義烏重塑中國制造

　  義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點的全面啟動，注定成為中國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件。義烏的改革和轉(zhuǎn)型，其意義決不限于市場本身。以此為窗口，龐大的“中國制造”如何轉(zhuǎn)身，是最引人矚目的問題

　　5月6日，義烏召開國際貿(mào)易綜合改革試點啟動大會。作為全國唯一一個縣級市列入國家戰(zhàn)略層面的綜合改革試點，義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點的全面啟動，注定成為中國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件。

　　作為“中國制造”走出去的橋頭堡，義烏小商品城的發(fā)展歷來引人矚目。一個市場，身后維系著20多萬家企業(yè)， 1000多萬產(chǎn)業(yè)工人。目前6.2萬個商位在售170多萬種商品，全球200多個國家和地區(qū)中，與市場有貿(mào)易關(guān)系的達到215個。

　　義烏的改革和轉(zhuǎn)型，其意義決不限于市場本身。以此為窗口，龐大的“中國制造”如何轉(zhuǎn)身，是最引世人矚目的問題。

　　三年，70%是新產(chǎn)品

　　貼牌路已經(jīng)不可持續(xù)

　　一進義烏市場大門，迎面就是四塊“重信譽”大獎牌。在市場的大部分商位，都掛著政府頒發(fā)的“守信用”和“旅游推薦”的標(biāo)識牌�！靶∩唐冯m小，但不是假冒偽劣，這早就是我們的金字招牌�！痹谑袌鰯[攤十多年的商人陳建新說。

　　在浩如煙海的市場里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，原本“低價、跑量”的小商品仿佛一夜之間換了面孔：從針頭線腦到品牌服飾，從玻璃彈珠到珍珠翡翠，從桌椅板凳到非洲木雕，到處是有創(chuàng)意的產(chǎn)品，一支鉛筆也有挑不完的圖案，一把雨傘有幾十種款式。

　　“市場沒有長盛不衰的商品，只有不斷創(chuàng)新，走產(chǎn)品差異化路子，才不會讓公司陷入低價的惡性競爭，即便成本上漲，也能從容應(yīng)付，保持高利潤。”小商品城總商會副會長葉福解釋創(chuàng)新。

　　“加工可以外包，但創(chuàng)意必須掌握在自己手里。”義烏小商品城的商戶這樣說。

　　中國近年進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，義烏市場成了晴雨表。與三年前相比，現(xiàn)在市場中70％是新產(chǎn)品。

　　貼牌路已經(jīng)不可持續(xù)。義烏小商品城在一日千里地推進“品牌化”。守著體量巨大的小商品城，義烏一直只有兩家上市公司。而今年，義烏準(zhǔn)備上市的企業(yè)一下子冒出了近十家。

　　創(chuàng)新、創(chuàng)牌、創(chuàng)信譽……這些對“中國制造”一提再提的要求，已經(jīng)在這個龐大的市場里落地生根。圍繞這些內(nèi)生的變化，小商品不再“小”。這些變化，均非一蹴而就。作為中國外貿(mào)出口最大的窗口，窺義烏，可見中國。

　　國家發(fā)改委副主任彭森認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動內(nèi)外部經(jīng)濟和貿(mào)易平衡發(fā)展，是我們的內(nèi)在要求，也是參與國際競爭的現(xiàn)實需要。而義烏，因其獨特的優(yōu)勢和影響力，開展國際貿(mào)易綜合改革試點，探索建立新型貿(mào)易制度和管理體制，對于加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和貿(mào)易強國目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

　　改革試點新在何處？

　　建立市場采購新型貿(mào)易方式是第一項主要任務(wù)

　　義烏這個新“特區(qū)”，新在何處？

　　建立市場采購新型貿(mào)易方式，這是試點總體方案提出的第一項主要任務(wù)，也是義烏改革試點的核心所在。義烏需要探索建立以公平市場主體、商品歸類管理、責(zé)任追溯追究等為主要內(nèi)容，并能夠“管得住、通得快”，在全球組織進口、出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的新渠道和新方式。與此同時，海關(guān)、工商、檢驗檢疫等相關(guān)職能部門要探索建立與之相適應(yīng)的體制機制。

　　簡而言之，義烏肩負(fù)著為促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在貿(mào)易管理和服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)等方面進行創(chuàng)新的重責(zé)。

　　義烏早就遇到很多“自己的煩惱”。比如現(xiàn)行檢驗法規(guī)針對工廠生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，一次檢驗就行，但義烏市場出口的最大特點就是組貨式、拼柜多，一個集裝箱包羅萬象，相當(dāng)于一個“小超市”，一一檢查，基本不可能。

　　傳統(tǒng)的外貿(mào)模式中帶有的通病，很多已經(jīng)在義烏悄悄改進。近年來，商檢、海關(guān)等部門為提高服務(wù)效率，為義烏量身定制了很多方便易行的做法。比如海關(guān)總署的“旅游購物商品”和簡化歸類政策，可以讓報關(guān)員按貨物材質(zhì)、性能等大類來申報，而不是像以前那樣先分大類、再分一小章一小章來報關(guān)。商檢部門規(guī)定，市場采購商品不管多少個品名，盡量以一個集裝箱為一個檢驗批，對于一個箱柜裝有幾十上百個品種商品的，盡量按風(fēng)險高的進行檢驗等。但這些做法嚴(yán)格來看，在法律上并無依據(jù)。

　　這次國務(wù)院在義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案的批復(fù)中明確要求，“在國際貿(mào)易重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試，探索建立新型貿(mào)易體制機制”。據(jù)此，義烏將在合法的基礎(chǔ)上，把阻撓自己前行的石頭一一搬開。

　　新“特區(qū)”還包括：統(tǒng)籌發(fā)展有形和無形兩類市場，統(tǒng)籌利用國內(nèi)和國際兩個市場。義烏在建設(shè)12平方公里的國際生產(chǎn)資料市場等市場的同時，還將規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)，發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺，培育電子商務(wù)主體。根據(jù)試點總體方案提出的“推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展”的要求，義烏有望建立國家級小商品國際貿(mào)易區(qū)以及非洲產(chǎn)品展銷中心等進口商品展貿(mào)專區(qū)和進口商品免稅區(qū)……

　　4月19日，在新開業(yè)的義烏國際商貿(mào)城五區(qū)，一樓10萬平方米的進口商品館令世人矚目。來自75個國家和地區(qū)的3萬余種特色商品匯聚于此，國外產(chǎn)品進入中國市場，有了新的連接通道。

　　這或可看到中國外貿(mào)由“獎出限入”向“進出平衡”轉(zhuǎn)型的趨勢。未來義烏，貿(mào)易模式將實現(xiàn)出口、進口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易聯(lián)動，從以往的中國出口“橋頭堡”轉(zhuǎn)向中國國際貿(mào)易“橋頭堡”。

　　未來的義烏什么樣？

　　有形市場與無形市場聯(lián)動發(fā)展，“網(wǎng)上小商品城”將越來越大

　　義烏的可持續(xù)發(fā)展，小商品市場的轉(zhuǎn)型升級，因為背后的“中國制造”附上了更重的意義和使命。而義烏特有的“市場采購貿(mào)易方式”，轉(zhuǎn)型升級面臨更大的挑戰(zhàn)。

　　比如小商品城要“管得住”，就成了一道特殊難題：商品質(zhì)量問題、知識產(chǎn)權(quán)問題，應(yīng)該追查出品公司的責(zé)任還是采購商或經(jīng)營戶的責(zé)任？要納入監(jiān)管的，還不止國內(nèi)市場，來此貿(mào)易的外商用怎樣的框框才能管住？

　　求解，需要創(chuàng)新和智慧。

　　義烏市雄心勃勃，準(zhǔn)備管好這個比自身更“大”的市場。

　　以市場為依托，抓“進”也抓“出”。“必須抓產(chǎn)品質(zhì)量，抓企業(yè)商戶，產(chǎn)品質(zhì)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營戶要誠實守信，全市各職能部門聯(lián)動配合，不能各自為政。在最重要的市場監(jiān)管上，涉及商品質(zhì)量的，各部門都能檢查�！笔形瘯�記黃志平說。

　　“如果說，過去幾十年，小商品城一直在致力于量的擴張，那么現(xiàn)在，要以質(zhì)取勝，把信譽放在首位。”市長何美華充滿信心。

　　未來的義烏，有形市場與無形市場聯(lián)動發(fā)展，“網(wǎng)上小商品城”將越來越大；傳統(tǒng)市場外，將出現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)新市場。義烏人對此有清醒認(rèn)識：傳統(tǒng)市場缺乏無限擴張的可能，現(xiàn)代會展、創(chuàng)意設(shè)計、質(zhì)量檢驗檢測、品牌，這些才是未來市場的主體。 

　　未來的義烏，還要建保稅倉庫，綜合保稅區(qū)等一系列現(xiàn)代物流，打造全中國物流節(jié)點城市和綜合交通輸運體系。

　　義烏的新步邁得穩(wěn)健。中國制造的重塑之路，應(yīng)該不遠(yuǎn)。

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