義烏工商全國首推“雙軌制”

　　“義烏不僅社會穩(wěn)定，而且政府很有改革魄力。義烏工商局針對外商推出了‘雙軌制’，給我們帶來了方便和實惠�！弊蛉眨瑏碜园突�斯坦的商人阿庫在電話中這樣說道。

　　阿庫在義烏經(jīng)商已有11個年頭，之前他的公司一直以“外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)”的身份注冊登記。由于受到相關(guān)法律的限制，外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動，擅自從事經(jīng)營活動的代表機構(gòu)不僅缺乏法律依據(jù)，也存在著不小的外貿(mào)風險�；厥滓酝�，阿庫說，他每年都要回到巴基斯坦，辦理公司的存續(xù)證明、商會會員登記證的延續(xù)拓展等手續(xù)，十分繁瑣。

　　為此，自去年3月1日國務院出臺外資合伙企業(yè)新政以來，義烏工商局結(jié)合深化“兩創(chuàng)兩提”主題活動，突破“一點一照”的場地限制，引導有經(jīng)營意向的代表機構(gòu)轉(zhuǎn)型為具備合法經(jīng)營資格的主體，在“外資合伙企業(yè)主體培育”領(lǐng)域首開先河——推出了“代表機構(gòu)和外資經(jīng)營主體并存的雙軌制”。即，允許在代表機構(gòu)任職的代表作為企業(yè)的合伙人或公司的股東，代表機構(gòu)和合伙企業(yè)或外資公司駐在同一辦公地址。

　　“通過這種雙軌并行的機制，在相關(guān)的配套政策未完善之前，可以方便外商以代表機構(gòu)獲得簽證，以外資經(jīng)營主體的身份從事經(jīng)營活動，同時解決居留、就業(yè)和經(jīng)營的問題�！笔泄ど叹指本珠L鮑榮建說，像阿庫這樣的外商，注冊了外資合伙企業(yè)后，在合伙企業(yè)的存續(xù)期內(nèi)，就不用再來回奔波辦理相關(guān)手續(xù)了。

　　此外，市工商局還推出了一系列跟蹤服務措施：在外商領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，在后續(xù)登記中若遇到就業(yè)登記等問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，確�！半p軌制”運行順暢；縮短外資登記辦件期限，在去年由原來的10個工作日縮短到7個工作日的基礎上，今年進一步縮短到6個工作日，再次提高了行政審批效能。據(jù)統(tǒng)計，目前，我市共有外資合伙企業(yè)106家，今年又新增85家，總數(shù)占全國比重約七成。

　　此舉實施后，引起了國家工商總局的關(guān)注。國家工商總局外資局局長曹馬陵表示：“義烏在全國首創(chuàng)性地采用‘雙軌制’，將培育外商投資合伙企業(yè)與規(guī)范代表機構(gòu)有機統(tǒng)一起來，這個經(jīng)驗十分寶貴�！彼�要求，義烏要大膽地試，大膽地闖，努力在外資合伙企業(yè)的“質(zhì)”和“量”上尋求突破，并考慮在合適的時候推廣義烏經(jīng)驗。
 
 
                                      來源：義烏商報　作者：李爽爽 沈錦磊

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