中國在義烏進(jìn)行國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)

　   義烏市市長何美華向記者表示，目前義烏已啟動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。按照試點(diǎn)總體方案的要求，近期將在爭取海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等促進(jìn)國際貿(mào)易便利化的政策，爭取實(shí)現(xiàn)航空口岸正式開放等方面，取得新突破。

　　“這是國務(wù)院著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高對(duì)外開放水平，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策�！闭憬�省發(fā)改委副主任、省經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姚作汀說。

　　姚作汀認(rèn)為，義烏成為國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，是因?yàn)榱x烏比較集中地反映了當(dāng)前全國外貿(mào)發(fā)展方式的特點(diǎn)，以及集中遇到的系列制約其進(jìn)一步發(fā)展的深層次矛盾和問題，亟待體制、政策創(chuàng)新進(jìn)行推動(dòng)；另一方面，義烏也有實(shí)力在全國外貿(mào)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)上率先突破，為全國提供經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)悉，義烏也是中國首個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。

　　義烏小商品市場最早發(fā)端于改革開放初期的1982年，目前已經(jīng)成為中國最大的小商品出口基地和重要的國際貿(mào)易窗口。

　　據(jù)了解，目前義烏市場擁有經(jīng)營面積近500萬平方米，6．2萬個(gè)商位、170多萬種商品在這里展示交易。市場中的產(chǎn)品70％以上來自義烏市以外的企業(yè)，全國20多萬家中小企業(yè)為義烏市場直接供貨。每年前來這個(gè)縣級(jí)市采購的境外客商超過40萬人次，在義烏設(shè)立的境外企業(yè)代表處超過3000家，常住義烏的境外客商達(dá)1．3萬名。

　　2010年，通過義烏海關(guān)出口的商品達(dá)57萬標(biāo)箱，出口額近300億美元，產(chǎn)品輻射到200多個(gè)國家和地區(qū)。

　　義烏市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長姚咸明說，義烏國際貿(mào)易發(fā)展遇到的障礙主要來自于體制政策方面。比如，義烏每天有數(shù)十萬種小商品出口，品種繁雜、貨值較低，而海關(guān)稅收制度要求分類逐項(xiàng)申報(bào)，造成眾多小商品對(duì)應(yīng)歸類難，報(bào)關(guān)繁瑣。

　　“不過，3年前，海關(guān)總署專門為義烏小商品出口 量身定制 了一套特殊政策，即小商品出口可以合并申報(bào)，小商品的稅則號(hào)也從8000多個(gè)簡化到98個(gè)�！币ο堂髡f，這樣的體制政策改革，對(duì)促進(jìn)義烏國際貿(mào)易便利化至關(guān)重要。

　　姚咸明說，目前，義烏市針對(duì)小商品生產(chǎn)和交易特點(diǎn)，首先研究建立與國際貿(mào)易相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等一系列監(jiān)管措施和辦法。

　　義烏市市長何美華說，義烏試點(diǎn)總體方案設(shè)定了國際貿(mào)易領(lǐng)域9個(gè)重點(diǎn)改革方向和6大與之相配套的專項(xiàng)改革：主要圍繞實(shí)現(xiàn)義烏市場由單純的商品供應(yīng)者向具有綜合服務(wù)功能的提供商轉(zhuǎn)變；建設(shè)具有示范效應(yīng)、輻射能力強(qiáng)、可推廣的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)；建設(shè)國家級(jí)小商品國際貿(mào)易區(qū)和進(jìn)口商品展貿(mào)專區(qū)；建設(shè)中小企業(yè)集群式“走出去”平臺(tái)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)；探索建立進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、國際貿(mào)易互信機(jī)制、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制和國別預(yù)警磋商機(jī)制等目標(biāo)，在創(chuàng)新國際貿(mào)易管理和服務(wù)體制，創(chuàng)新工作機(jī)制和便利化政策等方面展開積極探索。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)方案還包括支持義烏市建設(shè)長江三角洲物流重要節(jié)點(diǎn)城市，完善綜合交通運(yùn)輸體系，將義烏市納入國家交通總體戰(zhàn)略通盤考慮；支持義烏市依托交通和市場優(yōu)勢，進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)物流成本，為上海港、寧波 舟山港等重要港口提供穩(wěn)定可持續(xù)增長的“實(shí)物流”，在更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。

　　“短期目標(biāo)首先努力實(shí)現(xiàn)大幅提高貨物通關(guān)效率和客商便利化出入境管理機(jī)制�！焙蚊廊A表示，到2015年，要基本形成國際貿(mào)易通道便捷，采購出口、進(jìn)口展銷和轉(zhuǎn)口貿(mào)易相結(jié)合，有形市場、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合的新型貿(mào)易體制框架。

　　“這一天我們已經(jīng)期待很久�！绷x烏玩具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長樓其進(jìn)得知試點(diǎn)方案獲批的消息后說。在他看來，國家批準(zhǔn)義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，一些重要措施將會(huì)得到國家有關(guān)部門的積極支持。對(duì)企業(yè)和客商個(gè)人來說，最直接的獲益是，貨物通關(guān)和人員出入境可以比以前更方便，從而減輕企業(yè)成本。

　　浙江省國際貿(mào)易研究中心主任張漢東認(rèn)為，義烏獲批國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)后，對(duì)進(jìn)一步打造優(yōu)良的外貿(mào)出口環(huán)境有極大幫助，不僅義烏市可以借此全面提升外貿(mào)競爭力，浙江經(jīng)濟(jì)也有望率先享受制度創(chuàng)新帶來的“紅利”，迎來發(fā)展新契機(jī)。

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