四川成都商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　  作為國務(wù)院確定的西南地區(qū)商貿(mào)中心城市，商貿(mào)流通業(yè)一直是成都市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展成為全市最重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

　　一、成都商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　商貿(mào)流通業(yè)支柱地位進(jìn)一步增強(qiáng)

　　“ 十一.五” 期間的社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速19.24%，2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2417.6億元。商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值701.54億元，占全市GDP比重12.6%；行業(yè)就業(yè)人數(shù)201萬人，占全市從業(yè)人數(shù)26.7 %；實(shí)現(xiàn)稅收157億元，占全市稅收總額的15 %，占全市服務(wù)業(yè)稅收總額23 %。

　　空間和品牌集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

　　專業(yè)市場(chǎng)向園區(qū)集聚、大型零售向商圈集聚、專業(yè)經(jīng)營向特色街集聚的趨勢(shì)明顯。規(guī)劃建設(shè)的四大商品市場(chǎng)園區(qū)和六個(gè)商圈正加快建設(shè)；建成特色街32條。中心城區(qū)營業(yè)面積5000平方米以上賣場(chǎng)共139個(gè)，營業(yè)總面積391.64萬平方米；目前在建5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體近80個(gè)。
　　高端商業(yè)地產(chǎn)和國際知名品牌引領(lǐng)成都商貿(mào)業(yè)發(fā)展，中心城區(qū)商業(yè)地位更加突出。成都國際商貿(mào)城、群光百貨、遠(yuǎn)東百貨、仁恒置地等商業(yè)地產(chǎn)相繼投運(yùn)，中心城區(qū)零售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額71.0%，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

　　對(duì)外貿(mào)易和商品市場(chǎng)推動(dòng)批發(fā)貿(mào)易提檔升級(jí)

　　我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2010年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額246.78億美元，增長38.15%，其中，出口138.74億美元，增長32.1%。出口規(guī)模在全國15個(gè)副省級(jí)城市中居第9位，在18個(gè)中西部城市中居第1位，出口額占四川省出口總額的73.62%。
　　成都市現(xiàn)有工商注冊(cè)商品交易市場(chǎng)833個(gè)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)1083個(gè)。2010年成交額上億元的39個(gè)商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1374.40億元；限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)批發(fā)額2366.8億元； B2B電子商務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生的交易額達(dá)941.1億元。
　　依托成都國際商城荷花池中藥材市場(chǎng)編制的中國?成都中藥材指數(shù)于4月16日正式發(fā)布，成為全國首個(gè)中藥材指數(shù)、西南地區(qū)首個(gè)國家級(jí)商品指數(shù)。

　　零售市場(chǎng)開放度西部領(lǐng)先

　　外資和外來商業(yè)數(shù)量和規(guī)模列西部城市第一。40家進(jìn)入中國的世界零售250強(qiáng)中，已有沃爾瑪?shù)?5家入駐成都，列西部第一；蘇寧等國內(nèi)零售100強(qiáng)中有30家進(jìn)入成都；國內(nèi)TOP100網(wǎng)絡(luò)零售商中，京東商城等50余家已入駐成都；LV、愛瑪仕等188個(gè)國際一線品牌入駐成都，成為西部地區(qū)國際品牌投放首位度最高的城市。本土零售企業(yè)仁和春天、紅旗連鎖等發(fā)展迅速，形成了多元發(fā)展高度開放的格局。

　　美食之都增添成都國際魅力

　　2010年，住宿和餐飲業(yè)零售額320.2億元，同比增長19.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12.1%。擁有國家授牌的“中國馳名商標(biāo)”企業(yè)4家、“中華名小吃”30余家、“中華老字號(hào)”13家、特級(jí)廚師2000余人，國家級(jí)烹飪大師、服務(wù)大師近300人，餐飲業(yè)經(jīng)營戶7萬多戶，從業(yè)人員55萬名。美食街區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，全國各大名菜系及美、法、日、韓、泰等世界各國名店名菜進(jìn)駐發(fā)展，國際化水平有較大提升。 “中國國際美食旅游節(jié)”已連續(xù)舉辦8屆，成為成都會(huì)展品牌和美食之都的城市名片。2010年2月，被聯(lián)合國教科文組織授予成都“美食之都”稱號(hào)，成為亞洲第一個(gè)世界“美食之都”。

　　新型業(yè)態(tài)提升城鄉(xiāng)便利化程度

　　商業(yè)綜合體、購物中心、便民連鎖店、專賣店、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)、展貿(mào)型市場(chǎng)、網(wǎng)上購物、郵購、物流配送等新型業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。2010年底，全市共有2424個(gè)直營便民店和4400多個(gè)農(nóng)家店覆蓋城鄉(xiāng)（其中24小時(shí)便利店319 個(gè)）。社區(qū)便利店疊加公交充值、水電氣繳費(fèi)、信用卡還款、快遞包裹代收代取、拉卡拉金融服務(wù)等便民服務(wù)，改善了成都宜居水平。

　　二、成都商貿(mào)流通業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好

　　八年來成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和城市化水平快速發(fā)展，商貿(mào)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的。行業(yè)規(guī)模大，流通資源豐富；流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，綜合物流能力強(qiáng)；貿(mào)易市場(chǎng)化程度和外向度高；流通服務(wù)便利性較好等優(yōu)勢(shì)。商貿(mào)之都、美食之都、會(huì)展之都、時(shí)尚之都、休閑之都、旅游目的地城市等美譽(yù)的疊加，使我市成為我國中西部地區(qū)流通競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的特大中心城市之一。

　　西部商貿(mào)中心橋頭堡地位日益凸顯

　　隨著國家西部大開發(fā)和成渝城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署的推進(jìn)，國際國內(nèi)商貿(mào)流通資本和企業(yè)將我市作為進(jìn)入中國中西部的橋頭堡，搶灘成都并迅速擴(kuò)張。家樂福、蘇寧、國美、阿里巴巴、京東商城的西部總部、LV的中國第五旗艦店等都放在了成都。

　　國家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)戰(zhàn)略拓展商貿(mào)發(fā)展空間

　　受國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整的影響，國家已經(jīng)制定和出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。未來一段時(shí)期，隨著我市及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加上旅游會(huì)展等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，將會(huì)迎來生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)的大幅增長，進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。

　　市委市政府重視為商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展條件

　　近年來，市委市政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，“中調(diào)”戰(zhàn)略的確立與實(shí)施，成委發(fā)[2010]23號(hào)、成府發(fā)[2011]32號(hào)文件相繼出臺(tái)，在體制機(jī)制、扶持政策等方面為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。總體來看，成都商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展主要面臨兩大挑戰(zhàn)，存在四個(gè)短板：

　　挑戰(zhàn)一：商貿(mào)流通發(fā)展的宏觀基本面存在不確定性

　　從國際背景來看，全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)仍在加深，國際市場(chǎng)需求不振和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將對(duì)我市擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和商業(yè)利用外資帶來較大壓力，貿(mào)易環(huán)境可能趨緊，利用外資難度加大。
　　從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)來看，人民幣升值和通脹壓力將影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期并對(duì)國內(nèi)消費(fèi)形成分流，近期金融和房地產(chǎn)宏觀調(diào)控將抑制商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，土地和資本等生產(chǎn)要素對(duì)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的硬約束及財(cái)稅體制改革滯后將影響商貿(mào)行業(yè)投入和擴(kuò)張強(qiáng)度。

　　挑戰(zhàn)二：中西部商貿(mào)中心的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

　　重慶市憑借直轄市的地位和經(jīng)濟(jì)總量上的優(yōu)勢(shì)正努力建設(shè)長江上游地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)中心，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在中西部城市領(lǐng)先；武漢市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，城市輻射力和吸引力較大，總量規(guī)模和發(fā)展速度均優(yōu)于我市。西安市借助豐富的旅游資源和厚重的文化底蘊(yùn)，商貿(mào)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，盡管社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于我市，但平均增速較高。
　　在應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的能力上，我市商貿(mào)流通業(yè)主要存在以下四塊短板：一是傳統(tǒng)商貿(mào)大而不強(qiáng)，現(xiàn)代流通發(fā)展不足。連鎖率只有35%，B2C零售額只有68.6億元，僅占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1.65%�，F(xiàn)代新興業(yè)態(tài)和流通方式發(fā)展不。二是政策支持力度不足，貿(mào)易主體實(shí)力較弱。商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)開放成效明顯，但政策支持力度不足。商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量雖多，但無一進(jìn)入全國零售50強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地差，商業(yè)中心形成慢。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督較差，規(guī)劃的“市場(chǎng)園區(qū)”、“主力商圈”和“物流配送中心”集聚進(jìn)程較慢。四是流通體制改革待深化，貿(mào)易便利化環(huán)境需改善。缺乏有效的統(tǒng)籌促進(jìn)體制和調(diào)控引導(dǎo)機(jī)制。

　　三、加快成都商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

　　大力發(fā)展電子商務(wù)，打造商貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力
　
　　抓住創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的機(jī)遇，引進(jìn)和培育一批網(wǎng)購網(wǎng)銷龍頭企業(yè)，大力推廣在線服務(wù)和網(wǎng)上消費(fèi)，擴(kuò)大商業(yè)輻射半徑，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)自建平臺(tái)或引進(jìn)知名電子商務(wù)平臺(tái)聯(lián)合推廣，推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上交易完全結(jié)合，使傳統(tǒng)市場(chǎng)和傳統(tǒng)零售賣場(chǎng)開展供應(yīng)鏈管理和全程電子商務(wù)解決方案，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用扶持政策，在全市篩選一批傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)零售企業(yè)開展示范，支持重點(diǎn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)與知名品牌嫁接改造，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、提檔升級(jí)。

　　積極推進(jìn)“中調(diào)”戰(zhàn)略，加快商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)

　　按照中心城區(qū)“退二進(jìn)三”和“四集聚一均衡”的發(fā)展思路，積極推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建設(shè)北部新城現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)、青白江商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)、雙流商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)和龍泉驛商品市場(chǎng)發(fā)展區(qū)四大園區(qū)。通過聚集貿(mào)易總部企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易高端功能，引導(dǎo)批發(fā)貿(mào)易向四大市場(chǎng)發(fā)展區(qū)集聚發(fā)展，引導(dǎo)繞城高速以內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)向二、三圈層的商品市場(chǎng)園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集聚。
　　支持規(guī)劃內(nèi)商業(yè)副中心和主力商圈加快建成一批大型商業(yè)綜合體、購物中心、特色街等重大項(xiàng)目，形成一流的商業(yè)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)重大項(xiàng)目業(yè)主二次招商引進(jìn)國際知名品牌供應(yīng)商、經(jīng)銷商、代理商和推廣商在市場(chǎng)園區(qū)和主力商圈設(shè)立旗艦店、專賣店和線下體驗(yàn)店等，將商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為貿(mào)易總部基地、財(cái)經(jīng)資訊發(fā)布中心和國際時(shí)尚品牌傳播中心。

　　加快建設(shè)西部內(nèi)陸國際口岸，提升貿(mào)易國際化服務(wù)功能

　　以口岸、綜合出口保稅區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)集保稅出口、保稅物流、口岸功能于一體的外貿(mào)口岸服務(wù)體系，提高口岸通關(guān)效率和貨物進(jìn)出口運(yùn)轉(zhuǎn)效率，為企業(yè)提供更加完善、高效、便捷的貿(mào)易服務(wù)。加快西部航空貨運(yùn)樞紐、西部鐵路貨運(yùn)樞紐和公路貨運(yùn)樞紐物流體系建設(shè)，形成西部規(guī)模最大、功能最完善、配載效率現(xiàn)代化國際物流網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著眼國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)貨物貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，做大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。
　　鼓勵(lì)我市具備實(shí)力的生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)走出去開展跨國經(jīng)營，重點(diǎn)開拓成都具有地緣優(yōu)勢(shì)的南亞、東南亞、中亞、中東和非洲地區(qū)新興市場(chǎng)，培育一批成都的總部企業(yè)和跨國公司。

　　加大政策支持力度，發(fā)展商貿(mào)大企業(yè)大集團(tuán)

　　加大規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持力度，面向國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)招大引強(qiáng)，引導(dǎo)區(qū)域總部或重大項(xiàng)目向商貿(mào)功能區(qū)和集聚區(qū)集聚。支持本土大型商貿(mào)流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購、特許經(jīng)營等方式跨區(qū)域整合資源。推進(jìn)符合條件的重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，做大做強(qiáng)。加強(qiáng)商貿(mào)業(yè)與金融業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)等相關(guān)行業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展，著力改善民生擴(kuò)大消費(fèi)

　　圍繞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通體系和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)、再生資源回收、生豬屠宰和菜市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持連鎖企業(yè)開展增值服務(wù)疊加服務(wù)功能，建設(shè)服務(wù)城鄉(xiāng)居民的便民服務(wù)終端網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化其服務(wù)民生、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)和諧的功能，營造放心消費(fèi)、便利消費(fèi)環(huán)境。

　　加快服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，營造貿(mào)易投資便利化環(huán)境

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)一體化。積極創(chuàng)新貿(mào)易制度，努力營造適應(yīng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展要求的制度環(huán)境和文化氛圍。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與對(duì)話，打破行政和市場(chǎng)壁壘實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。加大交通運(yùn)輸營、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極發(fā)展與貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)服務(wù)業(yè)，營造良好的貿(mào)易投資便利化環(huán)境。

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