培育高端產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施資源配置 義烏再造工業(yè)新優(yōu)勢(shì)

    2011年義烏市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1380億元，同比增長(zhǎng) 15%以上；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)680億元，同比增長(zhǎng)20%以上。

培育“10＋5” 產(chǎn)業(yè)集群

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。義烏將圍繞三大類(lèi)產(chǎn)業(yè)，即義烏具有優(yōu)勢(shì)的大紡織、工藝飾品產(chǎn)業(yè)集群和具有本地特色的新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施 “10＋5” 產(chǎn)業(yè)集群培育工程，即加快推進(jìn)紡織、無(wú)縫織造、服裝、拉鏈、襪業(yè)、飾品、工藝品、印刷包裝、玩具和化妝品等十大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)扶持新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子電器產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)等具有本地特色和優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真規(guī)劃建設(shè)義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以綜合土地利用規(guī)劃調(diào)整為契機(jī)，依托金融、物流等三大高地及義西生產(chǎn)資料市場(chǎng)等要素資源，以義烏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、義烏工業(yè)園區(qū)和若干特色工業(yè)功能區(qū)為主要載體，形成功能完善、結(jié)構(gòu)合理的“兩核心、兩片區(qū)、多園區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

大力推進(jìn)大企業(yè)培育工程。以全市五十強(qiáng)、成長(zhǎng)型企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)、大企業(yè)培育工程，到2011年底，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)1250家，億元企業(yè)達(dá)到110家，10億元以上企業(yè)3家。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。首先是繼續(xù)鼓勵(lì)零增地技改和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)政策引導(dǎo)和激勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)加大投入，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升；其次是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。2011年，力爭(zhēng)新增省級(jí)技術(shù)（研發(fā)）中心5家，行業(yè)研發(fā)中心2家，完成新產(chǎn)品鑒定10個(gè)。其三是深入開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工程。組織實(shí)施一批省、市級(jí)科技項(xiàng)目，著力突破行業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)難題，努力提升全市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

建立市場(chǎng)導(dǎo)向的資源配置機(jī)制

大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。積極履行指導(dǎo)職能，把節(jié)能工作納入全市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動(dòng)當(dāng)中，幫助企業(yè)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，改進(jìn)工藝、提高效能、降低能耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加大執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查力度，嚴(yán)格控制高能耗工業(yè)項(xiàng)目落地。大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，力爭(zhēng)使義烏市通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的企業(yè)達(dá)到150家，通過(guò)省綠色企業(yè)驗(yàn)收的企業(yè)達(dá)到17家。

大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目工作。在培育汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)引進(jìn)一批生物醫(yī)藥、新能源材料、電子電器及高端裝備制造業(yè)等高技術(shù)項(xiàng)目上，培育新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工業(yè)用地招標(biāo)出讓方式試點(diǎn)，探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向的資源配置機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建設(shè)一批生產(chǎn)性高層廠房，提高工業(yè)用地集約利用水平，提高工業(yè)用地產(chǎn)出率和綜合利用率。

大力推進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。規(guī)劃實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，全方位培訓(xùn)企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)、制度建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等各層次人才，全面提升企業(yè)家整體素質(zhì)。

大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的宣傳和解讀，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和行業(yè)的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，盡心盡力為企業(yè)排憂解難，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，再造義烏工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（作者系義烏市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)）

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