5萬余新義烏人子女入學“零障礙”

整理教室、張貼宣傳資料、更換新的展板……昨日，沉寂一個暑假后的校園又熱鬧起來了。為了迎接同學們的到來，市開發(fā)區(qū)學校將校園環(huán)境布置一新，老師們還根據(jù)新生的心理特點，設置了豐富多彩的校園嘉年華活動，幫助孩子消除新入學的心理焦慮。

　　“本學期我校共有327名外來務工人員子女入學。其中，還有36名來自美國、韓國、意大利等國的外國留學生�！毙ｉL杜建芳說，“對義烏新市民子女入學，我們不僅無條件接收，還設法創(chuàng)造條件讓他們讀得好、讀得安心！”

　　新學期剛開始，義烏作為移民城市的特征不斷顯現(xiàn)。為了讓外來務工人員隨遷子女愛上自己的校園，我市的多所學校也如開發(fā)區(qū)學校一樣，做好了準備。

　　敞開校門接納新“義烏人”子女入學

　　“這里學習環(huán)境好，老師和同學們對我也好�！苯Y束了愉快輕松的暑假，來自河南的李同學又重新回到黎明小學。作為一所地處城郊的小學校，黎明小學現(xiàn)有學生人數(shù)1300名，其中外來務工人員子女一直占全校學生人數(shù)的三分之二以上。

　　“上學期約占68%，本學期比例有所提升，約占70%。在我們這里，其實根本就沒有‘外來務工人員子女’這個概念，我們稱他們是義烏市新居民，他們的所有待遇，都與本地戶籍的學生一樣。”昨日上午，在辦完了簡短的學生入學入冊手續(xù)后，黎明小學校長朱文海就組織老師開會，布置新學期的工作任務。

　　“隨著義烏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口的集聚，義烏新市民子女入學需要猛烈增長，就學壓力持續(xù)增大，且入學需要集中在城區(qū)、城郊及集鎮(zhèn)�！睋�(jù)市教育局有關負責人介紹，在2004年，全市新市民子女就讀人數(shù)僅為1.4萬人，2007年、2008年相繼躍升到3.6萬、3.9萬人。到2011年，其中在公辦學校就讀的新市民子女達25662人，在民辦學校就讀的26937人，共計52599人，占義烏全市在校小學初中學生128471人的40%。

　　滿足義烏新市民子女教育需求是社會和諧的基石。對此，市教育部門想方設法，努力創(chuàng)造條件保障這些學生享有公平的受教育機會。“本學期就學形勢與上學期相當，包括公辦學校和民辦學校在內，全市約有5.3萬外來務工人員隨遷子女在義烏就學�！�

　　“公辦”挖潛，“民辦”改良

　　嶄新的校舍，寬敞的教室，標準的塑膠運動場，先進的文體設施和現(xiàn)代教學設備……近些年，我市為了進一步挖掘和拓展資源，兼顧不同層次義烏新市民的教育需求，以“公辦為主，民辦為輔”為原則，千方百計培育教育資源，加大對教育的投入力度，促使城鄉(xiāng)學校的教學環(huán)境有了華麗變身，新市民子女就學難題得到一定程度的解決。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間我市規(guī)劃新建小學20所，每年向社會承諾建設主要接收外來建設者子女的小學4所，完成全市30多所中小學改建、擴建、新建任務，特別是加快了城區(qū)、城郊小學建設�！拔覀兺ㄟ^新建、改擴建等方式，努力增加義務教育階段學校的學位，大大解決了外來務工人員大幅增加所帶來的就學壓力，實現(xiàn)常住人口子女就近入學�！笔薪逃�局有關負責人解釋說。

　　在加快公辦學校建設的同時，我市按照“校舍政府提供、校長和部分教師公派、以招收義烏新市民子女入學為主”的模式運作，在義烏新市民比較集中的地區(qū)，創(chuàng)辦了何宅小學、隔塘小學、祥貝小學等7所公辦義烏新市民子女學校。此外，全市還有臨時許可民辦義烏新市民子女學校16所。

　　“我們在鼓勵和引導公辦學校、公辦義烏新市民子女學校積極接收隨遷子女的同時，還對民辦臨時學校從校舍和學生安全、教育教學業(yè)務、財務管理、教學質量監(jiān)測等方面進行統(tǒng)一管理，積極扶持改善這些民辦臨時學校的辦學條件，加強師資配備，并開展各地公辦學校與民辦隨遷子女學校對口幫扶�！笔薪逃�局有關負責人介紹。

　　由于民辦臨時學校的辦學條件相對簡陋，師資力量較薄弱，教學質量不高。為此，市教育局對民辦臨時學校實行一體化管理，納入教育教學統(tǒng)一管理體系。自2008年以來，我市共組織了13所公辦中小學與16所民辦臨時學校開展結對助學活動，開展1+1結對助學等活動；由13所公辦學校向結對民辦臨時學校派出副校長或支部書記，擔任協(xié)理員，以特派員身份參與民工子弟學校的管理，從而提高了這些民辦臨時學校的管理水平和教育質量。

　　有效保障，同享市民待遇

　　根據(jù)有關政策，我市還建立了義烏新市民子女教育經(jīng)費保障機制，將公辦中小學接收義烏新市民子女就學的經(jīng)費列入年度教育經(jīng)費預算，由財政統(tǒng)一安排，按照學生數(shù)撥付生均教育經(jīng)費，把義烏新市民子女列入免費義務教育范疇，全部免除所有義務教育段學校學生的課本費、雜費、作業(yè)本費，并把家庭困難的義烏新市民子女納入減免學雜費和營養(yǎng)餐補貼的范圍。

　　為了又好又快地解決符合條件的新市民子女的教育問題，市教育局切實規(guī)范程序，優(yōu)化服務，在13個鎮(zhèn)、街道中心學校設立流動兒童就學報名點，由中心學校協(xié)調，統(tǒng)籌安排義烏新市民子女入學。而為了幫助隨遷子女盡快融入學校、融入城市，各校在新生入學時采取了自然編班的方式，在日常管理上也注重引導不同背景的孩子互幫互助、和諧共處。全市所有公辦學校無論在教學要求、教學進度、教學態(tài)度、教學評價等各個領域，均對義烏新市民子女一視同仁，外來學生毫無差別地參加體育、藝術、科技活動，在評先評優(yōu)、入隊入團、綜合素質評價等方面享受同等待遇。

　　“對符合當?shù)卣�府�?guī)定接收條件的進城務工人員隨遷子女，要按照就近入學的原則統(tǒng)籌安排公辦學校就讀，免除學雜費，不收借讀費�！边@是新學期中我市對外來務工人員隨遷子女入學制定的新政策。這一政策的執(zhí)行為諸多外來務工人員家庭直接減輕了幾千萬元的經(jīng)濟負擔。

　　“除了在政策方面做到一視同仁，我們還在管理上、文化上促進義烏新市民子女與城市的融合，在學習上、生活上對外來務工人員子女給予關心和幫助，讓他們快樂學習、健康成長，讓家長放心�！弊蛉眨�市實驗小學的副校長朱向陽對記者說。
 
 
來源：義烏商報　作者：龔獻明　

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