浙江省商務(wù)廳關(guān)于加快推進(jìn)義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見

    今年3月，國務(wù)院批復(fù)同意在義烏市開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，這不僅是義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大事，也是全省改革與發(fā)展的大事。按照國務(wù)院和省委省政府的有關(guān)要求和工作部署，省商務(wù)廳緊扣國際貿(mào)易綜合改革這一主題，圍繞轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強(qiáng)小商品市場國際競爭力這一主線，作為省級(jí)職能部門，積極擔(dān)當(dāng)推進(jìn)義烏改革試點(diǎn)工作的主角，把推進(jìn)義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　目前，省商務(wù)廳已成立了義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了《支持義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)2011-2013年實(shí)施計(jì)劃》、明確了《推進(jìn)義烏市綜合改革試點(diǎn)2011年主要工作安排》。為加快推動(dòng)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作，經(jīng)研究，省商務(wù)廳將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面對(duì)改革試點(diǎn)給予支持：

　　1.全力推動(dòng)建立“市場采購”新型貿(mào)易方式。力爭通過二年左右的努力，推進(jìn)義烏市基本確立“市場采購”新型貿(mào)易方式，著重研究海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅收等方面的新型管理體系，形成貿(mào)易便利化的政策支撐體系和實(shí)施方案。

　　2.合力推進(jìn)實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。積極支持義烏企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、培育國內(nèi)國際知名品牌、推進(jìn)品牌國際化建設(shè)，力爭在“十二五”期間，每年由省商務(wù)廳和義烏市委、市政府共同打造一批示范品牌產(chǎn)品和企業(yè)；積極支持義烏小商品出口基地建設(shè)，支持企業(yè)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、公共試驗(yàn)檢測、公共技術(shù)研發(fā)、公共認(rèn)證和信息、培訓(xùn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)等方面的外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予重點(diǎn)支持和傾斜；加強(qiáng)對(duì)義烏國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)工作機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)，支持義烏建立與義烏市場商品特點(diǎn)相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

　　3.切實(shí)支持打造知名品牌展會(huì)。與義烏市委、市政府共同承辦好“中國義烏國際小商品博覽會(huì)”；充分利用各種境內(nèi)外知名展會(huì)、活動(dòng)及駐外機(jī)構(gòu)等資源，拓展邀請(qǐng)國內(nèi)外知名客商的渠道，增強(qiáng)參展效果、提升展會(huì)影響力；盡快爭取列入商務(wù)部支持的重點(diǎn)展會(huì)；加大對(duì)義烏有區(qū)域特色的展會(huì)的培育力度，每年安排一批展會(huì)、項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

　　4.大力促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。充分發(fā)揮義烏市場的集聚和輻射功能，支持義烏發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，重點(diǎn)支持義烏加快保稅物流中心、境外產(chǎn)品展銷中心等進(jìn)口商品展貿(mào)專區(qū)建設(shè)；支持研究義烏購物免稅退稅試點(diǎn)政策；力爭自2012年起，對(duì)義烏進(jìn)口商品館的展銷產(chǎn)品按照進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法，統(tǒng)一實(shí)施最長期限管理。

　　5.努力優(yōu)化提升“引進(jìn)來”平臺(tái)。指導(dǎo)推進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭于一年內(nèi)申報(bào)成功；支持義烏爭取設(shè)立綜合保稅區(qū)；鼓勵(lì)支持跨國采購商、相關(guān)國際組織在義烏設(shè)立采購中心和辦事機(jī)構(gòu)。

　　6.協(xié)力搭建拓展“走出去”平臺(tái)。在“走出去”專項(xiàng)資金的使用上對(duì)中國義烏—坦桑尼亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和莫斯科義烏國際商貿(mào)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，力爭中國義烏(坦桑尼亞)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目在一年內(nèi)落地，莫斯科義烏國際商貿(mào)中心于2011年投入試運(yùn)營；鼓勵(lì)、支持義烏小商品市場在境外、省外設(shè)立分市場。

　　7.健全完善商務(wù)監(jiān)測預(yù)警體系。配合義烏編制、發(fā)布好“義烏·中國小商品指數(shù)”，更好發(fā)揮其在全球小商品行業(yè)中的“風(fēng)向標(biāo)”作用；積極支持義烏市建立健全外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、對(duì)外貿(mào)易預(yù)警體系、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測體系，積極會(huì)同義烏市共同應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦和壁壘；積極支持義烏探索建立國際物流運(yùn)輸?shù)确��?wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

　　8.加快發(fā)展新型商貿(mào)流通體系。支持義烏國際生產(chǎn)資料市場建設(shè)，完善商品市場體系；重點(diǎn)支持義烏率先開展國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系；積極向商務(wù)部爭取將義烏列入國家生活必需品應(yīng)急采購基地；重點(diǎn)推進(jìn)義烏市場電子商務(wù)運(yùn)用，推進(jìn)實(shí)體市場和虛擬市場融合發(fā)展。

　　9.建立健全小商品流通標(biāo)準(zhǔn)體系。積極支持義烏市開展商品分類、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、責(zé)任追究、經(jīng)營模式等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)對(duì)全國全省的示范作用。

　　10.積極支持?jǐn)U大商務(wù)管理權(quán)限。積極支持義烏市向商務(wù)部申請(qǐng)獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者、國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案登記及外國非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在華常駐代表機(jī)構(gòu)審批等管理權(quán)限。

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