義烏信用管理力促國(guó)際貿(mào)易便利化

    2011年海關(guān)接受義烏小商品申報(bào)出口報(bào)關(guān)單30.7萬(wàn)份，監(jiān)管出口集裝箱57.1萬(wàn)標(biāo)箱，比上年同期（下同）分別下降0.8％和0.5％，與上年基本持平。

    其中，義烏海關(guān)接受義烏小商品出口申報(bào)報(bào)關(guān)單23萬(wàn)份，監(jiān)管出口集裝箱42.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)1％和2％。2011年，經(jīng)義烏海關(guān)出口小商品98.7億美元，增長(zhǎng)15.1％。

    見(jiàn)習(xí)記者 唐宇昕 記者 金曉英/文 王志金/攝

    這里是義烏。在這里，每年吸引20多萬(wàn)國(guó)外客商，常駐境外客商達(dá)1.2萬(wàn)名；在這里，為全球供應(yīng)170多萬(wàn)種小商品；在這里，即便每天逛8小時(shí)，每個(gè)商鋪僅停留三分鐘，走完所有商鋪也需一年半時(shí)間。

    獲批國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)后，義烏站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。在義烏，平均每天報(bào)檢、報(bào)關(guān)數(shù)量近300批，每箱品種多達(dá)十幾甚至幾十種。

    義烏相關(guān)部門創(chuàng)新了通關(guān)模式，在保證質(zhì)量安全前提下，根據(jù)出口企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)、商品風(fēng)險(xiǎn)等情況建立口岸分類放行模式，探索實(shí)施檢驗(yàn)放行、驗(yàn)證放行、信用放行，加快通關(guān)速度。去年11月底，央視新聞聯(lián)播聚焦義烏的信用管理，稱它促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的便利化。

    【企業(yè)故事】重質(zhì)量讓企業(yè)譽(yù)滿天下

位于義烏大陳鎮(zhèn)的浙江貝克曼服飾有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)男式襯衫、T恤系列的服裝行業(yè)龍頭企業(yè)，日產(chǎn)成衣2萬(wàn)件，擁有員工2600人。

    1990年，創(chuàng)辦人李興林憑著幾臺(tái)縫紉機(jī)和十余名工人，成立了這家制衣企業(yè)。之后，貝克曼堅(jiān)持在產(chǎn)品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，絕不允許一件次品出廠，逐步打開(kāi)了美國(guó)、加拿大、東歐等市場(chǎng)。

    據(jù)悉，貝克曼長(zhǎng)年邀請(qǐng)多國(guó)商人常駐公司，參與服飾設(shè)計(jì)：看樣、訂貨、下訂單，從面料的選擇、裁剪、制作到質(zhì)量的檢驗(yàn)與交貨的全部過(guò)程。同時(shí)，公司還專門為外商配置了業(yè)務(wù)員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。

    守信譽(yù)大大降低通檢成本
貝克曼過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，使得其在通關(guān)時(shí)享受到不少便捷，也使成本大大降低。

    2010年，貝克曼獲評(píng)“海關(guān)管理AA企業(yè)”�！拔覀兠磕暧�1000多個(gè)集裝箱貨物通過(guò)海關(guān)出去，信用放行后，可憑貨物清單辦理?yè)?dān)保驗(yàn)放手續(xù)，不需向銀行交納保證金，還可優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、驗(yàn)放和放行手續(xù)，享受一系列優(yōu)惠管理措施。”浙江貝克曼集團(tuán)副總經(jīng)理尹燕順說(shuō)，這不僅加快貨物出關(guān)速度，還省下了一筆通關(guān)費(fèi)用。

    不僅如此，良好的信譽(yù)也使義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局降低了對(duì)產(chǎn)品的抽查率�！拔覀児�司是第一類別信譽(yù)企業(yè)，因此抽查率只有5%，節(jié)約不少時(shí)間�！眴巫C主管徐女士向記者介紹。

    徐女士舉例說(shuō)，尚未信用放行前，貨物如果從義烏運(yùn)到美國(guó)，首先要在義烏檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢受理，等其出電子信息、憑條后，再將信息送到貨代公司，經(jīng)由貨代公司到寧波商檢局換通關(guān)單，最后才能到寧波海關(guān)報(bào)關(guān)。

    “信用放行后，義烏檢驗(yàn)檢疫局可直接出具通關(guān)單，這樣，原來(lái)兩三天才能辦完的事，現(xiàn)在一天就足夠了�！毙炫�士說(shuō)。

    【信用管理】
能減少的環(huán)節(jié)盡量減少

    讓高品質(zhì)產(chǎn)品越走越快

    昨天，義烏檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)賈宗金在接受記者采訪時(shí)表示，義烏局綜合虛假申報(bào)、法制稽查、產(chǎn)量質(zhì)量安全等情況，將出口主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，分門別類納入“紅名單”和“黑名單”。信譽(yù)好的義烏貨通檢更快，這樣也能刺激黑名單上的企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)規(guī)范。

    此外，義烏工商部門按照經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、品牌、行為等，設(shè)定63個(gè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)信用好的給予出口檢驗(yàn)便利，對(duì)信用低下的加以警示和限制。義烏海關(guān)也根據(jù)商戶信用記錄，推出紅黑名單制度，不少貨代公司就曾因客戶虛假申報(bào)而進(jìn)了黑名單。

    賈宗金說(shuō)，把好企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)估關(guān)，是實(shí)行信用管理的前提。對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面考核，確定信用等級(jí)，再有針對(duì)性地采取不同的檢驗(yàn)監(jiān)管方式；此外，還要做好后續(xù)管理和監(jiān)督復(fù)審，實(shí)行動(dòng)態(tài)的信用管理。

    “義烏試點(diǎn)是個(gè)好機(jī)會(huì)。有了質(zhì)量和信用，確保義烏市場(chǎng)采購(gòu)出口商品的質(zhì)量安全，從而讓義烏成為中國(guó)小商品的品牌�！辟Z宗金說(shuō)，“在國(guó)際貿(mào)易中，守信便利、失信懲戒，建立出口主體信用管理機(jī)制很有必要�！�

    部門聯(lián)動(dòng)才能有的放矢
賈宗金認(rèn)為，在政府主導(dǎo)下，部門應(yīng)加強(qiáng)溝通配合，各司其責(zé)，形成“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的“大質(zhì)量”工作機(jī)制，并共同構(gòu)建進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

    當(dāng)務(wù)之急，是建立一個(gè)公共企業(yè)信用管理平臺(tái)�！坝行┢髽I(yè)在這個(gè)平臺(tái)上是信譽(yù)良好，而在另外的系統(tǒng)上卻上了‘黑名單’�！辟Z宗金說(shuō)，因此，建立一個(gè)統(tǒng)一的進(jìn)出口商品電子平臺(tái)迫在眉睫。有了這個(gè)信用平臺(tái)，企業(yè)在工商等各方面的信用記錄一目了然，包括企業(yè)資質(zhì)證明、法定義務(wù)履行情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、質(zhì)量檢查結(jié)果、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和客戶對(duì)質(zhì)量反饋、違規(guī)處罰記錄和預(yù)警信息等，各部門可實(shí)現(xiàn)信息共享，而信用評(píng)價(jià)體系也可互通互用。

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