城鄉(xiāng)一體化 “義烏標準” 出爐

　  城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將給城鄉(xiāng)老百姓的生產(chǎn)生活帶來什么變化？昨日下午，市農(nóng)辦主任傅建民向記者提供了一份文件——《義烏市“十二五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作目標體系》，列出了30項“義烏標準”，描繪出未來5年義烏城鄉(xiāng)居民的幸福生活藍圖。

　　“義烏標準”分為五大方面

　　其中25項涉及“三農(nóng)”

　　“義烏標準”體系分為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、民生社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等五大方面內(nèi)容，其中5項指標體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，25項涉及“三農(nóng)”。

　　我市的城鄉(xiāng)一體化起步于上世紀90年代中后期，至2003年，市委、市政府出臺了被《人民日報》譽為全國城鄉(xiāng)一體化行動的第一綱要的《義烏市城鄉(xiāng)一體化行動綱要》，將全市1105平方公里進行市域一體規(guī)劃，全面實施城鄉(xiāng)一體化行動，提出通過20年努力，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、市域共享現(xiàn)代文明的目標。

　　隨著時間推移，義烏市城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵越來越充實具體，到今年，我市將上級提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字，細化為30個上述五個方面的具體指標。

　　傅建民介紹，我市城鄉(xiāng)一體化歷經(jīng)探索實施舊村改造、實施“小五化”建設(shè)、全面實施城鄉(xiāng)一體化行動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革等發(fā)展階段，內(nèi)容越來越充實。

　　關(guān)鍵是縮小差距

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施與服務(wù)均衡化

　　傅建民說：“我們制訂這個體系的目的是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差距，通過城鄉(xiāng)一體發(fā)展，創(chuàng)造美好幸福生活�！�

　　目前，我市正在進行的一些建設(shè)項目，縮小農(nóng)村與城市的差距，實現(xiàn)相互融合。這是我市農(nóng)民可以像城里人一樣生產(chǎn)生活的關(guān)鍵。

　　作為體系中的重要內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少。這方面，我市提出了更高的目標。例如，關(guān)于水，到2015年，我市農(nóng)村安全飲用水覆蓋率將達到100%，這意味著農(nóng)民可以像城里人一樣飲用清潔衛(wèi)生的自來水。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護率也將達到100%，這表明，農(nóng)村會像城里的住宅小區(qū)一樣有專門的物業(yè)人員來管理道路、污水、垃圾。又如，我市正在開展農(nóng)村光寬帶改造工程，農(nóng)民足不出戶即可踏上現(xiàn)代信息高速公路，享受城市現(xiàn)代多媒體高品質(zhì)生活。市電信局廿三里支局局長張宏偉介紹，這項工程正在廿三里試點�！傲x烏標準”的要求是，5年后全市80%以上的村要建成為“光寬帶村”。

　　到過佛堂鎮(zhèn)魯雅村的人都會感嘆，那里簡直賽過城市房地產(chǎn)開發(fā)的“居住小區(qū)”，這樣的美麗鄉(xiāng)村小區(qū)今后會更多。按照城中村、鎮(zhèn)中村、園中村、中心村、山區(qū)村等不同類別，我市更多的農(nóng)村正在進行著農(nóng)房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市農(nóng)辦建設(shè)科科長鮑小龍介紹，全市啟動改造的舊村達到了181個村，其中54個村已基本完成�！傲x烏標準”提出，到2015年，80%的農(nóng)村要建成為美麗鄉(xiāng)村。

　　不僅農(nóng)民們的住房環(huán)境美如花園，農(nóng)民們的購物、出行、就醫(yī)將更加方便。到2015年，與城里人相比，農(nóng)民花在體育旅游、文化娛樂、教育、醫(yī)療保健等方面的錢將增多，我市城鄉(xiāng)居民用于這方面的支出比例將從目前2.28：1縮小到2.07：1以內(nèi)，這個比例體現(xiàn)了農(nóng)民們生活將更加幸福。

　　“義烏標準”顯示，到2015年，全市省三級標準農(nóng)村幼兒園的數(shù)量將從現(xiàn)在的42所上升到100所以上。全市農(nóng)村中小學(xué)校的標準化率也將達到95%以上，這意味著農(nóng)村與城里的學(xué)生教育趨于均等化。

　　“義烏標準”

　　全省首個數(shù)據(jù)指標比省定目標更高

　　據(jù)了解，我市在制訂這個目標體系時，要求每個指標都在全省領(lǐng)先，體現(xiàn)了我市敢為人先的魄力。

　　有專家認為，與《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平綜合評價指標體系》的20項指標相比，《義烏市“十二五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作目標體系》很有義烏特色。這30個指標項目只有8項與省里一致，如人均GDP等；省定的另外12項指標未列入，有的因為已完成，如村莊整治、農(nóng)村標準化公路建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾收集處理等；另外，我市根據(jù)商貿(mào)特點及義烏試點要求，增加了22項指標，如每百戶家庭創(chuàng)業(yè)主體數(shù)、異地奔小康村比率、城市化率等。
 
 
來源：義烏商報　作者：方星梁　

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