義烏市十三屆人大五次會議隆重開幕

　  春暖商城，生機盎然。昨天的義烏劇院氣氛熱烈而莊重。下午2時，全市人民矚目的義烏市第十三屆人民代表大會第五次會議在雄壯的《國歌》聲中隆重開幕。出席大會的280余名市人大代表聽取了市長何美華代表市政府所作的《政府工作報告》。

　　開幕式由大會執(zhí)行主席、主席團常務主席童香娣主持。大會執(zhí)行主席黃志平、何美華、童香娣、陳秀仙、宋英豪、繆永法、方浩福、駱亙、樓林忠、樓林祿、陳有德、丁鼎星、朱理英、許貞黨、李豪、吳偉興、吳靜波、陳前元、金有富、黃建剛在主席臺前排就座。

　　金華市人大常委會副主任陳三富，市政協(xié)主席楊林章參加會議并在主席臺就座。

　　在主席臺就座的還有，大會主席團成員，市級領導班子成員，義烏工商學院主要領導，市政府顧問，人武部領導，駐義部隊領導，離退休老領導等。

　　何美華的政府工作報告共分四部分：一是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和政府主要工作；二是2010年的主要工作；三是“十二五”時期的奮斗目標和主要任務；四是2011年政府工作。

　　何美華說，“十一五”時期，是義烏發(fā)展史上極不平凡的五年。

　　五年來，我們始終堅持標本兼治、保穩(wěn)促調，致力于推進結構調整和發(fā)展方式轉變，經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展；始終堅持改革創(chuàng)新、開放帶動，致力于構筑體制機制和國際化新優(yōu)勢，發(fā)展活力和動力進一步增強；始終堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)綜合品質不斷提升；始終堅持改善民生、確保穩(wěn)定，致力于解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，和諧社會建設穩(wěn)步推進；始終堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質提效，致力于轉變政府職能和提高行政效能，政府自身建設不斷加強。

　　何美華指出，剛剛過去的2010年，市政府全面開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質提效”主題活動，著力加快轉變經濟發(fā)展方式，著力深化改革開放，著力保持社會和諧穩(wěn)定，順利實現(xiàn)了市十三屆人大四次會議確定的主要預期目標。一年來，突出抓好六個方面工作：一是抓重大規(guī)劃編制和平臺建設；二是抓重大產業(yè)轉型升級；三是抓重大項目帶動；四是抓重大改革推進；五是抓重大民生實事辦理；六是抓重大社會事務管理創(chuàng)新。

　　何美華在分析了我市經濟社會還面臨的困難和問題后指出，展望“十二五”，義烏仍處于蘊含重大機遇、大有作為的時期。我們必須進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，切實提高推進科學發(fā)展的自覺性和堅定性，堅持轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)義烏發(fā)展新跨越。

　　“十二五”時期我市經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊把握重要戰(zhàn)略機遇期，順應人民群眾過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質提效，著力推進產業(yè)升級，著力深化改革開放，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障改善民生，努力把義烏建設成為獨具特色的國際貿易綜合改革試驗區(qū)、充滿活力的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)、富有競爭力的商貿服務業(yè)集聚區(qū)，率先建成更高水平的惠及全市人民的小康社會，為建設國際商貿名城打下更加堅實的基礎。

　　“十二五”時期我市經濟社會發(fā)展的總體目標是：率先建成更高水平的惠及全市人民的小康社會，為建設國際商貿名城打下更加堅實的基礎。

　　何美華指出，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，根據中共義烏市委《關于制定義烏市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，今后五年我市要把握好以下十個方面的重點。一是加快市場拓展提升，打造國際性商品貿易中心；二是加大先行先試，打造獨具特色的國際貿易綜合改革試驗區(qū)；三是聚力建設“義烏港”，打造全國重要物流節(jié)點城市和綜合客運樞紐；四是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造全省領先的服務業(yè)集聚區(qū)；五是加快工業(yè)轉型升級，打造先進制造業(yè)基地；六是完善提升服務功能，打造宜商宜居的現(xiàn)代化城市；七是提升城鄉(xiāng)一體發(fā)展水平，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)；八是大力推進文化建設，打造文化大市；九是加強社會建設，打造和諧幸福城市；十是推進生態(tài)文明建設，打造生態(tài)文明示范城市。

　　何美華指出，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好政府各項工作，實現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。

　　綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身條件，建議2011年我市經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長10%，地方財政收入增長10%；全社會固定資產投資增長12%；自營出口額增長12%；農村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長10%和9%；人口自然增長率控制在6‰以內。根據國家下達的節(jié)能減排指標，提出單位生產總值能耗和化學需氧量、二氧化硫排放量、氮氧化物、氨氮排放量等年度目標。實現(xiàn)上述目標，必須突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實。積極推進國際貿易綜合改革；加快商貿服務業(yè)集聚區(qū)建設；切實抓好工業(yè)投入和提升；大力推進重大基礎設施建設；提升城鄉(xiāng)一體發(fā)展水平；加強節(jié)能減排和生態(tài)建設；創(chuàng)新要素保障新機制；加快社會事業(yè)改革發(fā)展；深化“平安義烏”建設；加強政府自身建設。

　　何美華指出，新的一年我們將繼續(xù)緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力保障和改善民生，全力辦好“十大民生實事”：加快保障性住房建設和供給；不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件；加快緩解重點區(qū)域交通壓力的路網建設；推出便于出行的交通組織措施；實施供水供氣等民生基礎工程；方便基層群眾就醫(yī)和外來建設者子女就學；開展養(yǎng)老服務和困難群體幫扶救助；推進城市內河、溪流整治和農村生活污水治理；大力消除公共安全隱患；推行更加人性化的便民舉措。

　　何美華最后說，承繼“十一五”輝煌，開創(chuàng)“十二五”偉業(yè)，是時代賦予我們的光榮使命。我們堅信，任何困難阻擋不了我們科學發(fā)展的步伐，任何挑戰(zhàn)動搖不了我們先行先試的決心！讓我們在中共義烏市委的領導下，解放思想，齊心協(xié)力，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實做好今年各項工作，為完成“十二五”規(guī)劃各項任務，加快建設國際商貿名城而努力奮斗！

　　在義烏的省人大代表，在義烏選舉的金華市五屆人大代表，不是市人大代表的市級班子領導，市機關各單位主要負責人，各鎮(zhèn)街有關負責人，駐義有關單位負責人，離退休老干部代表，市人大常委會各工作委員會特邀委員、兼職委員列席大會。列席本次會議的還有參加市政協(xié)十一屆五次會議的全體委員。外籍人士代表、市民代表和在義的外來建設者代表等旁聽了大會。
 
 
來源：義烏商報　作者：何美華作政府工作報告童香娣主持

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