依托產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展組團(tuán)經(jīng)濟(jì)

    隨著國(guó)家批準(zhǔn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，市委十屆八次全會(huì)明確以新區(qū)組團(tuán)、前陽(yáng)組團(tuán)、東港組團(tuán)、大孤山組團(tuán)等“四大組團(tuán)”開(kāi)發(fā)建設(shè)為核心的發(fā)展空間格局。
    組團(tuán)經(jīng)濟(jì)總的實(shí)現(xiàn)途徑是從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群出發(fā)建設(shè)一系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一定地域的生態(tài)集聚，就可逐步形成組團(tuán)經(jīng)濟(jì)。組團(tuán)經(jīng)濟(jì)是我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，大丹東必須要以組團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以組團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，才能真正建設(shè)起來(lái)。為此，“四大組團(tuán)”之間，在明確產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展的前提下，應(yīng)加快各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并根據(jù)本地的資源稟賦，挑選基礎(chǔ)好、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展。
    新區(qū)組團(tuán)：新區(qū)是新老城區(qū)的連接帶，是丹東未來(lái)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心�；�于新區(qū)功能的特殊性，要以發(fā)展輕型工業(yè)和都市工業(yè)為主，加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和口岸物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造產(chǎn)值超千億元的中國(guó)最大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地和建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)保城。
    前陽(yáng)組團(tuán)：前陽(yáng)位于丹東和東港的城鄉(xiāng)結(jié)合部，更容易接受兩個(gè)城市的輻射效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。并且丹東東港同城連接帶地域狹長(zhǎng)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，狹長(zhǎng)地帶在發(fā)展過(guò)程中容易呈現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，為避免這一不足，可以將連接帶的腹地延伸到前陽(yáng)。主要由現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紡織工業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣區(qū)項(xiàng)目示范區(qū)組成。重點(diǎn)建設(shè)東北亞最大的紡織服裝基地和以豪華游艇、汽車(chē)制造為龍頭的裝備制造業(yè)基地。
    東港組團(tuán)：東港是丹東臨港工業(yè)的中心區(qū)，大東港是我國(guó)最北端的天然不凍良港。利用丹東港口和東北東部腹地優(yōu)勢(shì)，東港組團(tuán)由臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造園區(qū)、再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)組成，重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼、機(jī)械加工、大型裝備制造、建設(shè)大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地及打造港口物流產(chǎn)業(yè)集群。
    大孤山組團(tuán)：大孤山是聯(lián)結(jié)丹東與大連的重要節(jié)點(diǎn)和丹東未來(lái)又一個(gè)重要出海通道，擁有57公里的海岸線，水產(chǎn)資源豐富。未來(lái)的發(fā)展方向是水產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)和精密鑄造業(yè)及海洋紅港區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)打造旅游產(chǎn)業(yè)集群。
    組團(tuán)結(jié)構(gòu)有助于形成區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的功能布局體系，能夠有效避免城市功能過(guò)度集中帶來(lái)的問(wèn)題，也使各個(gè)組團(tuán)因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，抑制不必要的重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，集中配置完善的城市設(shè)施，促進(jìn)集約發(fā)展并為未來(lái)增長(zhǎng)預(yù)留彈性。
    為實(shí)現(xiàn)我市組團(tuán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化政府的宏觀規(guī)劃、引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
    首先，制定丹東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與丹東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略有效結(jié)合。制定出每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群培育與發(fā)展的具體方案，以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策。其次，把產(chǎn)業(yè)鏈做成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主脈。把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)。目前我市在建設(shè)一些大項(xiàng)目時(shí)，要有針對(duì)性地布點(diǎn)，充分預(yù)留產(chǎn)業(yè)鏈伸展的空間，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。第三，發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)缺乏營(yíng)銷(xiāo)能力的中小企業(yè)作用重大，對(duì)初步形成的集群來(lái)說(shuō)是獲取顧客和市場(chǎng)信息最直接的途徑。第四，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。其重點(diǎn)是改善區(qū)域內(nèi)技術(shù)基礎(chǔ)條件，以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的技術(shù)升級(jí)以及中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)需要。就目前困擾我市不少產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)技術(shù)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的問(wèn)題而言，搭建產(chǎn)業(yè)共享技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是當(dāng)務(wù)之急。
    產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不是一年兩年就能見(jiàn)大成效的，要給產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展足夠的時(shí)間。做到當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)互相兼顧。要作一屆到幾屆長(zhǎng)期抓的規(guī)劃。 （作者單位：丹東市委黨校）

點(diǎn)擊次數(shù):775