài)綠廊及功能配套用地占50%，市場建設(shè)凈用地約50%，約18000畝，可滿足目前現(xiàn)狀市場外遷用地，并適當預(yù)留發(fā)展空間。

　　4 重區(qū)位

　　北主營工業(yè)品南主營農(nóng)產(chǎn)品

　　從區(qū)位看，工業(yè)品市場主要分布在城北，分別是望城經(jīng)開區(qū)、金霞經(jīng)開區(qū)、丁字，農(nóng)產(chǎn)品市場主要分布在城南，分別是黃興、跳馬（白竹）、雙江口、蓮花和鎮(zhèn)頭。如此區(qū)位選擇有何深意？

　　“專業(yè)市場的理想?yún)^(qū)位一般選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部或城市交通樞紐附近，且所在城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達、交通便捷�！笔猩虅�(wù)局有關(guān)負責人介紹，工業(yè)品市場群相對集中在北邊，一方面是因為土地成本比南邊低，另一方面是著眼滿足全省、全國市場要求。而農(nóng)產(chǎn)品市場群的區(qū)位選擇，主要是考慮，一是讓城市各區(qū)域市民生活需要更便捷，二是輻射長沙以外的區(qū)域。

　　金霞經(jīng)開區(qū)市場群是10個市場群中最大的一個。位于開福區(qū)北部長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)。園區(qū)是湖南省唯一集水運、公路、鐵路、航空和管道五元化網(wǎng)絡(luò)交通運輸優(yōu)勢于一體的物流園區(qū)。依托園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，市場群規(guī)劃以糧油副食品、日用工業(yè)品、健康產(chǎn)業(yè)為主次業(yè)態(tài)。目前，市場群內(nèi)的重點項目高嶺國際商貿(mào)城已經(jīng)建成建材城、食品城等27萬平方米，在建小商品城80萬平方米。2015年將建成100萬平方米，2016年將開業(yè)100萬平方米。

　　“此次長沙專業(yè)市場布局規(guī)劃，不僅是服務(wù)長沙市民，更是立足湖南，輻射全國。”市商務(wù)局有關(guān)負責人介紹，像黃興鎮(zhèn)市場群內(nèi)的長沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心占地1001畝、總投資20億元，不僅承接馬王堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的外遷，服務(wù)東城市民，而且將成為中南第一、全國一流的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心，輻射范圍將擴大到中南地區(qū)乃至全國。而寧鄉(xiāng)雙江口鎮(zhèn)市場群則主要服務(wù)湘江新區(qū)，輻射湘江以西的湖南大片區(qū)域；跳馬市場群則服務(wù)南城市民，輻射長株潭地區(qū)。

　　5 準定位

　　農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)品生產(chǎn)資料三大業(yè)態(tài)

　　為促進全市已建和新建大型市場的健康發(fā)展，最大限度避免市場間同質(zhì)化競爭，新建市場群找準定位至關(guān)重要。

　　從業(yè)態(tài)導(dǎo)向來看，規(guī)劃提出以農(nóng)產(chǎn)品交易為主的市場群5個；以工業(yè)品交易為主的市場群4個；以生產(chǎn)資料交易為主的市場群1個。

　　上述市場在主導(dǎo)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)下可以根據(jù)市場規(guī)律、實際情況及發(fā)展態(tài)勢，適當引入其他業(yè)態(tài)。例如，規(guī)劃提出望城經(jīng)開區(qū)市場群的主導(dǎo)業(yè)態(tài)為日用百貨、鋼材，次要業(yè)態(tài)為家居建材、金融后臺、副食品等；而黃興鎮(zhèn)市場群的主導(dǎo)業(yè)態(tài)是蔬菜、水果、家禽。

　　要讓各大市場在激烈的市場競爭中走得穩(wěn)、走得久，核心動力還在于“特色”。為此，長沙“堅持一個市場一個定位、一個特色，推動大型市場做強有特色的主業(yè)”，對幾大市場進行了差異化引導(dǎo)和打造。

　　如望城經(jīng)開區(qū)市場群的金橋國際主導(dǎo)日用百貨、家居建材等，高星物流園專注發(fā)展鋼鐵物流；丁字市場群內(nèi)的灣田國際重點打造建材、化工等業(yè)態(tài)；黃興鎮(zhèn)市場群內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品物流中心和家禽批發(fā)市場，重點發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、家禽；跳馬的“新紅星”重點發(fā)展水果、蔬菜……

　　6 促升級

　　打造全新的現(xiàn)代化市場

　　除了精準定位外，規(guī)劃的10大專業(yè)市場群，在建設(shè)上，無論是檔次、水準，還是市場形態(tài)、經(jīng)營業(yè)態(tài)，都將有“脫胎換骨”的改變，打造商貿(mào)物流和城市品質(zhì)的升級版。

　　“新建市場要做到規(guī)劃設(shè)計起點高、建設(shè)檔次高、設(shè)施配套水準高。”新建市場的現(xiàn)代化、標準化、專業(yè)化、信息化，具體體現(xiàn)在批發(fā)、交易、配送、儲藏、質(zhì)監(jiān)、電子商務(wù)、支付監(jiān)管等功能一步到位、配套完善。特別是新建市場要符合專業(yè)化需求，符合高、專、精的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　引導(dǎo)大型市場建立健全O2O電子商務(wù)平臺，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上交易，拓展線上業(yè)務(wù)，實現(xiàn)交易主體、交易范圍、交易功能、交易方式、交易規(guī)模的全方位升級。

　　如高嶺國際商貿(mào)城，將與IBM合作，搭建國內(nèi)首個智慧商圈， WiFi將覆蓋全市場，并提供導(dǎo)航、交易、繳費等多功能服務(wù)，實體店+線上平臺無限融合。入駐高嶺智慧商圈的商戶，在擁有實體店的同時，還將免費開通阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶和阿里巴巴批發(fā)1688電商平臺的網(wǎng)店，提供隨需定制及托管式服務(wù)。

　　黃興鎮(zhèn)市場群的長沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心在規(guī)劃設(shè)計上，引進具有國際先進理念的法國翰吉斯市場建設(shè)經(jīng)驗，在經(jīng)營管理模式上，引進全國專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品市場管理品牌——海吉星，實現(xiàn)市場標準化經(jīng)營管理。位于雙江口鎮(zhèn)市場群的大河西農(nóng)產(chǎn)品物流中心，則計劃興建500噸無害化垃圾處理廠等配套工程。

　　7 有保障

　　加大政策支持力度

　　專業(yè)市場是城市日常生活的保障體系中的重要一環(huán)，也是城市商業(yè)繁榮與否的直接體現(xiàn)。

　　長沙市專業(yè)市場布局規(guī)劃，解決了現(xiàn)今長沙市大型專業(yè)市場提質(zhì)改造、外遷、物流配送配套等諸多問題，為長沙今后專業(yè)市場發(fā)展與物流配套企業(yè)的銜接提供了有力的支撐。

　　“專業(yè)市場再也不能在長沙野蠻生長了�！笔幸�(guī)劃局有關(guān)負責人表示，專業(yè)市場的建設(shè)、搬遷和提質(zhì)改造要在規(guī)劃指導(dǎo)下實施，要積極引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)劃進行選址，避免專業(yè)市場業(yè)態(tài)無序競爭、盲目和重復(fù)建設(shè)。

　　“規(guī)劃實施措施”明確，政府要加強對專業(yè)市場建設(shè)的主導(dǎo)、引導(dǎo)。菜籃子工程、民生市場（糧、肉、菜、魚、禽）應(yīng)當政府主導(dǎo)，形成“市管批發(fā)”、“區(qū)管零售”的格局；工業(yè)品市場政府主要引導(dǎo)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場服務(wù)的能力。

　　據(jù)悉，長沙將通過優(yōu)化交通體系，健全物流體系，加強設(shè)施配套，制定支持政策，來保障專業(yè)市場規(guī)劃落實。近期，長沙將出臺相應(yīng)的支持政策。

　　規(guī)劃節(jié)選

　　空間布局目標定位

　　結(jié)合長沙市實際情況，進一步優(yōu)化調(diào)整和合理確定市場區(qū)位布局：著力打造一個集國內(nèi)國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、綜合交通、集中政務(wù)、展示展銷、時尚生活于一體的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和商業(yè)生活服務(wù)平臺。

　　1.根據(jù)長沙近期的市場發(fā)展情況及未來的發(fā)展趨勢進行推演，從城市發(fā)展戰(zhàn)略的角度提出市場布局可選擇的發(fā)展方向與區(qū)域引導(dǎo)。構(gòu)建一江兩岸、城鄉(xiāng)均衡的布局框架。

　　2.在確定市場布局的發(fā)展方向和區(qū)域引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合法定規(guī)劃，通過宏觀上的用地分配、道路交通、城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施配套、用地容量等判讀，選擇布局專業(yè)市場群的合適區(qū)域與用地定位，為容納城區(qū)專業(yè)市場外遷提供承接地。

　　3.根據(jù)定位及相關(guān)研究分析，對可選擇的專業(yè)市場選址區(qū)域制定規(guī)劃選址方案。

　　空間布局結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃市場群與長沙市“一城兩片”（“一城”：指長沙市中心城區(qū)，“兩片”：指瀏陽工業(yè)新城片區(qū)、寧鄉(xiāng)片區(qū)）的總體結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，形成“一環(huán)兩軸四節(jié)點”的空間布局結(jié)構(gòu)。

　　“一環(huán)”：指三環(huán)線市場群環(huán)。

　　“兩軸”：指南北向湘江經(jīng)濟發(fā)展軸、東西向市場群綜合發(fā)展軸。

　　“四節(jié)點”：指重點小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)和蓮花鎮(zhèn)以及瀏陽工業(yè)新城永安鎮(zhèn)和寧鄉(xiāng)金洲工業(yè)園。

　　業(yè)態(tài)發(fā)展目標

　　以構(gòu)建具有現(xiàn)代流通特征的專業(yè)市場體系為目標，提升一批集散型的現(xiàn)代化消費品批發(fā)市場，改造一批為特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)資料批發(fā)市場，打造一批品牌化的消費品零售市場。使之成為長沙市生活物資集散中心，中南地區(qū)品牌營銷總部，國際商貿(mào)展示交易窗口。

　　業(yè)態(tài)分類

　　1.工業(yè)品交易市場

　　主要涵蓋：日用品文化用品市場、電器通訊器材、電子設(shè)備、家具、五金及裝飾材料市場。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品交易市場

　　按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的要求，本著大力支持“三農(nóng)”發(fā)展的原則，堅持扶持培育與提升發(fā)展并重，建立聯(lián)系緊密的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增強服務(wù)功能，創(chuàng)新交易手段和營銷方式，切實提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　3.生產(chǎn)資料交易市場

　　重點發(fā)展依托本地資源，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，輻射全國的產(chǎn)地市場，大力培育與地方支柱產(chǎn)業(yè)銜接配套、滿足本地及周邊需求的銷區(qū)市場以及以所處地理位置為物流集散地的中心市場。

　　長沙目前三大專業(yè)市場概況

　　馬王堆蔬菜批發(fā)市場（外遷至長沙縣黃興鎮(zhèn)）：是一個輻射全國的綜合性農(nóng)產(chǎn)品集散中心，2014年交易額達400億元，全國蔬菜批發(fā)市場排名第三（上海市江橋批發(fā)市場排第一，山東壽光物流園排第二），蔬菜批發(fā)交易占全省的60%。

　　紅星農(nóng)副產(chǎn)品市場（外遷至雨花區(qū)跳馬）：是一個輻射全國的綜合性農(nóng)產(chǎn)品市場，2014年交易額達400多億元，全國水果交易排名第三（北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場排第一，廣州江南水果批發(fā)市場排第二），水果批發(fā)交易占全省的90%。

　　高橋大市場（提質(zhì)改造）：是一個輻射全國的綜合性市場，2014年交易額1000億元，全國綜合性市場排名第三（義烏小商品批發(fā)市場排第一，沈陽五愛市場排第二）。

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