鄭州緯三路水產(chǎn)批發(fā)市場“出城記”

鄭州緯三路水產(chǎn)批發(fā)市場“出城記”
    12月19日，金水區(qū)緯三路水產(chǎn)批發(fā)市場順利完成外遷，400多家商戶徹底搬離盤踞在鬧市居民區(qū)20年的老市場，不少商戶外遷至北四環(huán)附近的中部兩岸海鮮果蔬物流港。至此，這家有著20年歷史的老市場，提前完成12月20日關(guān)閉市場的預(yù)定目標(biāo)。作為全市市場外遷頗具代表性的市場，該市場順利完成“華麗轉(zhuǎn)身”，為我市正在進行的今年完成三年市場外遷行動計劃沖刺之戰(zhàn)繪出最亮色彩。記者 成 燕 通訊員 李文強 文/圖

從便民到擾民

在老鄭州人心頭，銘記著很多關(guān)于市場的記憶。在歷史的斑駁光影中，這些鑲嵌在老城區(qū)的數(shù)百個大大小小的批發(fā)市場承載著人們的衣食住行，已融化為百姓生活的一部分。位于緯三路與經(jīng)七路交叉口的緯三路水產(chǎn)批發(fā)市場就是頗具代表性的一個。

發(fā)軔于上世紀(jì)90年代中期的該市場占地30余畝，共有商戶500戶左右，主營水產(chǎn)品、海鮮及肉食、調(diào)味品批發(fā)零售等。雖然在建立初期為方便市民生活、繁榮海鮮批零市場做過貢獻，但是進入新世紀(jì)以來，特別是隨著鄭州都市區(qū)建設(shè)全面提速，這個被居民區(qū)和繁華街道重重包圍的老市場已成為道路擁堵、環(huán)境臟亂差的“代名詞”，頻頻遭到附近市民投訴。

每天凌晨三四點，運送水產(chǎn)海鮮的大貨車�？吭诰暼�路、經(jīng)七路、經(jīng)六路沿線，商戶在道路上進行現(xiàn)場交易，不但嘈雜的聲音嚴(yán)重影響居民休息，還造成路面積水嚴(yán)重、腥臭難聞。早上7點開市后，商戶拉貨車輛和顧客購物車輛在附近違章亂停亂放，三輪車、電動車隨意穿插停留，嚴(yán)重影響交通。多位附近居民感慨地說：“我們寧愿不吃海鮮，也不愿意家門口駐扎著一個這樣的擾民市場。”

市場外遷勢在必行

市場外遷，關(guān)乎鄭州社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎百姓的幸福福祉，關(guān)乎新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的科學(xué)布局。

按照“三大一中”戰(zhàn)略定位，隨著“米”字形高鐵路網(wǎng)綻放芳容，鄭州航空港實驗區(qū)及國際陸港建設(shè)加快推進，鄭州的大樞紐地位逐步夯實，亟待構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)支撐體系。在新型城鎮(zhèn)化進程中，城市擴容離不開市場的有力支撐。放眼北京、廣州等經(jīng)濟發(fā)達城市，紛紛出臺“批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級計劃”，加快批發(fā)市場外遷。綜觀全國，專業(yè)批發(fā)市場外遷與轉(zhuǎn)型升級，已不再是一個市場的抉擇，而上升為一個城市的抉擇。

2012年6月，市委、市政府做出重大決策：用三年左右時間對中心城區(qū)177家批發(fā)市場實施外遷。按照“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、科學(xué)布局、集聚發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、先建后遷”指導(dǎo)思想和三年行動計劃安排，當(dāng)前，市場外遷三年行動計劃已進入最后沖刺階段。

沖刺意味著攻堅，攻堅意味著突破。無疑，作為我市外遷市場中頗具代表性的市場，緯三路水產(chǎn)批發(fā)市場順利實現(xiàn)外遷具有標(biāo)志性意義。

回望歷史，經(jīng)過20多年建設(shè)發(fā)展，這個市場年交易額已達百億元，成為輻射河南及周邊的知名海鮮、干調(diào)專業(yè)批零市場。商戶的“故土難離”情結(jié)嚴(yán)重，加之其他多種綜合因素，市場外遷難度很大。其實早在2000年和2005年，市政府就曾兩次啟動該市場搬遷工作，但因多種因素一直未果。2012年，根據(jù)市政府提出的中心城區(qū)市場外遷三年行動計劃要求，該市場再次被列入市場外遷范圍。

眾志成城推動外遷

從2013年起，我市再次啟動對緯三路水產(chǎn)市場外遷，按照“一場一案”要求，相關(guān)部門制定方案安排部署，全力推進。今年是全市市場外遷三年行動計劃收官之年，如何順利完成這一全市頗具代表性的市場外遷？

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多次作出批示，并與市場方協(xié)調(diào)外遷事宜；市中心城區(qū)市場外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)人多次前往緯三路水產(chǎn)市場及市場承接地中部兩岸海鮮果蔬物流港，召開現(xiàn)場觀摩會、協(xié)調(diào)推進會，指導(dǎo)該市場外遷工作；市政府相關(guān)部門認真研究該市場外遷中存在的問題，剖析問題根源，擬定科學(xué)、具有可操作性的解決方案，確保外遷工作落到實處。

市市場外遷辦還主動服務(wù)，與外遷承接地及相關(guān)委局對接協(xié)調(diào)，并多次召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)推進會，加快相關(guān)手續(xù)的辦理，確保承接地——中部兩岸海鮮果蔬物流港于2014年順利開工、2015年6月實現(xiàn)開業(yè)運行。在緯三路水產(chǎn)市場外遷攻堅期，該物流港每天安排數(shù)輛搬家車免費為商戶提供搬遷服務(wù)，金水區(qū)政府組織的分包負責(zé)人員也主動幫助商戶搬送貨物，為該市場和諧外遷提供了有力保障。

市市場外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)還先后兩次參加聯(lián)席會，具體研究解決市場外遷問題。相關(guān)會議最終確定12月20日為緯三路水產(chǎn)市場的最終外遷時限。

11月４日，金水區(qū)政府在市場內(nèi)張貼《關(guān)于限期關(guān)閉緯三路水產(chǎn)市場的通告》，市場方緯三路生活服務(wù)中心張貼了《關(guān)于關(guān)閉市場的通知》，宣布12月15日上午10點由市場方對市場實施停水停電， 12月20日前完成市場關(guān)閉。12月15日上午10點，緯三路水產(chǎn)市場開始停水停電。百余名巡防隊員對市場各個出入口進行封閉，禁止交易，隨后大部分商戶開始清理貨物，陸續(xù)搬遷。12月19日下午5點，市場商戶全部外遷，市場管理方對各個出入口進行擋板封閉。至此，有著20年歷史的緯三路水產(chǎn)市場徹底關(guān)閉。

緯三路水產(chǎn)市場外遷后，老市場原來的水產(chǎn)業(yè)務(wù)全部取消，僅保留蔬菜、干調(diào)及少量生鮮區(qū)，以滿足附近居民生活需要，這將大大緩解該市場周邊過去擁堵不堪的交通狀況。下一步，相關(guān)部門將對市場周邊環(huán)境進行集中整治，為居民創(chuàng)造一個優(yōu)美、安靜、干凈的居住生活環(huán)境。

商都鄭州美麗“蝶變”

走進位于中州大道與北四環(huán)交叉口附近的中部兩岸海鮮果蔬物流港，只見這里道路通暢，布局科學(xué)，分布著海鮮、凍品、副食、干調(diào)等若干經(jīng)營區(qū)。作為省、市重點項目，這個集海鮮果蔬集散、餐飲、商務(wù)等多功能為一體的大型海鮮物流基地，是繼南部華南城、西部元通紡織城等專業(yè)外遷承接地啟用后，市政府指定的水產(chǎn)品外遷承接地，在我市北部正式投用。至此，分布在四環(huán)外東西南北各區(qū)域的多個承接地為商都鄭州鑲上一條全新的商貿(mào)物流“金腰帶”。隨著數(shù)百家商戶徹底搬離緯三路水產(chǎn)市場，進駐這一市政府指定的水產(chǎn)品外遷承接地，鄭州海鮮、凍品專業(yè)市場也完成了“美麗蝶變”，掀開轉(zhuǎn)型發(fā)展的全新篇章。

該物流港負責(zé)人告訴記者，該項目總占地182畝，總投資18億元，擬分兩期開發(fā)建設(shè)。其中一期水產(chǎn)市場建筑面積8萬平方米，分海鮮、凍品、副食、干調(diào)4個經(jīng)營區(qū)。作為國際海鮮綜合批發(fā)基地，該海鮮港將借助我市打造“航空、鐵路、公路”多式聯(lián)運中心交通優(yōu)勢，推動中部地區(qū)水產(chǎn)海鮮產(chǎn)業(yè)升級。

昨日，坐在新市場寬敞的營業(yè)大廳內(nèi)，曾在緯三路水產(chǎn)市場經(jīng)營十幾年的福建泉州商人黃卿望正忙著接待顧客。他操著一口泉州普通話深有感觸地說：“市場外遷乃大勢所趨，我是第一批搬到中部兩岸海鮮物流港的商戶，新市場交通四通八達，設(shè)施完善，發(fā)展空間巨大，更利于貨物大出大進，利于企業(yè)做大做強�！�

走進廚味緣凍品商貿(mào)行，來自長垣的老板郜海勇正和員工們一起商討明年發(fā)展計劃。與黃卿望一樣，他也是從緯三路水產(chǎn)市場遷移到“中部兩岸”的�！半S著鄭州航空港實驗區(qū)建設(shè)全面提速，鄭州離打造‘國際商都’夢將越來越近，專業(yè)市場要想發(fā)展壯大，必須物暢其流，鄭州市場外遷全部完成后，將形成商業(yè)發(fā)展新格局�！臂�海勇滿懷信心地說。

如果說，緯三路水產(chǎn)市場順利完成外遷僅僅是鄭州市場外遷大潮中的一朵美麗浪花，那么，鄭州百余家批發(fā)市場完成外遷則組成了一幅波瀾壯闊的“趕海圖”。

來自市外遷辦的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至目前，全市市場外遷任務(wù)已經(jīng)大頭落地，完成率近90%，騰出市內(nèi)可利用土地資源12000余畝。通過市場外遷，將騰出的城市發(fā)展空間交還民生，重新規(guī)劃建設(shè)了公交場站、休閑公園等公共服務(wù)設(shè)施和新的商業(yè)綜合體，部分路段交通擁堵的頑疾將得到有效緩解。市政府規(guī)劃建設(shè)的12個市場承接地開建面積達1177萬平方米；11個承接地項目局部建成達到承接標(biāo)準(zhǔn)，建成面積760萬平方米；9個承接地項目部分區(qū)域開業(yè)，開業(yè)面積314萬平方米，入駐商戶3萬余家，安排就業(yè)人員近10萬人。截至目前，全市承接地項目投資額已超過400億元。

用三年時間對中心城區(qū)百余家批發(fā)市場實施外遷，在鄭州發(fā)展史上堪稱一次“壯士斷腕”的“破冰之行”。從中心城區(qū)星羅棋布的批發(fā)市場，到外遷后全新的十多個新型承接市場，絕不是簡單的“空間挪移”，而是一場重塑鄭州商貿(mào)物流新格局的“亮劍行動”。

由散亂無章、業(yè)態(tài)落后的傳統(tǒng)批發(fā)市場，演進到集散能力強大、輻射范圍廣闊、業(yè)態(tài)先進的新型市場集聚區(qū)；由市區(qū)內(nèi)一個個擁堵“引爆點”，到變?yōu)榇笪锪鳌⒋笫袌�、大產(chǎn)業(yè)的“新引擎”；由制約產(chǎn)業(yè)升級的“短板”，到打通“國際商都”內(nèi)外循環(huán)體系；由最初眾多商戶“痛苦糾結(jié)”到踏上轉(zhuǎn)型之路……這場由鄭州批發(fā)市場外遷引發(fā)的商業(yè)大變革，正在深刻影響著向國家中心城市邁進的商都鄭州。

新起點，新變革，新征程，新未來。在經(jīng)濟全球化日益加深的今天，承東啟西、連南貫北、活力迸發(fā)的新鄭州，必將譜寫出建設(shè)“國際商都”新篇章，打造出令人矚目的新絲綢之路商貿(mào)物流大通道。

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