"義烏試點"尋求高位突破 "三大平臺"構(gòu)建新支點

    2009年，義烏國際物流中心全年累計集裝箱運輸量32.9萬只。 
　　開篇的話
　　1月8日上午召開的義烏市委十二屆七次全體(擴大)會議，提出了義烏今年的主攻方向：圍繞“兩創(chuàng)兩提”(創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以國際貿(mào)易綜合改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革為動力，以改善民生為根本，建設大平臺、招引大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，促進市場繁榮、打造“實業(yè)洼地”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會和諧，扎實推進國際商貿(mào)名城建設。
　　在義烏2010年兩會前夕，新報特推出“義烏加速度”系列報道，為義烏“兩創(chuàng)兩提”吹響集結(jié)號、沖鋒號。
　　“全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值519.5億元，比上年增長9%，增速比全省高出0.1個百分點�！边@是在去年金融危機背景下，義烏經(jīng)濟發(fā)展交出的一份答卷，更是一支提振信心的“強心劑”。但處在新的發(fā)展階段的義烏似乎并不滿足于現(xiàn)狀，尋找新的支點，鞏固義烏市場領(lǐng)先地位成了今年各項工作的重中之重。
　　“新時期的‘興商建市’發(fā)展戰(zhàn)略，就是要以中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點為總抓手，加快打造先進展示交易平臺、便捷高效物流平臺、現(xiàn)代服務業(yè)集聚平臺，全力建設國際小商品貿(mào)易中心�！苯鹑A市委常委、義烏市委書記黃志平如是說。而正在舉行的浙江省“兩會”上，抓好“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”則被寫入省長呂祖善的《政府工作報告》。
　　數(shù)字背后的
　　義烏商貿(mào)與國際化
　　走在商城義烏的街頭，兩種感受最讓人印象深刻：一是生意人多，二是外國人多。義烏的商貿(mào)發(fā)展和國際化程度到底如何？數(shù)據(jù)為證。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，義烏市場已成為國內(nèi)10萬多個中小企業(yè)的主要交易平臺，為100多萬外來打工者直接提供就業(yè)崗位，為周邊數(shù)百萬農(nóng)村勞動力等提供增收機會。
　　2009年，有來自180多個國家和地區(qū)的上萬名外商常住義烏，全年入境外商31.8萬人次，同比增長19.5%；境外公司企業(yè)代表處近2100家，約占浙江全省的1/2；全球海運集團20強已有16家在義烏設立辦事處；聯(lián)合國難民署、我國外交部等都在義烏市場設立了采購信息中心，20多家跨國零售集團常年在義烏采購商品……
　　2009年，義烏全市實現(xiàn)集貿(mào)市場成交額556.1億元，同比增長13%，其中中國小商品城成交額411.6億元，同比增長7.8%。全年舉辦專業(yè)展覽66個，展覽成交額214.8億元，同比增長25.5%。目前，與義烏市場對接的國際小商品集散地已擴大至巴拿馬的科隆、阿聯(lián)酋的迪拜和智利等地；與義烏對接的境外小商品市場有柬埔寨的“中國商城”、莫斯科最大的小商品集散地“太陽市場”、巴西“中華商城”、意大利的“中國城”、中東阿聯(lián)酋的“中國產(chǎn)品交易中心”、南非“中華門”等10多個。
　　2009年，義烏國際物流中心全年累計集裝箱運輸量32.9萬只，同比增長16.6%；義烏海關(guān)監(jiān)管集裝箱51.1萬只標箱，同比基本持平。
　　這一連串數(shù)字的背后，真實地反映出義烏在國際貿(mào)易、涉外管理、國際交流與合作等方面具備的良好基礎(chǔ)，也使建立義烏國際貿(mào)易綜合改革試點這一構(gòu)想成為可能。
　　人大代表周曉光
　　“上書”溫總理
　　“這次省‘兩會’上，“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”被呂祖善省長寫入《政府工作報告》，的確鼓舞人心�！弊蛱�，全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光向記者透露，對設立義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，溫家寶總理已第二次作了批示，李克強、王岐山兩位副總理也分別作了批示，國家十多個部委反復進行了研討、論證，試點工作正在向?qū)嵸|(zhì)性啟動方向進展。
　　義烏國際貿(mào)易綜合改革試點緣何牽動總理心？事情還得從去年3月的全國“兩會”說起。
　　作為全國人大代表，每年全國“兩會”期間，周曉光都會提交相當數(shù)量的優(yōu)質(zhì)議案、建議。在去年提交的眾多議案、建議中，周曉光看重的就是《關(guān)于建立義烏國際自由貿(mào)易實驗區(qū)的建議》。
　　但全國“兩會”期間，代表、委員們通過常規(guī)渠道提交的議案、提案、建議數(shù)量眾多，如何才能讓自己這份建議受到關(guān)注？周曉光動起了腦筋，并將這份建議的備份隨身攜帶，等待機會。
　　去年3月9日，溫家寶總理來到浙江代表團駐地參加“兩會”大團討論。其間，溫家寶總理與周曉光親切交談，詳細了解“義烏指數(shù)”的變化情況。向總理匯報完后，周曉光抓住機會，趁機將《關(guān)于建立義烏國際自由貿(mào)易實驗區(qū)的建議》交到溫總理手中。
　　“我一定會認真看！”溫總理當時這句話周曉光仍記憶猶新。收下建議文本后，溫總理還對在場的代表說：“個體、民營等非公有制經(jīng)濟，是我們社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。我們應對國際金融危機的沖擊，離不開民營經(jīng)濟的重要作用。要進一步提高對民營企業(yè)的認識，不管是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，能繁榮經(jīng)濟、解決就業(yè)的都要大力支持。要進一步破除各種體制障礙，特別要著力解決中小企業(yè)融資難的問題，使非公有制經(jīng)濟真正享有公平競爭的市場環(huán)境。”
　　向總理“上書”后，周曉光懷著忐忑的心情等待。去年年中，周曉光突然接到全國人大常委會相關(guān)部門的反饋：溫總理在這份建議上作了重要批示，還指示國務院10個相關(guān)部委認真開展調(diào)研，研究這份建議的可行性。
　　“接到電話后，我內(nèi)心萬分激動，馬上向義烏市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導匯報�！敝軙怨庹f，義烏市領(lǐng)導對此非常重視，馬上組織人員研究開展改革試點的具體方法，并積極與上級政府有關(guān)部門對接。去年下半年以來，國家商務部、發(fā)改委、外交部、海關(guān)總署、工商總局等十多個部委的主要領(lǐng)導先后到義烏實地調(diào)研。義烏市委、市政府經(jīng)過慎重考慮，并征求北京、浙江等地專家學者的意見后，報請省委、省政府批準，正式將該項目的名稱確定為“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”。
　　“三大平臺”
　　構(gòu)建義烏發(fā)展新支點
　　今年，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點已被列為義烏市六項重點工作之一，各項準備工作也已緊鑼密鼓開展。記者從有關(guān)部門獲悉，加快構(gòu)建“三大平臺”，全力推進市場“引進來”和“走出去”被列為重中之重。
　　第一個是展示交易平臺。義烏市今年將充分運用市場建設積累的經(jīng)驗，按時保質(zhì)完成國際商貿(mào)城五區(qū)市場、篁園市場改造等在建市場；加快啟動生產(chǎn)要素市場建設；重視切實發(fā)揮專業(yè)街對市場的補充作用；加快進口商品交易區(qū)建設，國際商貿(mào)城五區(qū)重點規(guī)劃建設“非洲產(chǎn)品展銷中心”等高檔次、高品位的境外商品展貿(mào)專區(qū)；建立健全市場主體征信網(wǎng)絡；著力建設電子商務平臺，再造一個“網(wǎng)上國際商貿(mào)城”。
　　第二個是義烏市今年將便捷高效的物流平臺。義烏市今年將推進內(nèi)陸口岸場站、城西物流中心、青口監(jiān)管中心等平臺建設，使“義烏港”成為具有集疏、儲運、包裝、理貨、分送等綜合功能的“始發(fā)港”和“目的港”；創(chuàng)新“大通關(guān)”便利運行機制，建設電子口岸等信息化平臺，培育發(fā)展第三方物流，延伸口岸港口功能，促進“義烏港”與港口口岸、邊境口岸無縫對接，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”；創(chuàng)新進口商品便利通關(guān)機制，加快推進保稅物流中心(B型)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設，發(fā)展全球小商品國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務；提升義烏機場定位，積極推動義烏航空口岸列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并實現(xiàn)正式開放。
　　第三個是建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚平臺。義烏市今年將進一步做優(yōu)義博會、文博會、旅博會、森博會等專業(yè)會展，同時利用義烏國際博覽中心平臺優(yōu)勢，加強與國家部委、國家級行業(yè)協(xié)會的合作，爭取更多的知名展會落戶義烏；做大做強購物游、會展游、商務游、文化游等旅游產(chǎn)業(yè)；推進金融商務區(qū)建設，探索外匯管理制度改革。
　　“三大平臺”的構(gòu)建，將使義烏市場具備新的競爭優(yōu)勢。 (李聶 高和平)

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