亂云飛渡仍從容

　2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際市場風(fēng)云突變，與國際市場越來越緊密的義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)不能不受到影響。

　　面對(duì)復(fù)雜狀況，義烏市委、市政府見事早、行動(dòng)快、處理準(zhǔn)，及時(shí)有效采取了措施，破解難題，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“軟著陸”，促進(jìn)了全市企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康和省委書記趙洪祝等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，對(duì)義烏市的做法給予了充分肯定。

　　到目前止，全市500萬元以上企業(yè)沒有一家停產(chǎn)倒閉，沒有一家“跑路”躲藏。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，可謂“亂云飛渡仍從容”。國內(nèi)一些地方紛紛組織人馬，到義烏“取經(jīng)”，探尋義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)從容不迫的秘訣。

　　四兩撥千斤的2億元周轉(zhuǎn)金

　　2007年之前，義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)一路高歌。然而，源自美國的國際金融危機(jī)，正悄悄越過大洋，“奔襲”而來。2008年，人民幣升值、生產(chǎn)成本漲價(jià)、國際市場需求消費(fèi)減退、銀根抽緊、民間借貸收縮……多重因素影響下，少部分企業(yè)危機(jī)隱現(xiàn)。義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)能挺得過去嗎？會(huì)不會(huì)造成企業(yè)倒閉的“多米諾骨牌”效應(yīng)？一時(shí)陰云密布。義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　義烏市委、市政府審時(shí)度勢，于當(dāng)年10月及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》，提出了應(yīng)對(duì)和快速化解企業(yè)危局的十條對(duì)策與措施，顯示出了與企業(yè)家共渡難關(guān)的決心。

　　同時(shí)迅速組建起由市長何美華任組長的“義烏市幫扶企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，從相關(guān)部門抽調(diào)骨干人員，集中辦公，分析經(jīng)濟(jì)金融形勢，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，開展一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)調(diào)研幫扶。

　　針對(duì)少數(shù)企業(yè)資金鏈緊張，難以籌集還貸資金的特點(diǎn)，市財(cái)政專門撥出2億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，用于資金困難企業(yè)周轉(zhuǎn)銀行貸款。

　　一方面，義烏市幫扶辦將這2億元資金，輸送到各困難企業(yè)，通過企業(yè)與銀行之間封閉運(yùn)作，幫助其按時(shí)還貸、及時(shí)轉(zhuǎn)貸。周轉(zhuǎn)資金利率按銀行6個(gè)月貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，大大降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

　　另一方面，市幫扶辦積極協(xié)調(diào)理順在周轉(zhuǎn)銀行貸款時(shí)所遇到的各種問題，例如，通過銀監(jiān)部門，努力協(xié)調(diào)各家銀行，使銀行對(duì)困難企業(yè)不擅自抽貸、壓貸；通過法院協(xié)調(diào)就相關(guān)銀行、民間債權(quán)人的查封事項(xiàng)，做到不輕易查封。

　　市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、時(shí)任幫扶辦主任的賈貴南說：“其實(shí)，當(dāng)時(shí)義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常，但資金是企業(yè)的血液。銀根抽緊，一旦債權(quán)人收回資金，許多本來正常的企業(yè)也會(huì)‘缺血’�！�

　　該筆應(yīng)急周轉(zhuǎn)金從2008年底投放到2010年6月停止使用并全部安全收回，直接為106家企業(yè)提供了353筆還貸周轉(zhuǎn)資金，累計(jì)達(dá)到37.8億元；而間接幫扶的企業(yè)，由于互保聯(lián)保的存在，則大大超過這個(gè)數(shù)字。2億元周轉(zhuǎn)金就像“及時(shí)雨”一樣，不但使企業(yè)順利轉(zhuǎn)貸，也保護(hù)了相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)和債權(quán)人的合法權(quán)益，真正起到了四兩撥千斤的作用。

　　經(jīng)幫扶的企業(yè)絕大多數(shù)快速走上了正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從義烏市2008年10月份幫扶措施出臺(tái)到2009年底止，經(jīng)幫扶企業(yè)的年總產(chǎn)值達(dá)112.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.3億元。到2010年，義烏市中小企業(yè)發(fā)展基本趨穩(wěn)。

　　共克時(shí)艱打出“組合拳”

　　面對(duì)越來越復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢，義烏市委、市政府打出的是“組合拳”，共克時(shí)艱，努力遏制國際金融危機(jī)進(jìn)一步危及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而周轉(zhuǎn)金只是其中的一“拳”。

　　2008年底，市委、市政府及時(shí)部署，確立2009年為“企業(yè)服務(wù)年、市場開拓年”，多層次應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響。

　　全市機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街干部主動(dòng)到企業(yè)，摸排掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，解決急事難事，一年內(nèi)共走訪2萬多家企業(yè)。服務(wù)無止期，這項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，一直延續(xù)到現(xiàn)在。以“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動(dòng)為載體，“走企業(yè)、送服務(wù)”、“辦實(shí)事、解難題”成為常態(tài)化工作。

　　到目前止，全市梳理企業(yè)困難和問題1500多個(gè)，重點(diǎn)難題交辦153個(gè)，對(duì)1000多家存在一定困難的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。

　　為了增加銀行貸款的抵押物，市建設(shè)局、國土資源管理局等部門按照“特事特辦、急事急辦”的原則，積極開展房產(chǎn)證、土地證“兩證”辦理，對(duì)部分工業(yè)用地辦證存在遺留問題的企業(yè)進(jìn)行分類處置，累計(jì)補(bǔ)辦土地證249件、房產(chǎn)證359件，涉及土地面積約45萬平方米，增加有效抵押金額30億元以上。

　　與此同時(shí)，義烏市積極采取多種措施為企業(yè)減負(fù)，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消、暫停等政策，取消收費(fèi)項(xiàng)目115項(xiàng)，讓企業(yè)輕裝上陣，應(yīng)對(duì)危機(jī)影響。

　　同樣重要的是，自2009年5月起，義烏“市場萬里行”為載體，全力拓展國內(nèi)國際市場。這一年，影響巨大的“市場萬里行”就有先后到江蘇省南通市、黑龍江省尚志市、廣東省深圳市、重慶市以及境外阿聯(lián)酋迪拜等地開展了多場義烏市小商品貿(mào)易對(duì)接會(huì)。

　　政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，開拓市場。當(dāng)年參加過重慶義烏小商品對(duì)接會(huì)的義烏市琪琳玩具有限公司樓其進(jìn)評(píng)價(jià)道，“市場開拓年”活動(dòng)，來得真及時(shí)，既開辟了新市場，更重要的是，讓義烏市企業(yè)家較早進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，從“坐商”提升到“坐”與“行”相結(jié)合的商人。

　　古人云，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。義烏建有多層綜合預(yù)警體系，信息反應(yīng)十分靈敏。在日常國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，政府對(duì)物流、客流、資金流、企業(yè)運(yùn)行等7大類39項(xiàng)指標(biāo)每月進(jìn)行著監(jiān)測，管窺經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

　　數(shù)據(jù)顯示，全市經(jīng)濟(jì)金融形勢總體良好，2010年義烏法院受理民間借貸糾紛案件數(shù)、標(biāo)的額分別比上年下降了16%和17%，今年1-9月同比又分別下降了27.6%和19.9%。全市不良貸款余額降至10.6億元，不良資產(chǎn)率0.86%，比年初下降0.27%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　唱響轉(zhuǎn)型升級(jí)主旋律

　　對(duì)于這場至今還在蔓延的國際金融危機(jī)影響，義烏市委、市政府認(rèn)為，最關(guān)鍵的措施是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　于是，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為了義烏市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。市委、市政府制定出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)企業(yè)上市等相關(guān)扶持政策。義烏市的企業(yè)邁在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的路上。

　　浙江誠信制帶有限公司總經(jīng)理樓楊軍說，公司今年逆勢增加技改資金1000萬元�！拔覀兊闹攸c(diǎn)放在先進(jìn)科技應(yīng)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率�！睋�(jù)介紹，技術(shù)改造后，每臺(tái)設(shè)備提高產(chǎn)能可達(dá)30%，而能耗則下降15%左右。

　　浙江寶娜斯針織股份有限公司總經(jīng)理黃祖群則致力于描繪“微笑曲線”，通過營銷模式創(chuàng)新與研發(fā)設(shè)計(jì)，提高企業(yè)競爭力，爭當(dāng)“世界品質(zhì)、義烏制造”先鋒。

　　今年3月，國務(wù)院批復(fù)在義烏市開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，成為義烏市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，推升級(jí)。飾品、紡織、無縫織造等十大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)集群化轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)象，2008年至2011年，義烏市新增了中國合成革國際工貿(mào)基地等5個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

　　另一方面，新材料、裝備制造、電子電器、生物、汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)也正在崛起。目前，已儲(chǔ)備重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資額420億元以上。義烏市企業(yè)數(shù)量從2008年的2萬多家增至目前的3萬余家。

　　賈貴南說：“2011年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢再度趨向復(fù)雜的背景下，義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢總體良好，企業(yè)運(yùn)行情況明顯優(yōu)于2008年，企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展和信心三項(xiàng)指數(shù)都處于‘景氣區(qū)’。”

　　記者興奮地看到，義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不俗。市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提供的數(shù)據(jù)顯示：今年1-10月份全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1225.37億元，同比增長22.32%；500萬元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值578.56億元，同比增長28.74%。

　　經(jīng)歷“亂云飛渡”的義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)，正迎來無限風(fēng)光。
 
 
來源：義烏商報(bào)　作者：方星梁　

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