義烏出入境業(yè)務(wù)量首次超過(guò)杭州寧波的總和

    今年上半年，義烏市公安局出入境管理局給外國(guó)人辦理的簽證和居留許可，首次超過(guò)杭州和寧波兩個(gè)城市的總和。而這龐大的業(yè)務(wù)量只由34名一線工作人員完成。他們平均每天要受理200多個(gè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)，高峰期時(shí)，一天的業(yè)務(wù)受理量近400個(gè)。

      全省第一和全國(guó)唯一

　   今年上半年，義烏共登記臨時(shí)入住的境外客商21.7萬(wàn)多人次，同比增長(zhǎng)8.11%，上半年共簽發(fā)外國(guó)人簽證和居留許可1.24萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.68%。上半年受理、審核、審批中國(guó)公民因私出國(guó)(境)申請(qǐng)1.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.92%。

　　作為全國(guó)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)中唯一一家可以辦理外國(guó)人簽證和居留許可的出入境管理機(jī)構(gòu)，義烏市公安局出入境管理局自2002年8月設(shè)立以來(lái)，堅(jiān)持“出入有境、服務(wù)無(wú)境”的管理理念，深入開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地在“規(guī)范、服務(wù)”上做文章，取得良好成效。

　　大工作量和耐心服務(wù)

　　“小朋友，看這里，看這里，對(duì)著鏡頭笑一笑……”這不是在影樓，而是出入境管理局拍照窗口。工作人員黃群英正在逗一名孩子拍照片。眼下正值暑假，不少家長(zhǎng)給孩子辦理護(hù)照。因?yàn)樽o(hù)照上的照片要求很高，為了拍出合格的護(hù)照照片，工作人員不得不想著法子逗不安分的孩子。給孩子拍好一張護(hù)照證件照，往往需要五六分鐘，甚至十多分鐘、半個(gè)小時(shí)。

　　而成人拍照時(shí)，也要求要露眉、耳朵，臉上不能泛油光。黃群英要反復(fù)跟每一位拍照人員提醒這些要求。

　　由于場(chǎng)地限制，目前該局只有一臺(tái)照相機(jī)，常有排隊(duì)等候拍照的申請(qǐng)人不耐煩地抱怨，甚至發(fā)脾氣。遇到這類情況，黃群英不得不耐心解釋。一天下來(lái)，嗓子幾乎要冒煙。

　　面對(duì)不理解和不高興

　　而一線窗口工作人員有時(shí)碰到的投訴更“冤”：因?yàn)楣ぷ魅藛T坐著辦公，有時(shí)抬頭跟站在對(duì)面的申請(qǐng)人對(duì)話，由于角度問(wèn)題，會(huì)被投訴“翻白眼”；有時(shí)，在接聽(tīng)咨詢電話，而一時(shí)無(wú)法及時(shí)為申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)，會(huì)被投訴“不作為”�！拔覀儠�(huì)盡最大努力做好服務(wù)工作，也希望大家多一些理解�！背鋈刖彻芾砭纸虒�(dǎo)員樓啟興說(shuō)。

　　辦理外國(guó)人簽證的幺堯是出入境管理局一名資深民警。幺堯剛來(lái)上班時(shí)，只有兩個(gè)辦事窗口，每個(gè)窗口一名工作人員。如今，每個(gè)窗口三名工作人員，大家還是常忙得沒(méi)時(shí)間上廁所。

　　在一線窗口服務(wù)，難免會(huì)遇到棘手的事。一次，一名老外前來(lái)辦理簽證，因?yàn)椴糠中畔⒂姓`，沒(méi)法受理。跟老外解釋后，老外仍不理解，大怒，拿起辦公桌上的訂書(shū)機(jī)就要砸人。工作人員耐著性子，再次向老外詳細(xì)解釋緣由，老外這才紅著臉賠禮道歉。還有一次，一名老太太來(lái)辦理簽證，幺堯讓她在表格上簽字確認(rèn)，老太太說(shuō)不識(shí)字不會(huì)寫(xiě)。幺堯讓對(duì)方照著名字模仿，沒(méi)想到老太太不高興了，覺(jué)得幺堯這是在侮辱她，讓幺堯委屈得束手無(wú)措。

　　義烏市公安局出入境管理局局長(zhǎng)駱興法介紹，現(xiàn)在出入境管理局受理窗口6個(gè)，配備民警6人，剔除休假、培訓(xùn)、出差、病事假等，實(shí)際平均只能開(kāi)5個(gè)窗口。這5個(gè)窗口平均每天要接待200人。為此，高峰時(shí)工作人員經(jīng)常要延遲半小時(shí)到一小時(shí)才能下班，每個(gè)窗口的工作人員都是超負(fù)荷工作。

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