浙江省義烏市三個(gè)“三位一體”構(gòu)建食品安全工作新格局

　　浙江省義烏市食安辦在全國(guó)食品安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻和義烏經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開放、商品大流通、人員大流動(dòng)的復(fù)雜監(jiān)管形勢(shì)下，開拓進(jìn)取，積極探索，構(gòu)建三個(gè)“三位一體”，形成責(zé)任明確、監(jiān)管到位、保障有力、氛圍良好的食品安全工作新格局，走出了一條富有義烏特色、行之有效的食品安全監(jiān)管之路。其做法是：
　　一是政府、部門和企業(yè)“三位一體”。政府主導(dǎo)，為有效開展食品安全工作提供了組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障三個(gè)“有力保障”。部門配合，各部門確定食品安全聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切配合開展食品安全監(jiān)管工作；市食安辦以對(duì)部門和鎮(zhèn)街的考核為著力點(diǎn)，以組織明查暗訪和綜合評(píng)價(jià)性抽檢為有力手段，以定期召開食品安全委員會(huì)辦公室主任會(huì)議為有效形式，充分發(fā)揮抓手作用，組織協(xié)調(diào)各部門開展食品安全監(jiān)管工作。企業(yè)參與，各監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，抓好食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
　　二是“三網(wǎng)”建設(shè)、食品放心工程和專項(xiàng)整治“三位一體”。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層食品安全保障。加快現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，全省率先實(shí)現(xiàn)了“千萬(wàn)工程”的全覆蓋，成立了全省首家放心店聯(lián)合會(huì)。著力構(gòu)建監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，在市、鎮(zhèn)、村三級(jí)構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行多員合一。努力健全群眾監(jiān)督網(wǎng)，全市已建立消協(xié)分會(huì)10個(gè)，監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站67個(gè)，消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(diǎn)849個(gè)，維權(quán)監(jiān)督員1362人，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)人員占77%。深入推進(jìn)食品放心工程，市政府將推進(jìn)食品藥品放心工程列入市政府十大實(shí)事之一，市食安辦以辦成實(shí)事，辦好實(shí)事為工作目標(biāo)，將食品放心工程與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品安全示范市、示范鎮(zhèn)街、示范村（居）“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品源頭關(guān)、食品生產(chǎn)關(guān)、市場(chǎng)流通關(guān)、食品入口關(guān)“四個(gè)關(guān)口”。全面開展專項(xiàng)整治，四年多來(lái)，市食安辦牽頭組織開展了60余次專項(xiàng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)10余萬(wàn)人次，有力地打擊了食品領(lǐng)域的違法行為，凈化了義烏食品市場(chǎng)。
　　三是信用體系、應(yīng)急體系和技術(shù)支撐體系“三位一體”。 信用體系建設(shè)逐步開展，開展了以肉制品行業(yè)、純凈水行業(yè)及其它類行業(yè)三個(gè)行業(yè)為試點(diǎn)的食品安全信用體系建設(shè)，開發(fā)建設(shè)了“義烏市農(nóng)資信用信息網(wǎng)”和觸摸屏信息查詢系統(tǒng)。食品安全應(yīng)急體系進(jìn)一步健全。出臺(tái)了《義烏市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及其《操作手冊(cè)》，建立了重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，健全了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，在全省率先成功開展了市縣兩級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急演練，同時(shí)實(shí)行食品安全預(yù)警機(jī)制。技術(shù)支撐體系不斷完善，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，制定了統(tǒng)一的檢測(cè)計(jì)劃。在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)方面，全市基本形成以市農(nóng)業(yè)檢測(cè)站為龍頭，10個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)檢測(cè)室為支撐，40個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控點(diǎn)和基地自檢為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)安全檢測(cè)監(jiān)管體系。在流通領(lǐng)域，初步構(gòu)建了商品質(zhì)量安全定性檢測(cè)中心，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商品質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)，商品質(zhì)量安全檢測(cè)車，食品安全快速檢測(cè)箱，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的食品安全檢測(cè)體系，不斷強(qiáng)化食品質(zhì)量檢測(cè)工作，提高市場(chǎng)商品質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高經(jīng)營(yíng)戶的守法經(jīng)商、質(zhì)量為重的經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

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