中國專業(yè)商品批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

    本文介紹了市場組織形式創(chuàng)新趨勢，批發(fā)市場產(chǎn)地化和產(chǎn)銷一體化，市場形態(tài)多樣化、功能多元化的有關(guān)情況。根據(jù)對全國各地專業(yè)批發(fā)市場的調(diào)查情況分析，專業(yè)批發(fā)市場當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)和今后可能發(fā)展的趨勢，主要有以下幾個方面：
    市場組織形式創(chuàng)新趨勢。進入90年代以來，市場投資主題多元化，一批新創(chuàng)辦的市場，一開始就由股份制企業(yè)創(chuàng)辦，市場組織出現(xiàn)企業(yè)化、股份化的趨勢。市場實行管辦分離后，一些早期由工商等部門創(chuàng)辦的市場，紛紛實行股份制改造，市場組織向企業(yè)化、實體化方向發(fā)展。盡管傳統(tǒng)集貿(mào)市場改制后離建立現(xiàn)代化企業(yè)制度尚有較大差距，但已產(chǎn)生了初步效應(yīng)。市場組織形式企業(yè)化、股份化、集團化的創(chuàng)新，促使市場組織實現(xiàn)了性質(zhì)、經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變和功能的拓寬，由原來實質(zhì)上的社會事業(yè)型向商業(yè)化經(jīng)濟實體轉(zhuǎn)變；由單純的zhaosf市場建設(shè)管理向功能多元化轉(zhuǎn)變。
    批發(fā)市場產(chǎn)地化和產(chǎn)銷一體化。近些年來，一批以大型生產(chǎn)場地為依托的專業(yè)市場迅猛發(fā)展，這些市場憑借與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、商品成本低、花色品種多、更新快的優(yōu)勢，成為全國一類產(chǎn)品的一級批發(fā)市場。如紹興中國輕紡城依托紹興市輕紡工業(yè)基地，成為全國布匹的一級批發(fā)市場，并且顯示出強大的生命力和強勁的發(fā)展勢頭。與此同時，一些原屬集散型性質(zhì)的市場及其經(jīng)營者，為了增強競爭力，提高經(jīng)營效益，在完成資本的原始積累后，紛紛興辦實業(yè)，走“前攤（店）后廠”、前市場后產(chǎn)業(yè)（基地）等產(chǎn)銷一體化的路子。
    市場形態(tài)多樣化、功能多元化。近些年來，隨著經(jīng)營品種、規(guī)模、條件的變化，商品批發(fā)市場開始從攤位式集合向批發(fā)企業(yè)集合方向發(fā)展，一些大型專業(yè)市場的形態(tài)已從過去單一的攤位式向攤位、商店、專業(yè)街相結(jié)合的形態(tài)轉(zhuǎn)變。一些大城市的城郊結(jié)合部則出現(xiàn)了倉儲式平價超市的市場新形態(tài)，如上海郊區(qū)憑借其大城市交通、信息、生產(chǎn)、金融等良好條件發(fā)展的倉儲式批發(fā)市場，具有低交易成本的優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。一批大型專業(yè)市場積極進行市場功能創(chuàng)新，不少市場開始從單一商品交換的功能向產(chǎn)品展示、信息交換、價格形成、造產(chǎn)引導(dǎo)、商品配送、資金結(jié)算等多功能方向發(fā)展。
    經(jīng)營規(guī)模化，交易手段、營銷方式現(xiàn)代化。擴大經(jīng)營規(guī)模是降低交易成本、提高經(jīng)濟效益的重要途徑。近些年來，一些專業(yè)市場出現(xiàn)了由小商小販經(jīng)營向批發(fā)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變的趨勢。一批經(jīng)營大戶憑借掌握若干企業(yè)貨源和一大批穩(wěn)定客戶的優(yōu)勢，積極擴大經(jīng)營規(guī)模，生意日漸向大戶集中，小戶經(jīng)營日趨艱難。如義烏小商品市場中原有毛線經(jīng)營戶牫牥牥多戶，現(xiàn)只剩牪牥牥來戶，但市場毛線銷量并未減少。有些專業(yè)市場注重計算機系統(tǒng)和現(xiàn)代通訊系統(tǒng)的建設(shè)，促進交易手段的更新和提高。如富陽輪胎市場主要通過電傳、電話開展購銷業(yè)務(wù)，市場進入因特網(wǎng)，并開始進行三級網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，進一步促進交易手段現(xiàn)代化。一些專業(yè)市場的營銷方式出現(xiàn)了從一般的經(jīng)銷向總代理、總經(jīng)銷轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)貨交易為主向現(xiàn)貨交易和遠(yuǎn)期合約交易相結(jié)合的趨勢。
    市場商品的優(yōu)質(zhì)化、高檔化。為適應(yīng)人民群眾生活和消費水平提高的需求，專業(yè)市場商品的來源和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。從以往清一色的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品向中小企業(yè)產(chǎn)品為主與大企業(yè)產(chǎn)品相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變，名優(yōu)新和中高檔商品的比重提高。如中國小商品城現(xiàn)有銷售的商品中，名優(yōu)新商品已占市場商品的12％左右。這也是商業(yè)企業(yè)適應(yīng)賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，以價格競爭為主向質(zhì)量、技術(shù)、品牌等綜合競爭轉(zhuǎn)變的一種表現(xiàn)。
    市場輻射范圍拓展的趨勢。隨著市場商品檔次的提高和交易手段的現(xiàn)代化，專業(yè)批發(fā)市場輻射范圍擴大：從原來清一色的國內(nèi)市場向國際市場拓展，外向化程度提高；一些專業(yè)市場部分商品銷往國外大中城市，如海寧浙江皮革服裝城去年開始加入國際互聯(lián)網(wǎng)后，僅半年時間就吸引了30多個國家約5600多客商來訪，其中去年1～9月份，僅雪豹集團一家，外貿(mào)供貨額就超過1億元；另外，該服裝城還在俄羅斯創(chuàng)辦了分市場，組織國內(nèi)皮革服裝進入俄羅斯市場。
    交易環(huán)境日趨規(guī)范、公平、高效。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的全面建立，法制的日益完善和執(zhí)法力度的不斷加強，經(jīng)營秩序、市場管理、交易規(guī)則、制度以及政策必將日趨規(guī)范，競爭條件日趨公平。隨著專業(yè)批發(fā)市場間及其與其他批發(fā)渠道競爭的日趨激烈，各地市場重視進一步改善經(jīng)營的硬環(huán)境和配套設(shè)施，完善市場的綜合服務(wù)功能。同時，商品批發(fā)市場對要素市場的依賴程度日益提高，要素市場對商品批發(fā)市場的推動和促進作用日漸突出。特別是與商品交易聯(lián)系十分密切的運輸、信息、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、資金等市場。
    各類商品市場將日趨分化、結(jié)構(gòu)重組優(yōu)化。幾年來，少數(shù)實力雄厚的大市場采取發(fā)展連鎖式分市場的形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并市場，一些市場則走強強聯(lián)合之路，產(chǎn)生了市場的聯(lián)合效應(yīng)；而一些缺乏基礎(chǔ)和優(yōu)勢的市場則趨于萎縮及至變成“空殼”市場。從市場發(fā)展的規(guī)律、經(jīng)濟發(fā)展的水平和專業(yè)市場的現(xiàn)狀看，我國中西部地區(qū)專業(yè)市場的發(fā)展尚有較大潛力；而東南沿海地區(qū)因?qū)�業(yè)市場空間上過于集中、經(jīng)營上交叉、功能定位上趨同，必將出現(xiàn)分化、重組；大型綜合性跨區(qū)域的批發(fā)市場和具有產(chǎn)業(yè)依托的特色專業(yè)市場功能繼續(xù)發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮匿N地型批發(fā)市場仍能適度生存，一般小型無特色的中間集散型批零市場將面臨萎縮和淘汰的危機。
    中國專業(yè)市場分析
    中國政府的十四屆三中全會指出，“進一步發(fā)展商品市場，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料的批發(fā)市場�！备母镩_放以來，從農(nóng)貿(mào)市場與集貿(mào)市場開始，批發(fā)市場從小到大，從少到多，二十年的路程走得怎樣，面對二十一世紀(jì)，批發(fā)市場將如何發(fā)展，我將對此話題進行探討。
    一、中國批發(fā)市場的發(fā)展已取得明顯的階段性成果
中國批發(fā)市場起源于80年代初期，大致由三個方面形成，一是原有農(nóng)貿(mào)市場和集貿(mào)市場基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；  二是在原有商業(yè)、糧食、物資、供銷等流通部門的購銷中心的基礎(chǔ)上形成的；三是為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求而興建的。90年代以來，中國批發(fā)市場進入了一個快速發(fā)展時期，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點。
從數(shù)量、品種上講，中國批發(fā)市場已得到了迅速發(fā)展，批發(fā)市場體系初步形成。據(jù)統(tǒng)計，在工商部門登記的各類商品市場有9萬5干多家，管理相對規(guī)范的有5—6萬家。在5—6萬家中大約設(shè)有1300萬個攤位，1998年成交額達2．1萬億元。上規(guī)模的各類批發(fā)市場有10000多家，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4000多家，工業(yè)消費品批發(fā)市場2400多家，生產(chǎn)資料批發(fā)市場5000多家。目前，中國已初步形成了包括糧油、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生產(chǎn)資料在內(nèi)的，以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點的，有形市場和無形市場相結(jié)合的，門類齊全的批發(fā)市場體系，成為有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。
    批發(fā)市場交易規(guī)模迅速擴大。通過批發(fā)市場交易的商品銷售額已占全社會商品零售總額的三分之一。1998年，全國各類批發(fā)市場中，年交易規(guī)模超過億元的市場有1000多家，其中山東、浙江各有200多家，江蘇、安徽、河南、湖北、湖南、廣東等省各有100多家。小商品批發(fā)市場是發(fā)展最快的一類批發(fā)市場，年交易規(guī)模過百億元的就有十幾家，交易規(guī)模最大的義烏中國小商品市場1998年交易額突破了200億元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易規(guī)模近年來迅速擴大，大多數(shù)省市都有年交易額過10億元的農(nóng)產(chǎn)品市場，其中，深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場1998年交易額接近70億元。
    中國批發(fā)市場經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，在配置資源、擴大內(nèi)需、引導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通、形成價格、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    第一，在擴大內(nèi)需、開拓市場和宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。批發(fā)市場是為滿足不同層次消費需求而發(fā)展起來的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，特別是蔬菜批發(fā)市場正成為城市“菜籃子”供應(yīng)的重要載體，通過南菜北運等綠色通道的建立，調(diào)節(jié)了因季節(jié)變化的蔬菜需求，豐富了城鄉(xiāng)居民的生活。各地小商品市場以農(nóng)村居民為主要消費群體，基本上滿足了廣大農(nóng)村對日用工業(yè)消費品的需求。生產(chǎn)資料市場為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必不可少的原材料。糧食批發(fā)市場在國家糧食宏觀調(diào)控中正發(fā)揮著積極的作用。
    第二，在豐富商品流通模式，促進大市場、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。批發(fā)市場的建立，突破了中國傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和一、二級批發(fā)站的流通模式，實現(xiàn)了通過批發(fā)市場進行批發(fā)、零售的新模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為中國現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。
    第三，在活躍地方經(jīng)濟、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立批發(fā)市場，一方面為農(nóng)產(chǎn)品與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場需求等方面的信息。通過建立批發(fā)市場，還帶動了交通運輸、通訊、旅游、商業(yè)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展。批發(fā)市場也己成為當(dāng)?shù)刎斦�稅收的重要來源�？傊�，真正起到了“建一個市場，帶動一片產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟，富裕一方人民”的作用。
    第四，在吸收下崗人員再就業(yè)和解決富余勞動力，促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。近年來，在國有生產(chǎn)、流通企業(yè)經(jīng)營困難，普遍出現(xiàn)虧損的情況下，批發(fā)市場通過不斷完善功能，不但沒有出現(xiàn)虧損，而且保持著良好的發(fā)展勢頭。一些地方政府提出“退二進三”的措施，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是流通產(chǎn)業(yè)為重點。來解決國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題。據(jù)初步統(tǒng)計，各類批發(fā)市場的從業(yè)人員超過1000萬人，其中相當(dāng)一部分來自下崗職工。
    第五，在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價格方面發(fā)揮了重要作用。隨著批發(fā)市場中信息網(wǎng)絡(luò)的建立，各類批發(fā)市場通過市場供求信息的傳遞，及時向生產(chǎn)廠家提供了市場供求動態(tài)，為生產(chǎn)廠家調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的商品價格已成為各地同類商品的參考價格，而且成為國家制定價格政策的重要參考依據(jù)。
    二、中國批發(fā)市場建設(shè)與發(fā)展取得的基本經(jīng)驗．
    1、走統(tǒng)籌規(guī)劃，依靠政府搭臺發(fā)展的路子。批發(fā)市場的健康發(fā)展，必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上。各地批發(fā)市場發(fā)展實踐證明，凡是注重、加強統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，批發(fā)市場就能夠健康有序發(fā)展。
    2、走準(zhǔn)確市場定位、辦特色市場發(fā)展的路子。無論是產(chǎn)地市場、銷地市場，還是集散地市場都必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。壽光蔬菜批發(fā)市場、紹興輕紡城依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和種植業(yè)優(yōu)勢，走市場連基地，基地促市場的發(fā)展路子，有意識的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。河南中原芝麻批發(fā)市場、浙江海寧皮革服裝城、深df5浦田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分別以其經(jīng)營品種、款式與價格優(yōu)勢、新的交易方式為特色，確定了其在同類市場中的領(lǐng)先地位，并保持強勁的發(fā)展勢頭。河北保定依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展特色市場，一舉成功，如安國東方藥城、留史皮毛、望都辣椒、滿城草萄市場等等。
    3、走強化市場管理與凈化市場服務(wù)，完善市場功能發(fā)展的路子。市場的競爭，很大程度上可以說是管理與服務(wù)的競爭。辦市場并不是簡單的物業(yè)管理，而是要不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強市場的凝聚力。
    4、走批發(fā)市場多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的“一手錢，一手貨”的簡單模式，積極尋找適合不同市場發(fā)展的新型模式，是促進批發(fā)市場發(fā)展的重要內(nèi)容。大多數(shù)市場在這方面進行了有效探索，如一些市場通過舉辦展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發(fā)展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴大了規(guī)模；一些市場在現(xiàn)貨倉單交易方面上進行了大膽探索，如中國商品交易市場、華通有色金屬中心批發(fā)市場“、昆明商品中心批發(fā)市場等，取得了較好的效果，有的已開始在電子商務(wù)方面進行積極探索；一些市場在拍賣、計算機網(wǎng)絡(luò)交易方面進行了嘗試，為市場發(fā)展注入了活力；一些市場積極引進現(xiàn)代營銷方式，把連鎖經(jīng)營、代理、配送等新型流通形式引入批發(fā)市場。
    5、走以股份制形式辦市場的發(fā)展路子。一些市場在股份制改造方面進行了探索，為市場注人了新的活力。如深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、紹興輕紡城等通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場面臨的資金困難，另一方面也促進了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。西南建材中心批發(fā)市場、武漢武泰閘農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場、義烏中國小商品市場、合肥長江批發(fā)市場等在股份制改造方面進行了積極探索，有效地實現(xiàn)了批發(fā)市場管理機制創(chuàng)新。
    6、走批發(fā)市場+基地+農(nóng)戶，產(chǎn)供銷一體化發(fā)展的路子。批發(fā)市場在開拓農(nóng)村市場中的作用正在逐步顯現(xiàn)出來。一些市場通過在農(nóng)村建基地的形式，走“市場加農(nóng)戶”、“公司加農(nóng)戶”、產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展模式，既為市場培育了穩(wěn)定的供貨渠道，又開拓了農(nóng)村市場。
    三、當(dāng)前制約中國批發(fā)市場改革與發(fā)展的主要因素
    1、批發(fā)市場法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)中國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。中國批發(fā)市場走過近20年的發(fā)展歷程，至今仍沒有一部國家統(tǒng)一的法律來進行規(guī)范制約，甚至連一部統(tǒng)一的法規(guī)性文件都沒有，使中國批發(fā)市場的市場準(zhǔn)入與運作不規(guī)范，無序競爭，盲目重復(fù)建設(shè)，也給各地批發(fā)市場的有效管理帶來了困難。有些地方的批發(fā)市場處于一種自由、無序、盲目發(fā)展的狀況。假冒偽劣商品在批發(fā)市場仍然比較嚴(yán)重。
    2、部門分割，多頭管理依然存在。從中央到地方，許多部門都參與批發(fā)市場的建設(shè)和管理，造成批發(fā)市場在管理上、政策上的不統(tǒng)一，看起來有關(guān)部門都在管批發(fā)市場，一到需要解決問題時，誰都不能負(fù)責(zé)到底。許多部門向批發(fā)市場收取20多種名目的費用。
    3、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于辦批發(fā)市場旱澇保收，一些單位與企業(yè)紛紛把目光轉(zhuǎn)向批發(fā)市場，造成了批發(fā)市場的大量重復(fù)建設(shè)。如北京市大大小小建材類專業(yè)批發(fā)市場就有40多家，鄭州市食品批發(fā)市場就有9家，大大超過了城市的需求，為了爭奪有限的經(jīng)營客戶，陷入惡性競爭之中，結(jié)果誰也發(fā)展不起來，出現(xiàn)了不少“空殼市場”。
    4、市場發(fā)展缺乏創(chuàng)新，發(fā)展后勁不足。一是重視市場數(shù)量發(fā)展，不注重市場質(zhì)量提高；二是重建設(shè)、輕管理。市場投資主體對市場的管理僅僅停留在物業(yè)管理的層次上；三是交易方式落后，許多市場仍停留在原始的“一手錢，一手貨”的交易模式上，攤位制仍是大多數(shù)市場普遍采用的辦法3四是面對日益激烈的市場競爭，市場缺乏適應(yīng)性，對經(jīng)營品種不能及時作調(diào)整3五是市場缺乏發(fā)展資金，不能及時有效地完善市場功能；六是市場管理機制缺乏創(chuàng)新，在激烈市場競爭中仍采用過去老一套管理辦法和營銷方式。
    5、一部分市場管理人員和交易人員素質(zhì)低，‘市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)緩慢。管理人員熟悉集貿(mào)市場的運作，對現(xiàn)代流通模式和現(xiàn)代企業(yè)管理方式了解得少。市場交易人員素質(zhì)更是參差不齊，只注重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)緩慢，更是制約大多數(shù)市場發(fā)展的重大因素。
    四、積極開拓，努力實現(xiàn)跨世紀(jì)批發(fā)市場的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
    批發(fā)市場從起步到發(fā)展有近20年，雖然全國發(fā)展很不平衡，東部沿海省市已基本飽和，中西部地區(qū)還有較大發(fā)展空間，但從總體上講，中國的批發(fā)市場已基本完成發(fā)展期而進入調(diào)整期，面臨著一個業(yè)態(tài)提升，扶優(yōu)扶強，功能擴充，管理升級，二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。批發(fā)市場與企業(yè)一樣，在激烈的市場競爭中，優(yōu)勝劣汰。但批發(fā)市場這種流通模式在相當(dāng)一段時間內(nèi)，如在2010年至2020年期間，由于中國還是一個發(fā)展中國家，城市化水平低，各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，加上傳統(tǒng)的消費習(xí)慣，還將存在與發(fā)展，充滿著活力，但數(shù)量不應(yīng)增加，而應(yīng)減少，一些名牌批發(fā)市場將存在更長的時間，特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場存在的時間會更長。如何實現(xiàn)跨世紀(jì)中國批發(fā)市場的戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新與發(fā)展呢?
    1、實現(xiàn)批發(fā)市場的管理創(chuàng)新，向法制化轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，批發(fā)市場作為市場經(jīng)濟的一種形式，必須通過法律手段進行規(guī)范化發(fā)展。盡早出臺《批發(fā)市場管理條例》，進而出臺《批發(fā)市場法》，為中國批發(fā)市場創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在國家目前還沒有出臺這方面法律的時期，可先制定地方性的批發(fā)市場管理辦法。同時要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要和資源優(yōu)勢，認(rèn)真做好市場發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃，建設(shè)和發(fā)展市場，消除重復(fù)建設(shè)和不利于市場發(fā)展的因素。促進市場的健康發(fā)展。中國批發(fā)市場建設(shè)的重點是抓好與人民生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料市場重點是抓現(xiàn)有市場的完善和提高，一般不再新鋪攤子。
    2、實現(xiàn)批發(fā)市場的組織創(chuàng)新；向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。走出傳統(tǒng)的只注重數(shù)量增加，而忽視優(yōu)化市場質(zhì)量的發(fā)展模式，在重視市場硬件建設(shè)的同時，加強市場軟件建設(shè)，完成市場由外延擴張向內(nèi)涵發(fā)展的過渡。市場建設(shè)的重點要放在市場功能的完善上，通過對現(xiàn)有市場的改造、擴建和軟件設(shè)施的配套建設(shè)，來擴大市場規(guī)模。要大力發(fā)展專業(yè)化市場，綜合性市場要按經(jīng)營品種的商品特性進行分類，建立專業(yè)交易區(qū)，專業(yè)性市場要重點培育代表市場特色的品種，形成市場自己的特色，建立起各具特色的市場群體。要大力培育有影響力的交易商，特別是一級批發(fā)商，大力培育市場中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊伍。要根據(jù)市場需求。及時調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，增強市場的競爭能力。努力實現(xiàn)批發(fā)市場與產(chǎn)業(yè)基地的有機結(jié)合，走市場連基地�；�地促市場的發(fā)展路子，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的市場發(fā)展模式。
    開拓農(nóng)村市場是中國政府提出的擴大內(nèi)需、開拓市場的長期戰(zhàn)略方針。批發(fā)市場在開拓農(nóng)村市場中有著得天獨厚的優(yōu)勢，只有占領(lǐng)了農(nóng)村市場，批發(fā)市場才有生存和進一步發(fā)展的空間。
    3、實現(xiàn)批發(fā)市場交易方式的創(chuàng)新，向集約型轉(zhuǎn)變。批發(fā)市場不是簡單的商品中轉(zhuǎn)站，從世界批發(fā)市場發(fā)展趨勢來看，批發(fā)市場必須具備“商品集散、財務(wù)結(jié)算、信息傳播和形成價格”四大功能。因此，中國批發(fā)市場的發(fā)展，必須圍繞上述四大功能的實現(xiàn)來進行完善，逐步把批發(fā)市場建設(shè)成為商品的集散中心、信息中心、價格形成中心和統(tǒng)一結(jié)算中心。要逐步走出干篇一律的攤位制的對手交易模式，積極把連鎖、代理、配送、拍賣等現(xiàn)代營銷方式引入到批發(fā)市場中來，通過辦分市場和連鎖經(jīng)營，實行總經(jīng)銷、總代理，大力開展配送業(yè)務(wù)等形式來豐富市場交易模式，大膽探索網(wǎng)絡(luò)交易、倉單經(jīng)營等符合批發(fā)市場運作的交易方式。要積極促進批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成全國聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)有形市場與無形市場的有機結(jié)合，推動批發(fā)市場朝著適應(yīng)現(xiàn)代流通改革要求的方向發(fā)展。
    4、實現(xiàn)批發(fā)市場形象創(chuàng)新，向成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集散地轉(zhuǎn)變。過去，一提到批發(fā)市場，就與假冒偽劣商品聯(lián)系到一起，特別是小商品市場表現(xiàn)得更為突出，嚴(yán)重?fù)p害了批發(fā)市場聲譽。近年來，一些市場認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，采取了一些措施，但力度不夠，假冒偽劣商品仍然在相當(dāng)一部分市場中存在。我們正在開展的百城萬店無假貨向批發(fā)市場延伸活動，目的就是提高批發(fā)市場中經(jīng)營商品的質(zhì)量，在批發(fā)市場中逐步杜絕假冒偽劣商品，樹立批發(fā)市場的新形象。
    5、實現(xiàn)批發(fā)市場制度創(chuàng)新，向投資多元化轉(zhuǎn)變。實踐已經(jīng)證明，批發(fā)市場的單一投資主體的管理模式，已不適應(yīng)批發(fā)市場發(fā)展的要求。要按照《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》的要求，積極引導(dǎo)批發(fā)市場運行和管理體制向現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展，通過對現(xiàn)有批發(fā)市場的改組、改制，努力實現(xiàn)跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)的聯(lián)合，實現(xiàn)批發(fā)市場的戰(zhàn)略性重組，通過股份制形式來經(jīng)營管理批發(fā)市場。加強聯(lián)合，是市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，各同類市場要通過兼并、聯(lián)合，擴大市場規(guī)模，增強市場的競爭能力和輻射力。

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