義烏市場“老娘舅”在行動

    昨天下午，義烏國際商貿(mào)城三區(qū)，兩名永康籍商戶因占道經(jīng)營引發(fā)口角，進(jìn)而發(fā)生了肢體沖突。眼看沖突即將升級，巡查經(jīng)過的中國小商品城人民調(diào)解委員會三區(qū)市場調(diào)解辦值班人員及時出面制止，并會同商城派出所、商城綜治辦、永康商會以及市場勞協(xié)組織，及時妥善地調(diào)解了這起糾紛，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

    中國小商品城人民調(diào)解委員會三區(qū)市場調(diào)解辦副主任龔輝潮說，自今年年初以來，三區(qū)市場調(diào)解辦大膽創(chuàng)新調(diào)解舉措，形成了一套主動介入機(jī)制，每天安排值班人員對市場進(jìn)行巡查。

    實(shí)踐證明，事前介入能較好地控制事態(tài)的發(fā)展。自主動介入機(jī)制推行以來，三區(qū)治安事件銳減，市場的經(jīng)營氛圍進(jìn)一步和諧。截至目前，三區(qū)市場調(diào)解辦成功調(diào)解各類糾紛16起，成功率超過95%，較去年相比下降了約四成。

    據(jù)了解，義烏中國小商品城人民調(diào)解委員會成立于1987年。最初，這個由當(dāng)時的義烏縣工商局發(fā)起成立的組織，只有一個調(diào)解辦公室，14名調(diào)解員。而現(xiàn)在，中國小商品城人民調(diào)解委員會下設(shè)6個調(diào)解辦公室，調(diào)解員超過200名，分布在國際商貿(mào)城一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、四區(qū)、五區(qū)市場和篁園服裝市場，已覆蓋了整個中國小商品城市場群。

    龔輝潮說，這些調(diào)解員都是市場商戶，但同時扮演著經(jīng)營戶、個協(xié)組長、人民調(diào)解員等多個角色，被市民昵稱為“老娘舅”。在人民調(diào)解委員會的發(fā)展過程中，就是通過不斷吸納市場商戶中的骨干，才使人民調(diào)解工作依然保持旺盛的生命力。

    為確保調(diào)解工作順利展開，中國小商品城人民調(diào)解委員會規(guī)定，每名調(diào)解員每個月要抽出兩天時間在辦公室值班，其余時間正常經(jīng)營。值班期間，調(diào)解員要在每天上午、下午，分兩次對所負(fù)責(zé)的區(qū)域開展巡查，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，要當(dāng)場予以制止；如已造成危害的，要及時勸解到調(diào)解辦公室進(jìn)行調(diào)解；對糾紛涉及犯罪的，要及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

    針對調(diào)解員同時也是商戶的現(xiàn)實(shí)情況，為防止調(diào)解過程中出現(xiàn)關(guān)系案、人情案的情況，委員會還實(shí)行“審案制度”，即每個月月底將各調(diào)解辦公室已調(diào)結(jié)案件的文書歸集備查，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范、有失公正等問題的，及時予以糾正。

    此外，義烏工商部門也積極加強(qiáng)對市場人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。目前，中國小商品城人民調(diào)解委員會的主任和其中一名副主任，分別由義烏市工商局中國小商品城工商分局局長、副局長擔(dān)任，并有專門的工商工作人員長期派駐在調(diào)解辦公室指導(dǎo)工作。

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